浅谈普通高等学校的教师引进

毛宇晨

摘 要：高校教师的培养在目前为止，仍然存在着不少的问题。20多年来，我国高校教师队伍的培训工作在政策指导下经历了从无到有，从散乱到有序的有效发展过程。但是在新时期，我国高校教师质量产生危机，现行培训体系难以满足所有高校教师全面发展的要求。这是由于高校教师培训政策制定过程中的“偏差”导致政策实施效果不理想。我们需要重新审视高校教师政策内容的制定与实施能否符合现阶段及将来高校教师发展的需求。

关键词：高等教育，教师引进，策略

一：概述

大学，即普通高等学校，是一种功能独特的文化机构，它与小学和中学不同，是与社会的经济和政治机构既相互关联又鼎足而立的传承、研究、融合和创新高深学术的高等学府。大学不仅是传授知识，即培养人的价值观，重要的是还应“发展”知识，也就是说教师的首要任务是自由地从事“创造性的学问”。教授的工作是在大学里针对他们所擅长的领域开课、或授与学生专业训练，如科学和文学等领域。另外教授也必须深耕自己专精的学科，以发表论文的方式来获得商业上的合作机会，同时训练自己的学生将来有足够的能力与他们交棒。这对于教师的知识素养提出了更高的要求，不但需要有丰富的专业知识和科研能力，更要有创新能力。使学生在个性得到充分发展的基础上使作为“个体”的人实现社会化，成为社会所需要的人是教育活动的基本要求，文化的传承、内化和创新是教育“使个体社会化”的基础。因此，对大学教师的培养与对中小学教师的培养要求差异较大，对教师教学技能要求不高，政策也较为不同。

二：问题分析

1：政策更新缺乏时效性与有效性与教学重心的转变

《高等学校教师培训规程》于1996年制定，至今各高校实行的大部分教师培训工作还都是按照它来操作。《培训规程》制定之初是为帮助当时的高校在短期内应对教师队伍青黄不接的问题，其形式和内容都无法体现现今高校教师发展要求的特殊性。行政部门对国际上早已流行多年并实施的“高校教师发展”理念尚未予以重视，依然沿用着“教师培训”的概念。影响了高校教师的全面发展。教育部于2001年下发了《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》（教高[2001]4号），简称“教育部4号文件”。同时从教师的任职条件到每年的科研任务都离不开核心论文和经费的数量，这些逐年增大的科研压力无形中挤占了“教学”应有的位置。：

2：政策经费缺失

高校教师培训经费缺乏明确的数额或比例规定，如在《高等学校培训规程》中：第二十八条规定：“教育行政部门和主管部门，要设立教师培训专项经费。各高等学校的教育事业费中，按不同层次和规模学校的情况，要有一定比例用于教师培训。根据需要和计划安排教师培训的费用必须予以保证。”但是到底应该有多少“比例”的培训经费，却没有规定。

3：政策专业咨询稀缺

学术界的研究对政府政策的影响力度不够。现行的政策仍然具有“计划性”、“行政性”的特点，不能及时应对时代的变化和教师的需求。由政府邀请的专家组是唯一能够影响我国高校教师培训政策的学术界人士。但是专家组成员很少是参加教师培训的一线人员，因此不太容易了解到变化中的需求。而一线教师对教师培训的研究或建议以学术论文的形式表达之后难以反馈至政策决策层。面对现在可能或已经出现的教学质量下滑的现象，应该迅速出台具有前瞻性的高校教师发展政策，促进高校教师的全面发展，从根本上保障我国高等教育的质量。为此需要学术界对政策制定者提供专业的建议，并对政策的实施和效果进行研究与监控。

大学从来就不是静态的，其机构随着环境而不断改变和调整，因此，大学教育政策总是随着社会的发展和教育的变革而不断调整。正如范富格特教授领导的荷兰文特大学高等教育政策研究中心在其项目报告中所指出的：“高等教育政策并不是一个静态的现象——它和社会一样是动态的，高等教育乃是社会的一部分。因此，任何分析政策的尝试，充其量提供在一个特定时间的一个适合的图景中。”大学教育政策涉及大学生存和发展的各个方面的重大问题，其中包括学术自由、精英培养、大学与国家的关系以及高等教育的市场化、国际化和大众化等。而这些方面，中国的高等教育还有很长的路要走。

三：策略分析

1：保证教师招聘和发展政策

大学教师发展政策的主要目的是促进教师发展，提高教师的专业素质，全面提高教师质量进而提高学校教育质量。

2：通过课程、教学、评价等政策规范教师行为

教师政策对教师的教学、科研和社会服务等方面都有严格的规定。教师的各项工作的开展应按照学校的规定进行，但这并不意味着学校要求大学教师循规蹈矩、按部就班。教师可以在学校规定的基础上进行创新，但前提是遵守学校的基本章程。

3：通过良好的薪金、福利、荣誉等政策激励大学教师

大学通过良好的薪金、福利、荣誉等政策来鼓励教师努力教学，如教师薪酬和奖励政策与教师的教学动力密切相关。学校通过教师薪酬政策将教师薪酬与教师的教学质量联系起来，一方面可以提高教师教学的动力，另一方面可以鼓励教师带动学生学习和研究，保證学生学习的热情，进而保证教育质量。另外，教师的福利和退休政策也较好地保证了教师的工作和生活的时间，减少了教师在外兼职的时间，将更多的时间和精力投入学校的教学和科研，鼓励教师努力工作，教师的辛勤工作是教育质量的重要保证。

四：参考文献

[1]黄海刚，连洁，曲越.高校“人才争夺”：谁是受益者？——基于“长 江学者”获得者的实证分析[J]. 北京师范大学学报（社会科学 版），2018（5）

[2]刘金松.高校教师流动的合理性冲突及限度建构[J].教师教育研 究，2017，29（6）

[3]朱思颖.一流大学高层次人才引进中的无序竞争及治理研究[D]. 杭州：浙江工业大学，2020：摘 要.F4324523-DE6E-47FC-A735-87F9D3DCFD65