为创新撑起法治“保护伞”

无锡市新吴区检察院党组书记、检察长 丁宏伟

“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”党的十八大以来，党中央深入实施创新驱动发展战略，高度重视和加快推进科技创新。2016年7月7日，最高检制定并印发《关于充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新的意见》，强调要加强对知识产权的司法保护。

无锡市新吴区检察院在高质量发展的新征程中践行“平等保护、主动服务”的理念，以专业化办案机制为基点，以平台载体为依托，以横向联动机制为保障，探索建立“服务平台+执法办案+课题研究+合力协调”的“四位一体”的知识产权保护检察法律服务模式，在检察保护、专家服务和企业需求之间搭建了一座“连心桥”，把加强创新驱动战略的法治“保护伞”撑在企业科技创新的最前端，推动法治与发展深度融合，知识产权保护服务已经成为地方营商环境的“金名片”。

所谓术业有专攻，办案更是如此。由于知识产权案件专业性、复合性强，我院为此专门打造了一支精英团队，从全国侦查监督业务标兵到全国优秀公诉人，再到知识产权研究业务骨干，团队吸納了各类优秀人才，组成了知识产权案件办理专业委员会，让专业的人办专业的事，最终形成“专业化办案团队、专业化司法政策研究团队、专业化人才培养团队”的模式，锻造知识产权犯罪案件办案尖兵。在团队成员的努力下，我院办理的假冒星巴克咖啡案被最高检评为全国检察机关知识产权保护指导性案例，这是检察机关一体发挥刑事检察、公益诉讼检察职能，积极维护市场公平竞争秩序、维护社会公共利益的生动实践。

在专业化办案机制方面，我院深化“两法衔接”，依托行政执法与刑事司法网络信息共享平台，实现执法动态的公开与交流、案件处罚及移送的网上备案、案件流程的全程跟踪与监控，对知识产权案件做到第一时间介入、第一时间引导。凝聚司法合力，定期举行公检法联席会议，通过案件通报、疑难案件会商，研究知识产权案件的法律适用、案件定性、证据采纳等具体问题，统一执法尺度和证据标准，提高知识产权司法保护的整体水平。

2016年以来，为了进一步提升知识产权保护检察法律服务的专业性、针对性、规范性和便捷性，我院在32家高新技术企业和行业协会设立“检察法律服务点”，进驻“知识产权服务管家”，为企业开展“法律体检”“便民服务”。推动建立“知识产权联盟”，牵头全区20多个具有保护知识产权、服务企业职能的部门共同参与，打出知识产权保护“组合拳”，最大程度地营造“尊重创新、保护创新”的浓厚氛围，“检察蓝”成为服务创新创业的“好伙伴”。

多年砥砺奋进，结出累累硕果。2016年6月、2017年11月，最高检连续两年在新吴区召开关于知识产权检察保护研讨会，充分肯定新吴工作探索对于加强知识产权司法保护、保障促进自主创新的“无锡样板”意义。

实践

自主研发“知识产权检察监督信息平台”

“吴某某等人假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品一案中，存在违法侦查行为。”2020 年12 月，来自“知识产权检察监督信息平台”案件监督模块跳出的一条提醒引起了工作人员的注意。按照流程，工作人员将线索流转至该院第一检察部办理。经过调卷核实，检察官发现这是一起久侦不决、办案期限严重超期的案件。随后，检察官向侦查机关发出《纠正违法通知书》。知识产权检察监督信息平台是新吴区检察院以大数据为支撑，以综合研判为核心，依托多年知识产权办案和服务经验自主研发。说起研发原因，还要追溯到两年前新吴区检察院举办的一次“服务民营企业 加强知识产权保护”座谈会。

“傍名牌生产企业太多，产品所标注的厂址多为虚假地址，工厂难找，维权成本太高怎么办？”“线上维权链接投诉下架不难，重新上架更易，怎样才能做到有效维权？”“公司上市前在世界各地注册了数百商标，现在续展阶段面临费用和效益两难境地，怎样做好商标的战略化合理布局？”座谈会上，来自无锡小天鹅、尚德太阳能电力等十几家民营企业家抛出一个又一个问题，希望检察机关能够予以关注。

