党建促进交通应急管理

文 / 艾度

在交通运输部领导和示范下，交通运输系统积极开展党建工作，各地交通运输局和相关单位开展党建结合实际，推进身边工作，在交通应急管理方面产生集群效应，建立了广泛、全面的应急机制、体系，动员党员行动起来，进一步完善了我国交通应急管理工作。

危难时刻 党建亮剑

时间回到2020年2月5日：

一早，北京下了当年的第二场雪。由于疫情爆发的消息已经传开，街道空旷，行人稀少，按常规，这应该是一个不拥堵的早晨。但在交通部交通运输综合应急指挥中心的办公楼内，气氛依然繁忙紧张。新冠肺炎疫情的突然爆发，激活了交通运输综合应急指挥中心联合党支部设置的急难险重任务战前动员和特殊时段值班制度。

面对疫情，交通部交通运输综合应急指挥中心亮出了了“交通应急”党建品牌。

2020年的春节期间，也是疫情消息传遍全国的时间点。这个本应休假回家团圆的时点上，综合应急指挥中心一直灯火通明。整个春节假期，联合党支部的党员干部常态化每天工作14个小时，每天有6名同志全天候值守。

对于综合应急指挥中心联合党支部来说，疫情就是命令，防控就是责任。春节假期，联合党支部全体党员主动返岗工作，连续奋战在应急指挥一线。他们把突然出现的一项项应急工作有序落实，并且在落实现有工作的基础上，推动建立流程标准，用模式化工作提升效率，实现了精准、高效为领导决策提供服务的任务。

在这种时候，实时调度掌握各省疫情防抗动态十分重要，关系到能否迅速协调各地矛盾，快速疏导赴武汉执行任务的的医疗资源和医务人员，为给相关车辆开通绿色通道。中心印发了《交通运输部关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》等必要文件，指导各省交运部门强化对车、船和车站、码头、高速公路服务区等场所落实通风、消毒和旅客体温检测等措施……针对突出问题先后对湖北、湖南、天津、重庆等29个省级交通运输主管部门疫情防控工作进行了视频调度和督导。

在疫情防控的关键时候，一名名共产党员挺身而出：“我是党员，我先上！”体现了交通部门党建工作的成果。

交通运输综合应急指挥中心联合党支部成立时间并不长。2018年12月20日，由部应急办、救捞局、路网监测与应急处置中心和中国交通通信信息中心相对固定在交通运输综合应急指挥中心参加值守人员中的党员组成的联合党支部成立，到疫情爆发时，支部有35名党员，平均年龄37.7岁。

交通运输部直属机关党委成立联合党支部，是创新党建工作机制的有益尝试，“支部建在连上”、建在任务一线是党的传统。交通运输综合应急指挥中心联合党支部发挥优势，积极创建“交通应急一面旗”党建载体，搭建高效能的应急处置平台，妥善及时处置各类交通运输突发事件，提升综合应急调度指挥能力，确保应急处置政令畅通、信息传递快速高效。

在交通系统内开展党建工作，在应对应急任务显示出了良好效果。现在，这已经成了一项传统，一个在全国各地交通部门内广泛开展的项目。

山西：党建引领开创新局面

山西省交通运输运行监测与应急处置中心党委组织党员干部开展系列党建活动，激励各级党组织和党员继承和发扬党的光荣传统和优良作风，取得了良好成效。中心党委重点走访慰问困难党员，此举充分体现了党组织对党员的关怀和爱护。中心党委将下属部门作为主要联系点开展走访调研，研究破解存在的困难和问题，部署重点任务和发展措施。认真开展专题学习研讨，开展“不忘初心、重温我的入党志愿书”的党建主题活动，党员们积极交流认识，互相分享心得，纷纷表达不忘初心跟党走、牢记使命勇担当的铮铮誓言。中心党委还组织党员观看抗疫公益专题片，表彰宣传先进典型，鼓励广大党员向先进学习、向先进看齐，立足新职责、新任务，积极担当作为。

此次系列活动进一步激励和引导广大党员领导干部坚持党建引领，将党建工作和业务工作深入融合，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，充分发挥先锋模范作用，扎实推进标准化党组织建设，凝心聚力、履职尽责、锐意进取，努力开创中心各项工作新局面。

深圳：海上危险品应急指挥党建活动上船台

2020年10月28日，深圳海上危险品应急指挥船上船台活动暨党建共建活动在中船黄埔文冲船舶有限公司举行。中船黄埔文冲船舶有限公司与国家海事系统多年来一直有着良好合作关系。深圳海上危险品应急指挥船项目为我国后续海上危险品应急指挥船建造提供了标杆示范。

项目组成员单位对项目建造情况进行汇报后，在鲜红的党旗的见证下，深圳海事局综合计划处与中船黄埔文冲船舶有限公司经营部签署党支部共建协议，双方党支部党员同志重温入党誓词。此次党建共建活动以深圳海上危险品应急指挥船建设项目为载体，通过党建共建，加强双方联合合作，相互借鉴学习，深化船舶建设技术交流合作，实现资源融汇、优势互补，切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将党建活力转化为促进船舶建设的合力，高质量完成海上危险品应急指挥船工程建设，提升船舶建造水平，打造精品工程、廉洁工程，为交通强国建设提供一流设施装备保障。

