共建国家森林城 同筑绿色朝阳梦

◎ 李大鹏

北京朝阳温榆河公园

朝阳区是北京面积最大的城区，眼下，一幅郁郁葱葱的生态长卷，正在这里展开。

党的十九大以来，朝阳区坚持绿水青山就是金山银山的生态理念，认真学习领会习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。以建设国际一流和谐宜居之都为目标，按照市委市政府提出的减量发展理念和高质量发展要求，在环境整治、留白增绿、推进大尺度绿化方面持续发力。

让森林走进城市，让城市拥抱森林。2019年，朝阳区人民政府正式向首都绿化委员会提出申请创建国家森林城市，并确立了“北提、南增、东拓、西护、中优、内连、外合”的森林城市建设对策，以国家森林城市创建活动，不断扩展城市绿色生态空间。

2020年11月9日，朝阳区创建国家森林城市启动仪式在北京温榆河公园举行，标志着朝阳“创森”工作进入全面攻坚阶段。目标是到2022年，林木覆盖率将达到30%，城区绿化覆盖率达到48.6%，人均公园绿地面积20 平方米。

奥林匹克森林公园2006年中央领导植树纪念林

提高政治站位，站在生态文明建设的大局看待“创森”工作

国家森林城市创建工作是落实习近平生态文明思想的具体举措，也是朝阳区推动京津冀协同发展，构建大美朝阳，建设国际一流和谐宜居之都的一项重要工作。

习近平总书记在三次视察北京工作时做出了“要多搞林业、成片建设森林、恢复湿地；疏解腾退出来的空间，要适当留白增绿、见缝插绿”等重要指示；连续几年的植树节，习总书记都亲自到朝阳区，同党员干部群众一起参加义务植树活动。

北京市委书记蔡奇在调研朝阳区时强调，“朝阳区要突出抓好文化、国际化、大尺度绿化，始终保持热火朝天干事业的大区样子，争当高质量发展排头兵。

朝阳区是首都中心城区，要在有限的空间中实现大尺度增绿，布局谋篇的站位尤为重要。

立足总规对区域发展定位的要求，朝阳区注重长远规划，注重结合森林城市创建，注重统筹分区规划、“十三五”规划、新一轮百万亩造林任务、留白增绿等重点工作，实现一张蓝图绘到底。

坚持问题导向，在补齐生态短板的行动中实现“创森”目标

创建国家森林城市，朝阳区有基础，有优势，但也有差距，有挑战。

党的十九大以来，朝阳区立足总规对区域发展定位的要求，以推动大尺度生态环境建示范区为契机，初步形成了“两环六楔、五河十园、多廊交织”的绿化空间格局，但距离人民群众对宜居生活的期待还有差距。

森林与城市相拥，美丽与发展共赢。创建国家森林城市，充分体现了朝阳区推动转型升级的坚定决心。尊重自然、顺应自然、保护自然的新型生态观，是新时代生态文明理念的重大突破。当前，朝阳绿化美化工作已进入重要的结构调整期，从过去的“绿起来”“美起来”向“活起来”转变，从过去追求快速变绿、追求景观靓丽向更加注重生态功能、生态质量和人与自然和谐转变。全区要加强部门联动，共同会商解决生态系统互联互通的重大问题。要从大生态系统的角度对山水林田湖草进行统筹规划、系统治理；要从人与自然生命共同体的高度，着力解决“有林没有鸟、有鸟没有水、有水没有鱼”和动物迁徙没通道、饿了没食物、生存没栖息地等深层次问题；要综合考虑整体的生态效益，更加注重生态布局的完整性和连通性、乡土树种的最优配置等等。

