“黑托管”不管不行

李洋

上大学后不久，我得知学校正举办模拟政协提案活动，便迫不及待地报了名。高中时期我便想参加这类活动，但奈何当时学业过于繁重，也无如此机会，就一直搁置了。

报名后，我着手开始寻觅队员。我试探性地询问了一下我的老乡吕佳烨，没想到她一口答应下来，她带上她的三位舍友，和我组成了一个团队。

做提案，首先要确定主题，在这方面我们花的心思可不少。单是确定议题，就耗了半个多月，期间我们想过许多议题，比如中小学食堂的改革、医院就医流程的改善、限号制度化的落实等，但这些议题最终都被我们放弃了，有的是因为太难落实，有的是因为没有社会普遍性。

第二次开会时，一个多小时讨论无果，我们都陷入了沉默。就在这时，我的微信响了，打开一看，原来是妈妈在家庭群里吐槽她们单位辖区内的“黑托管”问题。我摇了摇头，心想：“唉，大人工作也不容易啊诶？这难道不就是一个合适的议题吗？”上小学时，我也在托管班待过很长时间，有过切身体会。而且近几年来新闻媒体对托管班管理问题的相关报道增多，这已成为大家普遍关注的焦点。于是，我连忙把这个想法告诉了队员们，大家一致表示赞同。

议题确定后，就是分工合作了。身为组长，要承担的责任必然会更多，于是我揽下了三分之一的工作，比如问卷编写与发放、提案初步编写与最终修改在撰写提案的过程中，我和大家在查找了大量相关托管政策的基础上，开展了广泛的线上线下调研。

在调研中发现，部分托管机构存在硬件条件较差、管理不够科学、安全隐患较多、收费不够合理等问题。比如有的托管机构对附近居民造成了很大困扰，也对孩子们的安全极不负责任。调研对象冯先生住在某大学家属楼8层，他家楼下就经营着一家托管机构。“平时一到放学和上学时间，真是吵得不行，不少在职的大学教师在家备课写论文都集中不了注意力。而且我们的电梯比较小，教职工上下班时间和托管机构上下学时间是重叠的，电梯都不够用。本来每层楼七八户人，现在一户就有二三十人了，让住户很困扰。”冯先生说：“此外，托管机构设在高层，这也不符合消防安全要求。”当我们采访此托管机构负责人，问其是否有工商部门颁发的营业执照以及《餐饮服务许可证》《特种行业许可证》时，该负责人辩驳道：“我们是连锁经营的，我个人有营业执照，但因为这个托管机构是办在民用住宅里，辦不了证。至于《餐饮服务许可证》这些，我可以保证这附近的托管机构没几家有。”

随着调研过程的逐渐深入，我越来越为正在遭受“黑托管”负面影响的学生们担忧不已，我参加比赛的初心改变了。原本我是抱着重在参与的心态参加比赛的，没想过要获什么奖，但此时，我想让我们的提案脱颖而出！我想让我们的提案被社会和相关部门所关注！我想为解决学生们的托管问题尽一些力！

“这个条款要落实的话是很困难的，我觉得不太合适”“但是这个问题目前最好的解决办法就是这样啊”在学校学术交流中心，我们一次次地开会讨论，提案如何做，如何修改，期间有诸多坎坷，幸而最终还是完成了这份提案。怀着期盼的心情，我们提交了《关于建议推动中小学周边学生托管规范经营的提案》。初赛阶段是网络投票，网络总票数的前15名可以进入决赛答辩环节。对于初赛，我是比较有信心的。果然，我们的提案以初赛第二名的成绩晋级复赛。

面对经验比我们丰富、知识比我们渊博的学长学姐们，作为晋级复赛中唯一一个2020级的团队，我们压力倍增，但我们没有就此泄气，而是怀着“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的心态开始准备决赛的答辩。经过商讨，我们决定由吕佳烨同学挑起答辩的大梁。在准备的十几天里，几乎一有时间我们其他三个人就会陪着她练习稿子，控制语速，卡时间，日复一日，她终于能在规定的时间里以最舒服的语速讲完稿子了。

经过十几天的紧张备战，终于到了决赛那天。我们的答辩顺序是最后一个，在观看了学长学姐的优秀表现后，我们的压力又来了。但还好，我们的答辩选手吕佳烨同学发挥优秀，加之我们的提案质量比较高，最终拿到了全场总分第二名！

赛后，万代红委员主动与我们联系，表示想把这份提案提交到政协甘肃省第十二届委员会第四次会议，我们当即答应下来。随后万委员对我们进行了指导，让我们提案的整体内容细节化、具体化，更加贴近甘肃省的教育现状、财政现状，并且帮助我们查找了许多地方性政策和全国性政策，让提案更具专业性和可行性。

责任编辑：丁莉莎