三强化三推动：无锡市实现“六有一提升”达标全覆盖

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组成工作组赴市（县）区开展检查督导

无锡市是全省最早开展离退休干部党组织“六有一提升”达标创优，制定达标标准的设区市之一。自2018年开始，无锡市委老干部局、离退休干部工委坚持“示范引领、协调推进、创优特色、全面提升”的工作思路，通过“三强化三推动”，压实责任、激发干劲、固强补弱。2020年底，该市纳入“六有一提升”工程的离退休干部党支部实现达标全覆盖。

强化建章立制 推动责任落实

2018年，无锡市在全省率先启动离退休干部党支部“六有一提升”工程，他们结合自身实际制定出三年行动规划，先后下发《全市离退休干部党组织“六有一提升”工程实施方案》《全市离退休干部党支部“六有一提升”达标创优自评表》等文件，就组织领导、建设标准、方法步骤、考核评比等方面形成具体制度和操作办法，把“六有一提升”工程开展情况作为老干部工作绩效考核的重要依据，织密制度机制、压实工作责任。

“三年行动规划就是动员令，我们党支部第一时间谋推动、抓落实。”说起“六有一提升”工程带来的变化，江阴市徐霞客镇离退休干部党支部书记张明福感慨不已，“当年，镇党委在财政预算有限的情况下，投资700余万元，新建了建筑面积1168平方米的老干部活动中心。”

张明福介绍，现在的老干部活动中心设有三厅九室，功能齐全，既是老干部的活动之家，也是学习理论的培训地，更是商讨工作的“议事堂”和组织交心的“联络处”，来活动的老干部无不满口称赞。

与徐霞客镇南北相望的宜兴市和桥镇党支部也有新变化。和桥镇党委先后投入500多万元改建党建文化公园，从中划出1000多平方米作为老干部活动中心用房，设有党员活动室、阅览室、书画室、谈心谈话室等，被老干部们亲切地称为“娘家”。

“推动‘六有一提升’工程落地生根，给离退休党支部带来的不仅仅是外在硬件的简单变化，更重要的是组织力的急剧增强，犹如在离退休党员中催生了‘化学反应’，给离退休干部党支部全面建设注入了强劲内动力。”张明福说。

“六有一提升”工程推出后，徐霞客镇离退休干部党总支部在摸清底数的基础上，在党员较为集中的区域科学设置4个分支部，建立8个“地缘型”兴趣党小组，把老党员紧紧团结在党支部周围，形成齐抓共管的组织网络。同时，按照党性强、威信高、身体好、有党务经验、乐于奉献的标准，精心选配8位老党员担任书记、支委、党小组长，组建了一支强而有力，工作实而有序，分工明确、团结和谐的党总支班子，成为老党员的政治核心。

2020年10月，召开全市离退休干部党建工作推进会，深化巩固工作成果

“如同等到了一场盼望已久的及时雨。”梁溪区委老干部局副局长吴兴云深有感触地说。他介绍，梁溪区是无锡市拥有离退休干部数量最多的老城区，离退休干部工作一直任务很重。“自推进‘六有一提升’工程后，离退休干部党支部建设得到了极大增强，老干部工作开展也是事半功倍。”

梁溪区委离退休干部工委第11党支部拥有29名老党员，支部在落实“六有一提升”工作要求的基础上，结合自身特点，坚持“五突出五提升”——突出坚强堡垒，提升党组织战斗力；突出政治引领，提升党组织执行力；突出队伍建设，提升党组织感召力；突出精准服务，提升党组织保障力；突出作用发挥，提升党组织辐射力——支部建设迸发出新活力。

强化示范引领 推动比拼赶超

“起步之初，全市离退休干部党支部建设情况参差不齐，许多党支部长期没有正常开展组织生活，个别地方连离退休干部党组织都没建立。”谈起三年前的情况，时任无锡市委老干部局党建处处长、现任局机关党委副书记沈晓斌感慨颇多，“按当时的情况，实现三年全覆盖的目标绝非易事。当时，党建处作为具体推进的责任处室，我和同事们下定决心，按期保质保量完成好既定任务。”