深圳海事局领导表示，海上危险品应急指挥船的建造目的是为了保障深圳东部大鹏湾水域水上监管力量，更好地履行海事监管职责，保障人民财产安全和保护水域环境。该船是国内首次采用混合电力推进系统+吊舱推进器的公务执法船舶，也是国内首艘危险品事故应急特种专业船舶，接下来项目推进中要相互借鉴学习，保证建造进度的顺利推进和完成。

交通运输部海事局领导表示，交通强国建设不是梦，建设过程中要着眼国际发展，技术上体现交通强国，工作上坚持人的发展相融合，多借鉴找差距，及时沟通、解决问题，加强我们船舶的软件和硬件建设，确保建造一艘让船东放心满意、可靠顶用的舰船，助力大湾区建设成为新时代深化改革开放的示范区。

云南保山公路局开启智慧党建+应急能力建设

2021年4月9日，保山公路局机械化养护和应急中心党总支与隆阳区消防救援大队党委签订《党组织“智慧党建+应急能力建设”共建协议书》，开展了共建座谈交流会，开启了“智慧党建+应急能力建设”的路地共建新模式。

共建协议坚持以党建为引领，明确了以共建促党建、以党建促业务的目标，以“组织共建、资源共享、队伍共育、服务共抓、业务共促”为共建原则，约定了“党建工作互促、应急能力互帮、工作经验互学、资源优势互补、精神文明互创”等共建内容，旨在通过组织活动、业务培训、经验交流、应急协作等多种共建方式，着力固根基、补短板、强弱项，不断提升应急救援能力，更好地服务社会经济发展。

座谈交流中，双方分别介绍了单位基本情况、党组织设置、支部党员和党建工作等情况，并就下一步共建工作的开展进行了积极探讨和交流，提出了系列共建思路和措施。

双方表示，结成共建单位后将更好发挥党建引领作用，凝聚干事创业合力，进一步增强应急救援力量协同作战能力，提高公路交通应急救援水平，促进党建与业务深度融合发展，给双方单位应急能力提升增添强劲动力。

湖北广水：党建引领 凝聚合力

湖北省广水市应急管理局党委带领局机关党员率先站在服务基层群众最前沿，把党建引领基层治理延伸到社区，切实把党的组织优势、制度优势转化为治理优势和治理效能。

优化设置应急管理办公室。广水市应急管理局依据上级文件要求，配合广水市政府督查室对全市18个镇办落实应急管理办公室机构职责和人员配备等工作进行了督查，18个镇办完成了应急管理办公室机构设立，人员配备，资金保障，安装了应急（政法）电话和电脑设备，制定了统一的应急工作日志。

选优配齐应急救援队伍。广水市建立了50余人的综合消防救援队伍，各镇办组建了40余人的综合救援队伍，村级组建了10人左右的救援队伍，负责森林防灭火、防汛抢险、防灾救灾等工作，利用上级资金统一购置防灾救灾物资和设备。

加大应急资金投入力度。投资400余万元，添置通信、防汛、办公设备，购买防灭火器材、无人机等；印发应急知识宣传手册38万份发放到市直单位和镇办。

广泛宣传发动。召开党委（党组）会议，牵头单位社区协调会，驻社区联席会等会议。学习文件精神，统一思想认识，突出党建工作主题，明确基层治理重点，解读下沉工作内涵。下沉工作与党建、中心工作相结合。在落实上围绕党建主题，厘清责任清单，落实好“双报到”机制。

开展共建活动。广水市应急管理局下沉党员和社区党员共315名，成立了7人专项工作队、26人突击队、16个区块队、18个党支部。开展了社区安全生产（自然灾害）规范化建设、应急突击队防火演练、聘请专家隐患排查、职业教育培训等工作。“春节”期间八个部门（应办应急办、社区、新闻媒体、专家组、物业公司、公安、应急、消防）联动开展节前安全隐患排查，共排查安全隐患9处，现场整改5处，限期整改4处，目前已整改完毕。

解决实际问题。安装摄像头3处；安装交通路口标志牌5处；解决25号楼和29号楼矛盾纠纷2起；排查安全隐患6处；安装电动车充电桩3个；建小区晒场2个。

领导优势得到彰显。一是广水市领导带头深入社区调研，现场协调解决社区治理存在的问题。二是单位领导高度重视党员干部下沉工作，召开专题会议研究党员干部下沉社区情况。

党建引领得到彰显。下沉社区工作队指导联系社区建立了社区大党委、网格（区块）党支部、楼栋党小组和党员中心户的“四级组织体系”并发挥了重要的作用。

部门优势充分彰显。下沉单位充分发挥自身优势为社区发展献策出力，争取项目资金1300万元，整修塘堰3口，建公厕1个，整修河坝1处，建成广办中心客运站连接线，连通了芦兴大道和广武大道。

合力优势得到彰显。下沉党员干部与社区干部一体同心，为推动环境“大整治”，产业“大升级”，设施“大投入”，治理“大提升”发挥了下沉党员先锋模范作用,着力构建和谐稳定的美丽乡村。