企业纪委如何发挥好全程监督作用

于洪宇

2021年1月22日，习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调，要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。

本文以习近平总书记对纪检工作的要求为遵循，紧紧围绕企业发展大局，着眼从严执纪问责、整合监督力量、推进政治巡察、深化廉洁教育四项具体工作，对于企业纪委如何在企业经营与发展全过程中发挥监督作用作出简要分享。

从严执纪问责始终保持不敢腐的高压态势

企业纪委要从队伍建设严管理、制度执行严考核、纪律审查严查处等方面入手，长期坚持“严”的主基调，保持监督执纪高压态势。

整治重点问题。坚持靶向聚焦、精准惩治，重点查处采购、工程建设等权力集中领域的问题；重点查处群众反映集中、反映强烈和侵害员工合法权益的问题。

用好办案成果。坚持一案一总结、一事一分析，梳理总结监督检查、执纪审查、政治巡察发现的问题，督促相关单位和部门建章立制、堵塞漏洞、防控风险。将廉洁风险管理嵌入岗位职责中，逐步健全覆盖权力运行全过程的廉洁风险防控机制，进一步筑牢制度反腐的“防火墙”。

整合监督力量健全完善不能腐的监督格局

在发挥全程监督作用过程中，企业纪委要将纪律检查、政治巡察力量有机统筹，将党内、民主、行政、舆论等各类监督有机贯通，推动监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进。

织密监督网络。企业党委及各级党组织领导本单位党内监督工作，企业纪委履行监督执纪问责专责，机关各部门按照职责分工开展监督工作，确保上下贯通、各负其责，切实增强监督的协同性、有效性。各级党委、纪委、机关各部门共同抓好分管领域党员干部的管理监督，形成协同高效的监督网。

用活监督载体。通过参加民主生活会、抽查事项报告等方式，对领导干部思想作风、组织生活、履行职责、问题整改以及操办婚丧喜庆事宜、本人及亲属经商办企业等情况进行监督。通过完善干部廉政档案、对领导班子和领导干部进行廉政测评等，对选人用人、评先选优等进行监督。

推进政治巡察积极营造风清气正发展环境

企业纪委要深化政治巡察，把准巡察定位、突出巡察质量、抓好问题整改，进一步压实管党治党责任。

坚守政治定位。稳步推进党委政治巡察，结合日常监督检查、执纪审查发现共性问题、典型问题，全面检验被巡察党组织工作成效，推动增强领导班子、领导干部的政治担当，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

健全整改机制。明确巡察組长、副组长岗位职责，完善巡察工作操作指引和制度规范，逐步建立责任清晰、衔接到位、一体贯通的工作运行机制。加强与组织人事、企管法规等部门协调协作，着力构建多维立体的权力运行制约与监督体系。围绕被巡察单位存在的根本性问题和最典型问题，严格落实巡察成果运用机制和整改责任落实机制，压实党委主体责任和纪检部门、组织人事部门巡察整改日常监督责任。

深化廉洁教育努力构筑不想腐的思想堤坝

企业纪委要深化廉洁教育，增强教育的整体性、针对性、灵活性，坚持廉声不断警钟长鸣。

强化常规教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过廉洁风险排查、纪检干部送廉洁课下基层等活动，认真梳理党员干部中与新时代全面从严治党新要求不相适应的思维定势和行为习惯，不断固化常规教育。

深化警示教育。把思想教育、纪律约束、监督问责融为一体，分层分类开展警示教育。开展机关职能部门负责人、基层纪检委员讲廉洁课活动，围绕业务处置权限、相关规章制度、廉洁风险防控，定向剖析案例，分析问题发生原因，及时查缺补漏。

打造廉洁文化。利用传统教育基地、门户网站等平台，采取召开警示教育会、拍摄警示片、组织党纪知识答题、创作廉洁文化作品等员工喜闻乐见的形式，让廉洁教育内容入脑入心、外化于行，提高教育感染力，营造廉荣腐耻的浓厚氛围。