“老同志工作经验丰富，只要发挥好他们的作用，调动起积极性，就不愁做不好。”沈晓斌介绍，通过认真调研，仔细分析，决定采取“示范先行、分批创建、考评验收”的方式推进。

2018年6月，《全市离退休干部党组织“六有一提升”工程实施方案》出台，明确提出要积极开展“一支部一特色、一支部一品牌”活动，形成一批具有影响力的特色党支部工作品牌，形成可复制、可推广的经验做法，全面提升支部建设“加速度”。

同时，还制定出《离退休干部党支部“六有一提升”评分细则》，开展离退休干部党支部“六有一提升”示范党支部创建申报，扎实开展“六有一提升”达标创优考核，采用个性化创建、晋级制评比、分层次验收的方式，全方位调动各层次党支部的创建热情，使大家学有方向、赶有目标，增强创先争优“牵引力”。一时间，许多离退休干部党支部主动创新工作思路举措，探索形成诸多行之有效的工作成果。

“我们局现有离退休党员300多人，其中组织关系在局离退休党支部的党员近300人，如果没有相应的组织领导和工作制度，支部的工作量可想而知。”无锡市税务局离退休干部党支部书记周进介绍说，“面对自身实际情况，我们从‘六有一提升’工程一开始就认真谋划实施。”

该局从严格党组织建设抓起，选优配强一套班子，健全组织领导；形成坚持一套制度，突出学习教育；褒奖弘扬一批先进，强化示范引领；扎实推进离退休干部党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，不断强化离退休干部党组织的政治功能，切实把广大离退休党员的智慧力量凝聚起来、作用优势发挥起来，有效地实现了人与制度的聚合效应。

2018年，无锡市税务局离退休干部党支部被评为全市首批离退休干部党组织“六有一提升”工程“示范党支部”，工作经验先后多次在全国税务系统交流，相关工作先后获税务总局领导批示肯定，《中国税务报》专版推介无锡市税务局离退休干部工作经验。

“要做好‘六有一提升’工程，不容易。”无锡市信访局离退休干部党支部书记蔡海华说，2018年，他们主动申报首批“示范党支部”，原以为胜券在握，却没有想到名落孙山。事后认真分析总结，意识到“六有一提升”是提升党组织建设的品牌工程，创建必须一步一个脚印。

在进一步建强支部的同时，他们结合信访工作积极探索创新亮点，在市人民来访接待中心设立“银信”工作岗，充分发挥退休党员政治优势、经验优势、威望优势和专业特长，面对面解决信访群众的实际问题，着力为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，同时强化示范引领年青干部，加强传帮带，传承老干部好思想、好传统、好作风、好经验，为信访事业建设增添正能量，着力推动退休党员干部志愿服务精准化、常态化、规范化，受到来访群众的诸多好评。

思路一变天地宽。在大家的齐心努力下，市信访局离退休干部党支部建设稳步提升，2019年成功进入“六有一提升”工程“达标党支部”行列，去年底经考核验收，又被评为“六有一提升”工程“示范党支部”。

江阴市金山社区银龄党支部召开疫情防控专题推进会议

“我们支部党员都自觉倡导老有所学比修养、老有所乐比精神、老有所谋比观念、老有所教比人品、老有所为比贡献。”江阴高新区金山社区银龄党支部蒋国忠说，党支部从自身实际出发，在志愿服务上做出特色亮点，组建“银龄余辉志愿服务队”，紧紧围绕社会治理、政策宣传、矛盾调解、特殊群体服务、关心下一代等工作发挥余热。