东四环红领巾桥

以人民为中心，以“四全”理念推进“创森”工作

朝阳区既是首都功能的集中承载区，也是疏解非首都功能的主要地区，在国际一流和谐宜居之都的建设进程中发挥着关键作用。站在“以新理念引领新发展、以减量发展促进高质量发展”的新阶段，朝阳区以文化、国际化、大尺度绿化为主攻方向，提出创建国家森林城市，就是要以人民为中心，以“减量增绿提质”为工作主线，以文化为引领，通过统筹规划治理、大尺度增绿，构建高品质绿色空间，不断提升城市生活和生态环境品质，满足人民群众日益增长的对优美生态环境的需要。

“创森”是一项系统工程。朝阳区将以全民“创森”、全域“创森”、全面“创森”、全力“创森”的“四全”理念，实施一系列攻坚战，落地一批惠民事。紧密结合新一轮百万亩造林、疏解整治促提升和美丽乡村建设等重点工程，充分发挥朝阳森林资源优势，通过“创森”带动朝阳绿色产业发展，让森林城市建设成果成为最普惠的民生福祉，切实形成朝阳森林城市惠民利民的新格局。全区各相关单位、部门要主动作为，共同创新造林绿化工作机制和运作模式，切实增强人民群众的绿色获得感和幸福感。切实形成举全区之力合力“创森”的强劲态势，着力打造朝阳区森林城市的特色和亮点，争做京津冀国家级森林城市群的新样板。

“创森”连着你我他，爱绿护绿靠大家。在“创森”过程中，朝阳区将注重全民参与，充分发动市民参加义务植树，支持森林城市建设，打造大尺度的近自然城市森林和城市公园环，开展森林社区和森林单位建设，构建类型丰富的绿道网络，与公园绿地形成相互交织的游憩绿地体系，让工作环境绿树环抱、生活空间绿茵常在，有效提升城乡居民的绿色获得感和生活幸福感。

朝阳公园

黑桥公园

小微公园

注重协调，在狠抓落实的细节中彰显朝阳品质

围绕森林绿色朝阳，建立健全长效机制。朝阳区将“创森”工作纳入规范化、制度化的管理轨道，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门齐抓共管”的工作局面；在创建过程中着力解决好“有养护不专业、有管理不精细、有数量没质量”的突出问题，加快构建“政府监管、市场运作、社会参与、管办分离”的林木绿地资源精细化管理运行机制；充分利用新一代信息技术，打造智慧园林，加快构建科学的森林资源生态监测体系。

加强协调，抓好落实。朝阳区严格按照国家林业和草原局、首都绿化委员会办公室关于“创森”工作的总体要求，力争把朝阳“创森”备案程序、称号申报、检查验收、成果巩固等全程工作做深、做细、做实，切实做到统筹管理、条块结合、责任到位。各相关单位、部门全面对照国家森林城市的评价标准，针对绿化造林、养护管理、生态文明宣传教育等方面存在的不足和问题，有针对性地制定整改措施并抓紧落实。全区建立综合监督制度，对“创森”工作中出现的推诿扯皮、履职不力现象要追究相关部门的责任，确保创建任务和职责全面落实。

广泛宣传，营造氛围。按照国家林业和草原局“大地植绿、心中播绿”的“创森”路径，朝阳“创森”正在紧紧围绕《北京城市总体规划（2016年—2035年）》关于“朝阳区是大尺度生态环境建设示范区，也是创新引领的首都文化窗口区”的功能定位，充分利用传统媒体和新媒介的优势平台作用，开展全方位朝阳“创森”主题宣传活动，不断提升广大人民群众对“创森”工作的知晓率和支持率，引领全区人民积极参与国家森林城市创建活动，共建绿色家园，共享生态文明。

“生态兴则文明兴，生态美则朝阳美”，正在成为越来越多朝阳人的共识。

北京市朝阳区，这个拥有470 平方公里土地，43 个街乡、610 个社区村的特大城区，正在创建国家森林城市的进程中不断进取、持续提升！通过“创森”，让这座国际化城市天更蓝、水更清、景更美、韵更浓！通过“创森”，让朝阳传递出最新最美的幸福之声！

团结湖公园

望和公园

北京朝阳温榆河公园