到目前， 新吴区检察院已在辖区内设立了32个检察法律服务中心。（来源：资料图片）

为了更加专业、有效地解决知识产权保护工作“最后一公里”问题，新吴区检察院更新理念，以需求为导向，以业务为主线，以应用为核心，聚焦知识产权检察监督业务，实现从线索举报到案件监督，从行政机关、公安机关再到审判机关的全流程、全方位、全闭环监督，通过信息化技术与检察工作的融合应用，大数据赋能检察监督，使知识产权司法保护更智慧。从2019 年初项目启动至今，新吴区检察院围绕办案不断升级平台研发，知识产权司法办案和服务保护实现三个转变：对不同时期同一地域范围内的同一类案件存在的问题进行全方位数据分析，据此得出相应的监督意见，实现从单案审查向全数据模式分析转变;注重案中监督严审细查，主动进行跟踪、审查，实现由事后被动监督转为实时主动监督;系统智能识别、自动推送法律条文和相关案例，自动推送流程节点到期预警、案件监督审查点，实现从人工手动操作向现代智能辅助转变。平台研发以来，成功协助办案部门发现、办理知识产权案件9 起，开展相关资料查询检索110 余次，帮助解决实际问题23 个，科技强检在知识产权司法保护领域的助推作用正逐步显现。（ 文| 方圆记者 刘亚 通讯员 郝红梅）

借智外脑 为上市企业答疑解惑

新吴区检察院检察官专程给企业送去《知识产权保护检察法律服务建议书》及企业知识产权保护手册。（来源：资料图片）

“我们认为这些商标不属于核心商标，不构成需要披露的情况。”2020 年10 月，无锡芯朋微电子有限公司收到了一份长达34 页的《知识产权保护法律服务建议书》，署名是华东政法大学IPFOR 知识产权战略研究中心名誉主任黄书立。

芯朋微电子是一家从事集成电路设计的高科技创新企业。2017 年11 月，新吴区检察院在该企业设立“知识产权保护检察法律服务点”，旨在帮助企业有效化解知识产权保护法律方面的难题。2020 年7 月，芯朋微公司在上交所科创板上市。

上市不久后，该公司向新吴区检察院咨询上市公司如何进行知识产权维权方面的问题。知悉情况后，由于涉及的领域过于专业，检察院知识产权团队立即联系知识产权保护检察法律服务咨询团专家、华东政法大学黄书立博士，采取检察机关、知产专家、需求企业三地连线方式，为企业解疑答惑，“力求帮他们找到最权威的解答方案”。经过沟通交流，就企业注册商标维权途径、品牌架构体系完善等问题向企业提出具体的建议。同年10 月27 日，新吴区检察院检察法律服务中心成员至企业专程送达《知识产权保护检察法律服务建议书》及该院组织编写的企业知识产权保护手册。芯朋微公司对检察机关的帮助表示感谢，认为专家的意见和建议解决了企业的知识产权保护新需求，为其今后加强知识产权保护、维护自身权益指明了方向。近年来，为帮助企业从源头上预防知识产权案件的发生，新吴区检察院探索检企共建新模式。至2021 年，新吴区检察院在辖区32 家企业设立“知识产权保护检察法律服务点”，在依法为企业提供知识产权法律服务的同时，引导服务点企业在自主创新、增强核心竞争力上争做表率。（ 文| 方圆记者 刘亚 通讯员 郝红梅）

充分保障权利人的诉讼权利

2020 年12 月，最高检开展为期一年的侵权知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知试点工作正式结束。作为试点之一的无锡市新吴区检察院从实践出发，不断完善规章制度，改革体制机制，让试点工作逐渐开花结果。

为充分保障权利人的诉讼权利，新吴区检察院采取多种方式及时、主动告知，提供中英文对照版本，不仅当面听取、电话联系、邮寄文书、现场接待，还创新增加案件节点告知，从受理审查起诉、审结情况至法院判决，在案件每个节点告知权利人，便于权利人第一时间了解案件诉讼进展，保障其知情权，提高参与度。