“各离退休干部党支部的积极性、参与率非常高，出乎意料，当年底，就实现了覆盖80%的既定目标，而且还创建了28个‘示范党支部’。”沈晓斌说，“2019年，我们继续推动落实，又创建了23个‘示范党支部’和284个‘达标党支部’，在覆盖率上也超过了原来设定的90%的目标。”

面对成绩，无锡市委离退休干部工委冷静分析，离退休干部党建工作虽然取得许多成绩，走在全省前列，但按照全覆盖的既定目标，还有一定差距，真正叫得响、经验可借鉴、具有无锡特色的党建品牌还不多。

2020年，“支部亮品牌、书记亮绝活”党建特色工作创建活动正式启动，“一支部一特色一品牌”，提升“领头雁”能力素质，强化支部建设“主引擎”，在更深层次上推进“六有一提升”达标创优成为工作新目标。

江阴市徐霞客镇璜塘离退休干部党支部以“晚霞生辉”工程为统揽，从“坚定信念、开拓创新、发挥余热、树立典型、结对共建”五个方面发力，深入开展“六有一提升”党支部规范化建设。

“‘可视化’是我们支部的特色亮点。”新吴区太湖花园第二社区离退休干部党支部蔡新一说，他们坚持把群众“看得见、摸得着”作为支部建设的“牛鼻子”，通过三个“可视化”大力加强支部建设——以“身份可视化”创新设立以15个模范党员命名的“志愿微团队”；以“阵地可视化”成立了10个文体团队，做到季季有计划，月月有主题，周周有活动；以“服务可视化”组建“草根宣讲团”，向社区居民群众宣传党的创新理论。

强化检查督导 推动查漏补缺

从2020年初开始，无锡市委老干部局、离退休干部工委三次开展全市范围内的检查督导工作，组成多批次调研小组赴各市（县）区调研“六有一提升”工程推进情况。

新吴区太湖花园第二社区离退休干部党支部开展“科普大篷车进社区”志愿服务活动

针对薄弱环节和短板，他们对“六有一提升”工作再明确再推进，建立支部建设动态清单，列出详细问题清单、任务清单、责任清单，制定整改时间表、路线图、责任书……一系列“硬核”措施相继出台，有效传导了督导压力，也及时帮助支部补齐短板弱项。

工作人员通过调研督导发现，一些支部在落实“六有一提升”相关要求上，还存在重点把握不准、建设有失衡的问题，有的偏重于硬件建设的外在形象，而对如何发挥软件建设的作用还不能足够重视；有的重服务、轻管理，把“有组织活动”简单地理解为多组织娱乐学习活动。

针对实际情况，调研组当即指出各个支部存在问题，帮助支部分析情况、制定对策，要求抓紧时间整改提高。同时，市委老干部局、离退休干部工委通过开设微信专栏介绍先进支部建设经验，举办全市离退休干部党支部书记学习班，组织全市“银发生辉”志愿服务团（队）长培训等方式，让支部学有榜样、做有借鉴、赶有目标，极大提升了各支部查漏补缺、整改提升的工作效率。

2020年8月，在237个党支部于2019年通过省委老干部局达标备案的基础上，对其余210个申报达标的党支部进行复核验收，如期实现达标全覆盖的既定目标任务。

“‘六有一提升’工程是建强离退休干部党组织、推动离退休干部党建工作融入‘大党建’的有力抓手。”无锡市委组织部副部长、老干部局局长、离退休干部工委书记余俊慧说，下一步，将以“六查六看”（查主体责任、看组织领导，查换届选举、看班子建设，查组织设置、看规范运行，查活动开展、看政治引领，查志愿服务、看作用发挥，查保障落实、看阵地建设）为主要内容，深入开展“六有一提升”工程回头看活动，进一步巩固和深化工作成果，更好推动离退休干部党建工作高质量发展，组织引导离退休干部党组织在助力新时代党的建设、乡村振兴、社会治理、培育时代新人中发挥更大作用，为无锡勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵作出贡献。