践行新时代兵器工业发展方针加快打造千亿级国家石油和精细化工产业基地

文=任勇强

华锦集团是中国兵器工业集团所属的石化子集团，是兵器工业集团打造海外石油勘探开采—石油贸易—石油化工—精细化工—特种化工（火炸药）产业链，建设千亿级军民融合国家石油和精细化工产业基地的重要组成部分，现有石油化工、化学肥料、道路沥青及润滑油基础油三大主营业务板块，形成了830万吨/年原油加工、50万吨/年乙烯、100万吨/年沥青、90万吨/年润滑油基础油、132万吨/年尿素的生产能力。近年来，华锦集团深学深悟习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，坚定贯彻党中央决策部署，自觉践行新时代兵器工业发展方针，坚持稳中求进工作主基调，坚持新发展理念，聚焦主责主业，全面深化改革，推动转型发展，走出了一条符合企业实际的高质量发展之路，为兵器工业改革发展和地方经济发展做出了重要贡献。

坚定贯彻党中央决策部署，谋划高质量发展方略

国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须始终把贯彻落实习近平总书记关于国企改革发展的重要论述、党中央决策部署、兵器工业集团发展方针作为首要职责。实践中，我们坚持第一时间学习、第一议题研究，思全局、观大势，结合华锦集团实际谋方略、抓落实。

针对近年来国内石化产能快速增长、原油市场频繁波动、中美贸易摩擦升级等风险挑战，以及企业发展动能不足，科技创新、市场营销、人才队伍有待加强，产业和产品结构不尽合理，基础管理薄弱等问题，华锦集团站高望远、谋定后动，科学研判形势，系统梳理问题，将习近平总书记关于国企改革发展的重要论述、党中央决策部署、兵器工业集团发展方针细化为企业具体行动纲领，确立了打造千亿级军民融合国家石油和精细化工产业基地的企业使命；制定了以“基础再建、动能再造、优势再创”三大目标，“创效、改革、发展”三大使命，“安全、环保、廉政”三条底线为重点的企业方略；提出了“打基础、补短板、立标杆、创一流”的工作主线，以及楼长制、单元设备安全责任制、示范企业创建、专项管理提升、全员素质提升等一系列专项提升行动及具体举措，找准工作突破口，以新思想凝聚力量共识，以新形象重塑企风生态，以新作为赢得信任支持，凝聚了干事创业的强大力量，形成了推动企业高质量发展的整体合力。

聚焦主责主业提质增效，筑牢高质量发展基石

主责主业是国有企业的立身之本、发展之基，抓好主责主业既是中央深化国企改革的部署要求，也是企业可持续、高质量发展和增强核心竞争力的内在需要。近年来，华锦集团紧紧围绕石油化工、化肥、道路沥青与润滑油基础油三大主营业务，以创效为第一主题，抓主要矛盾，解关键难题，从科技创新、结构调整、降本增效等方面入手，分类施策、精准施策，推动了主业做强做优做大，市场竞争力和抗风险能力明显提升。

石化板块着力优化资源配置、调整产品结构，保持高水平盈利。石化业务在“十一五”期间建成600万吨/年炼油、50万吨/年乙烯、14万吨/年本体ABS等项目的基础上，2018年出资3.43亿元重组北化集团、特能集团在盘锦5家子企业股权，新增20万吨/年环氧乙烷/乙二醇、14.6万吨/年重整重芳烃分离、8万吨/年碳五分离、9万吨/年碳九分离、6万吨/年碳九加氢、10万吨/年丁苯橡胶等生产装置，形成上游炼油、中游乙烯、下游精细化工炼化一体化的兵器特色石化产业链，优化了资源配置，实现了兵器石化业务的一体化布局和整体化发展，5家企业由重组前2017年的亏损4.9亿元，到2020年实现盈利1.2亿元的新业绩。以科技创新为抓手，优化资源配置，调整产品结构，通过改进炼油常减压装置工艺，成功实现-35号柴油的生产，近三年年均产销量57万吨；实施航煤生产设施工艺改进，2015年12月航煤产品通过认证、2017年列入国防军工用油计划；坚持高端化、差异化研发方向，“十三五”期间累计开发34个聚烯烃新牌号，聚烯烃高附加值产品销售比例由44%提高到65%。“十三五”期间，石化业务保持较高盈利水平，成为企业重要的经济增长点。

