强化辐射环境监测实验室易制爆危险化学品安全管理的实践探索

（山东省核与辐射安全监测中心，山东济南 250017）

1.实验室常用易制爆危险化学品名录

易制爆危险化学品是指列入公安部确定、公布的易制爆危险化学品名录，可用于制造爆炸物品的化学品，通常包括：强氧化剂，可/易燃物，强还原剂，部分有机物等，根据公安部修订的《易制爆化学品名录》（2017年版），共包含9个大类74种[1]。易制爆危险化学品广泛应用于化工、医疗、纺织等多个行业，是各类生产企业、高校院所、科研机构必备的化学产品[2-5]，但由于其易爆的危险特性，极易被不法分子利用，极易引发安全事故，严重危害公共安全和人民生命财产安全。近年来，由于使用单位的管理不善、疏忽大意引发的爆炸事故层出不穷，这对易制爆危险化学品使用单位的日常管理工作提出的更高要求。做好易制爆危险化学品的管理，强化易制爆危险化学品管控工作势在必行。

根据日常工作实际，对本单位实验室常用的易制爆危险化学品种类及用途用量做了归纳整理，详见表1。

表1 实验室常用易制爆危险化学品

2.易制爆危险化学品管理存在的短板弱项

按照国家及省、市针对易制爆危险化学品相关管理要求，参考其他单位在易制爆危险化学品管理方面的经验做法，结合单位日常管理现状，认真梳理日常管理存在的主要问题，重点有以下几个方面。

2.1 思想认识仍然不够到位

中心易制爆危险化学品规范化管理尚处于起步阶段，虽然按照要求制定了有关的规章制度，但是在日常执行落实中仍然存在不够到位的情况。日常使用易制爆危险品的种类较多、使用频繁，危险化学品管理是一项技术性较强的工作，需要丰富的专业知识和细致的工作态度，安全管理人员为兼职人员，在投入到精细化管理方面的时间和精力相对较少，在安全管理方面时常抱有一定的侥幸心理。有的实验人员对易制爆危险化学品的认识还停留在普通化学品上，日常使用相对随意，安全重视程度还不够高。此外，针对易制爆危险化学品事故警示教育还没有做到经常化。

2.2 规章制度仍然不够健全

虽然针对易制爆危险化学品的集中管理能够做到账目清晰，相对规范，但是针对易制爆危险化学品领用出库后的跟踪管理方面目前仍然存在空白。落实易制爆危险化学品管理的自检自查制度及应急预案还不够全面，开展年度应急演习还未能做到常态化、制度化。针对易制爆危险化学品相关专业知识和专项技能培训还不够经常，易制爆危险化学品具体使用人员的安全意识尚待提高。

2.3 防范措施仍然不够完善

目前中心所有易制爆危险化学品只是暂存在办公楼内一间由办公室改造而成的试剂室，受制于办公场地条件限制，没有建设专门的存放室，现有试剂室主体结构改造难度较大，存在一定的安全隐患。存放室内如灭火器材、防爆面具等必要的防护器材设施还不够齐全，存有与其他试剂共同存放的情况。使用易制爆危险化学品的实验室内，没有专门配备存放易制爆危险化学品的防爆柜或者试剂柜，在日常使用方面存在一定的安全隐患。

3.易制爆危险化学品规范化管理改进措施

易制爆危险化学品管理重在预防。中心各级领导高度重视易制爆危险化学品管理工作，严格落实安全管理工作职责，全面易制爆危险化学品相关管理要求，持续加大人员能力建设和防护能力建设，及时消除安全隐患，筑牢易制爆危险化学品管理“安全防火墙”。

3.1 健全完善管理制度

制定中心《易制爆危险化学品安全管理制度》《易制爆危险化学品购销制度》，并且张贴在试剂库的醒目位置，明确“谁管理，谁使用、谁负责”管理原则，做到有规可依。指派两名专业知识过硬、管理经验丰富的实验人员作为危险化学品专管员，及时参加辖区公安分局举办的各类安全知识培训讲座；严格落实危险化学品日常“四双”管理制度，做到双人双锁、双人收发、双人保管、双人使用；积极完善事故应急预案，组织相关人员开展应急演习，进一步提升应急事件处置能力水平。

3.2 强化源头预防管控

根据年度工作任务计划，化学品直接使用人员合理规划提出年度使用种类及用量，经科室负责人审核把关并报经中心领导审批同意后按需购买，力争降低易制爆危险化学品储存量，促进管理和使用的“零库存”；坚持从具有销售资质经销商处集中统一购买，坚决杜绝私自购买、无证购买，所有化学品都配有唯一编码，按照要求及时录入危爆物品立体化溯源管控信息系统，及时上报各类化学品的种类、数量及流向，做到安全管理动态信息与公安机关共享，实现信息化追溯可寻。

3.3 加大安全措施投入

试剂储存室及时更换符合要求的乙级以上安全防盗安全门，配备安全机械锁，安装实心防盗窗和防爆警示灯；在出入口和化学品存放场所应安装两台视频监控装置，视频图像相关信息按要求储存时间大于30d；配备两瓶干粉灭火器，一套防火服、一张灭火毯，按照试剂的种类属性和安全管理要求分类购置专用防爆储存柜，全部易制爆危险化学品入柜储存；在每间实验室增设专用铁皮柜储存领用的易制爆危险化学品，做到与其他试剂分类储存。

3.4 增强安全防范意识

完善危险化学品出库登记表和人员出入登记表，建立实验室危险化学品使用台账，明确出库后各类危险化学品用途方向。把危险化学品知识培训纳入年度人员培训计划，组织相关人员赴其他单位学习培训，增强日常使用相关危险化学品知识，熟悉掌握常用应急处置措施方法，结合近期发生的山东栖霞金矿重大爆炸事故和诸城违法倾倒事故开展危险化学品专项警示教育，提高全体职工安全意识；配备专职安保值班人员，明确安保负责人，做到手机通讯24h畅通连接；加大日常值班巡逻力度，在值班门卫全天不间断巡逻的基础上，重点增加对试剂库的安全巡查力度。开展不定期安全检查工作，邀请辖区公安机关对储存场所开展检查，科室内不定期开展管理使用情况抽查检查，查找日常管理工作漏洞短板，及时消除各类安全隐患，压实各相关人员责任，全面提升安全管理水平。

4.结语

强化易制爆危险化学品有效管理、全面提升管理能力和水平已经迫在眉睫。做好危险化学品的管控工作是构建实验室安全工作环境、提升监测能力水平的重要前提。在日常工作中，只有打破对原来管理的思维框架和思维定式，严格落实主体责任，强化安全红线意识，主动作为，举一反三，全面总结排查解决自身问题，才能坚决防范和遏制有关安全事故发生。这在一定程度上，能够为其他环境类监测实验室或者实验室监测机构提供必要的有益参考和借鉴帮助。