金融作为现代经济发展的核心,是引导经济资源有效配置的关键,是推动农业走出去的重要助推器。目前,国际金融环境存在诸多不稳定因索,从发达国家的发展经验来看,专业完善的金融服务有利于提高农业企业海外经营的效率,降低企业跨国经营的风险,推动企业开展农业对外投资。
中国政府高度重视农业走出去金融支撑。2007年中央一号文件第一次正式提出加快实施农业“走出去”战略,“搞好对农产品出口的信贷和保险服务”;2014年,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署加大金融支持企业“走出去”力度;2015年中央一号文件提出要完善支持农业对外合作金融政策,通过为关键项目提供重点支持,为重大并购项目提供资金支持,为重要投资项目提供境外投资保险,确保重要项目顺利落地实施。同时,金融机构通过对企业和投资项目的选择,实现对走出去重点产业和项目的引导,通过拒绝为不宜走出去或者缺乏潜力的产业提供金融服务,避免资金浪费,提高资源使用效率。从长远看,金融机构对项目的筛选有利于培育境外经营能力、抗风险能力更强的企业,推动农业走出去可持续发展。
有力的资金支持是保障农业对外投资合作顺利实施和持续发展的关键。国内外学者通过实证研究,验证了有效的金融措施对企业对外投资具有直接促进作用。而在融资不足的情况下,尽管企业预计可以在跨国生产经营中获利,但受融资约束,将难以展开对外直接投资。随着农业走出去步伐的加快,重大项目落地实施对资金投入的要求不断提高,资金支持在跨国并购中发挥了关键作用。
企业农业对外投资合作面临多重风险,中国农产品出口企业难以顺利收汇的主要原因为海外买方拖欠和拒收。境外保险可以保障企业在对外投资过程中因东道国政治动蕩和市场波动等原因而面临的经济损失,帮助海外项目解决信用资质、项目金额和期限等方面的问题,推动走出去项目落地;同时,金融信息服务可以帮助企业规范投资行为,减少信息缺失导致的决策风险和经营风险。作为我国唯一的政策性保险机构,中国出口信用保险公司在保障境外农业风险、推动农业项目持续发展方面发挥了重要作用,为重大项目提供了针对性境外保险。