蒋某某是无锡曼荼罗软件有限公司的销售经理。包括蒋某某在内的四人为谋利，未经公司许可，私自将该公司研发的Doqlei（花冠）电子病历系统出售给其他医疗机构，金额近46 万余元。考虑到涉案著作权是企业自行研发的知识产权成果，经济价值较大，且为内部员工作案，新吴区检察院在办案中，认真倾听权利人意见，依法保障被害单位诉讼权利，有效保护被害单位知识产权成果。

在当面听取权利人意见方面，承办人通知无锡曼荼罗软件有限公司副总经理刘大志至我院当面表达意见，并知悉相应诉讼权利。通过引导侦查、控辩庭前会议、涉案单位的双向沟通协调，积极追赃，帮助权利人挽回经济损失30 余万元，在彰显法律效果的同时，最大程度地体现了社会效果。

此外，本案涉及企业内部员工侵犯知识产权，为防止再次发生此类事件，该院建议权利人公司加强内部管理，提升员工知识产权意识，帮助企业建立知识产权内控机制，通过办理一案、警示一片，深化知识产权保护的综合治理成效。（ 文| 方圆记者 刘亚 通讯员 郝红梅）

全国人大代表为新吴区检察院服务企业工作点赞

“检察院不搞盆景花架子，针对企业所急所需送法上门，给我们送来了及时雨。”2019 年7 月10 日上午，在无锡威孚高科技集团股份有限公司（以下简称威孚高科）举办的“知识产权保护检察法律服务点”授牌仪式上，全国人大代表、威孚高科汽车零部件事业部工程部经理、高级工程师赵伟由衷地竖起了大拇指，点赞检察机关服务企业工作实实在在、接地气。

2019 年1 月15 日， 无锡市新吴区检察院在无锡高科设立“知识产权保护检察法律服务点”。（来源：资料图片）

威孚高科是一家成立于1958 年的无锡老品牌企业上市公司，中国企业500 强，公司拥有10 家全资和控股子公司、4 家中外合资企业，产品为国内各大汽车厂和柴油机厂生产配套，远销欧美、中东、东南亚地区，处于国内同行业领先地位，享有国际声誉。旗下有“WEIFU”“锡字牌”商标，主导产品“锡字牌油泵油嘴”被评为“中国名牌”，“锡字牌”商标被评为“中国驰名商标”。

2019 年5 月，新吴区检察院受理了一起销售假冒注册商标的商品罪案件。被告人陈某在无锡经营一家油泵设备厂，2017 年12 月至2018 年4 月期间，陈某从他人处购买假冒威孚高科注册商标“WEIFU”“锡字牌”喷油泵商品，通过电话、微信进行推销，销售假冒喷油泵22 台。此外，工商部门现场查获尚未销售的假冒喷油泵171 台，价值人民币290700 元。

“本案的犯罪金额不大，案情也并不复杂，但涉及的企业知识产权保护问题需要引起我们的关注。”承办检察官在办案第一时间实地走访并告知企业诉讼权利义务，并帮助梳理企业目前在知识产权保护方面存在的薄弱点，提出实用性建议。

“打击假冒产品占据了公司一部分精力，我们的团队年年都在打假，然而防不胜防，打击难、取證难、鉴定难，打假周期长、成本高，效果不是太好。”威孚高科董事长表示，近年来公司在转型升级、海外合作并购过程中，也经常会涉及一些棘手的知识产权保护问题，新吴检察送法上门为企业发展提供智力支持，解决了知识产权保护“最后一公里”问题，给企业吃了“定心丸”。

近年来，无锡新吴区检察院在高质量发展的新征程中践行“平等保护、主动服务”的理念，保护知识产权切实做到内资外资、国资民资、大小企业都一个样对待，努力维护健康有序的市场经济环境。该院以专业化办案机制为基点，以平台载体为依托，以横向联动机制为保障，探索建立“服务平台+ 执法办案+ 课题研究+ 合力协调”的“四位一体”的知识产权保护检察法律服务模式，在检察保护、专家服务和企业需求之间搭建了一座“连心桥”。（ 文| 方圆记者 刘亚 通讯员 郝红梅）