水利工程施工监理机构对工程技术管理的若干问题探讨

金海龙

摘要：水利工程建设离不开监理机构在建设过程中的监督管理，规避建设中的各种风险，因此监理机构应督促水利工程建设，落实监理职能。

关键词：水利工程建设;监督机构;工程技术管理;问题讨论

1水利工程建设监理机构管理水利工程技术的法律依据

1.1水利工程施工技术审查标准

（1） 水利工程施工合同文件技术条件主要规定了水利工程施工技术条件和水利工程施工检测指标，适用国家或有关部门、机构颁布的技术规程、规程，以及质量检验的指标和检验方法。（2） 合同技术条件是水利工程建设的主要目的，是要求业主履行的，也是水利工程的投标报价。（3） 如果合同文件中规定的技术规格低于国家或主管部门发布的技术规格，监理机构应及时向业主提出对合同技术条款的修改，应当高于国家或者主管部门规定的强制性技术标准。（4） 执行多项强制性或行业性标准不仅是业主的责任，也是业主验收水利工程竣工的重要技术条件。

1.2施工质量检验依据

（1）国家或有关行政部门颁布的法律、法规。（2） 水利工程设计合同文件及其他技术条件、勘察图纸和设计技术目标。水利工程勘察设计图纸和技术要求是合同文件的重要组成部分。水利工程建设合同文件明确指出，水利工程建设单位应当严格按照监理机构制定并批准的设计图纸和设计要求进行施工。其中，由监理机构批发实施的设计图纸和技术要求，可以由业主或业主通过设计企业提供，也可以由承包人根据水利工程施工合同文件的规定进行设计，并经监理机构批准。国家或有关部门、机构发布的技术规程规定了质量检验和试验的指标。

2建设监理机构水利工程技术管理办法

监理机构应当按照现行规章制度，配备具有一定技术标准和水利工程监理经验的人员，然后根据监理单位的技术指导，按照合同规定对水利工程进行相应的技术管理。（1） 施工图的管理。必须完成设计施工图纸和水利工程施工单位提供的图纸的审核工作，对图纸进行严格审查，对于设计图纸中存在的问题和修改错误通知设计单位，如果与招标图纸的技术条件出现较大错误，必须通过一次特别会议进行审查。在水利工程施工单位提供临时水利工程施工技术和加固施工图纸，然后，进行审核和检查，结合整体需求，然后由水利建设监理机构审查会议再次对图纸进行审核，并认真检查施工图纸的合理性。（2） 审查承包人的施工组织形式和施工设计方案。（3） 对于一些比较特殊的水利工程地质问题需要处理，需要反复确认试验方式，对施工专项方案继续进行试验和确认，对施工专项方案进行最终审查和最终效果检查，尽量选择新材料、新技术。“四新”技术的应用，包括：“四新”技术管理必须遵循一定的实验验证原则，监督机构应充分了解和学习该项目的内容，通过试验及时监督施工单位，确认技术的适应性和稳定性，施工前的评估工作，施工后总结一些反思，确保监督机构的有效性，促进时间的利用，不断完善和修订。（4） 水利工程建设部门技术管理考核。技术管理评价是对合同执行程度的评价，主要包括水利工程施工部门的人员配备、施工方案的合理性和质量、施工技术和技能的熟练程度、，以及施工人员的综合素质。主要包括水利工程的各个环节，要用合理的方式对工作进行监督管理，尽可能控制施工风险的出现，进一步推动水利工程施工技术的进步。

3水利工程建设监理机构工程技术管理探讨

3.1合同的标准化执行

在签订的水利工程建设合同中，明确同意规范标准的执行，但在实际施工中，一些标准存在偏差，这种偏差是否会导致工程质量缺陷甚至工程事故还有待讨论。监理机构必须根据施工现场的实际情况，借鉴以往类似经验，实施施工标准化。

3.2合同规定的质量目标

监理机构对建设工程进行质量检验时，所采用的检验标准必须严格按照国家规定的标准执行，并符合所签订合同中的设计技术规定。水利工程质量评定标准是工程验收的依据，因此水利工程质量评定具有优良性的要求。在部分施工合同中，施工单位可以对工程验收合格率和质量登记明确规定，单此数值不固定，因此在这种合同中，以保证率概念来对工程的质量进行评定。如灌浆水压合理，开挖不应欠挖，无损检测时螺栓不应达到五级。

3.3工程量的计量

3.3.1喷锚支护标准

在水利工程的螺栓检查中，常规部件的永久螺栓检查占总施工的十分之一，并确保单位工程中的螺栓数量大于或等于10个;锚梁检测时，其检测比例占总施工量的十分之五，并保证单位工程锚梁数量大于或等于20根。虽然在监理机构进行无损检测时，锚杆施工的可靠性得到了提高，但单一的检测方法也使得合同中的检测数量更大。因此，在这种情况下，我们可以继续按照原合同的费率和税费分析成本，降低原项目的生产成本。如有超支，建设单位将予以补偿。

3.3.2地下洞室回填

地下洞室回填由低端向高端推进，以确保灌浆时高端能排风排水。当高排孔泄压时，低排孔被堵住，从高排孔进行灌浆。灌浆完成后，使用混凝土水泥封闭两处的孔。在地下洞室回填作业中，人工和机械设备的消耗往往大于设计工作量。因此，应根据实际情况调整测量方法。

3.4监理机构的技术管理

监理机构主要对建设项目进行监督管理，但由于承包商多，新技术、新材料推广量大，对监理机构的管理要求增加，涉及的管理技术范围也大。目前，总承包商对设计优化缺乏热情，這也导致了总承包商监理机构的管理与传统监理机构的管理存在差异。例如，总承包合同项下的设计监理没有相应的文件，设计文件的检查范围不明确。

4结论

综上所述，水利工程作为国家基础设施体系的重要评价指标，起着举足轻重的作用。水利工程监理作为水利工程监理的重要组成部分，其作用是毋庸置疑的。在充分认识施工管理要点的基础上，有针对性的监督控制将确保水利工程监理工作高效、合理地顺利开展，这是工程监理制度实施后的经验总结。

参考文献

[1]陈玉奇，黎磊，蔡鹏，关兵，杨光忠.水电水利工程施工监理机构对工程技术管理的若干问题探讨[J].水力发电，2018，44（07）：103-108+112.

[2]任重.浅析水利工程施工技术管理[J].民营科技，2018（05）：130.