图：华锦集团党委书记、副董事长任勇强（左二）到生产一线检查指导工作

化肥板块着力调结构、争资源、降成本，步入稳定盈利轨道。受国内尿素产能过剩、价格大幅下滑，化肥原料天然气资源紧张、价格上涨等因素影响，华锦集团所属锦天化公司、新疆化肥两大化肥企业2014—2017年持续亏损。为扭转化肥板块经营亏损局面，我们加快产品结构调整步伐，在原来只有普通尿素一种产品的基础上，先后完成大颗粒尿素、车用尿素、新型稳定性尿素等研发和产业化，推动了肥料产品结构升级；通过争取天然气价格优惠政策、建立天然气与尿素价格联动机制，在稳定天然气供应量的同时，降低天然气价格；对标行业先进企业，优化组织机构，创新倒班模式，精简富余人员，提高劳动生产率。2018年起两大化肥企业扭亏为盈并连续三年盈利。

沥青板块着力延伸拓展产业链、产品链，打造特色化、差异化竞争优势。“十三五”以来，企业在已建成的100万吨/年沥青、20万吨/年环烷基馏分油加氢装置、40万吨/年加氢尾油异构脱蜡装置基础上，建成30万吨/年环烷基馏分油加氢装置，形成了90万吨/年润滑油基础油生产能力，成为国内最大的专业润滑油基础油生产基地；建成5万吨/年成品润滑油调和项目，研发和调配成品润滑油配方80个，提高了产品精深加工水平。近五年沥青板块盈利能力稳步提升，最高年利润6.18亿元。

持续开展降本增效，全方位提升成本竞争力。2016年围绕生产运行、物资采购、费用控制、政策争取制定354项重点降本增效及精益管理措施，2017年对各项措施进行固化、补充和持续释放，推动了企业效益连创历史新高。2018年根据对国际油价走势和产品价格变化的预判，在预算基础上制定149项措施，全年增效6.16亿元；2019年制定197项挖潜增效措施及131项“过紧日子、降本节支”措施，增效6.64亿元；2020年为化解疫情、油价下跌、市场严重萎缩对当期经营的重大影响，实施降本增效专项行动，先后分三批制定392项增效措施，增效13.6亿元，较好化解了市场风险。

“十三五”期间，华锦集团累计加工原油4100万吨、天然气42亿方，主产品产量4430万吨；累计实现销售收入1726亿元、实现利税总额265亿元、工业增加值323亿元；连续3年被兵器工业集团评为经济效益突出贡献一等奖，2020年荣获经济效益突出贡献专项奖，为兵器工业集团稳增长做出了重要贡献。

全面深化改革，再造高质量发展动能

改革是第一动力，是破除体制机制障碍的关键之招、增强企业活力的重要法宝。近年来，华锦集团坚持问题导向和市场化改革方向，对标行业先进，创新体制机制，持续减负瘦身，推进专项改革攻坚，增强了企业活力，激发了发展动能。

坚持“一企一策”，完成公用辅助单位改革。针对公用辅助单位对企业的依赖思想严重、改革和对外开拓市场的动力不足、体制机制不活、经营方式落后、管理水平较低等问题，坚持问题导向、市场导向，制定了公用辅助单位改革方案，坚持以存量吸引增量，采取“一企一策”的方式，成熟一个实施一个。2017年以来，先后完成规划设计公司、华锦宾馆、工程公司、塑料公司4家单位的合资合作，引进新股东实现了混合所有制改革。通过改革，华锦集团不再给企业补贴、不再向企业输血，实现了国有资产的保值增值，并精干了主业；公用辅助企业引入市场化机制，由过去的“等、靠、要”变为主动走出去开拓市场，企业经营状况明显改善，比如，规划设计公司改革前收不抵支，改革后企业主动走出华锦围墙，进入广阔市场，2018年、2019年和2020年分别实现利润122万元、298万元和293万元，在企业效益增长的同时，职工收入明显提高。

扎实推进减负瘦身，全面解决企业办社会问题。“十三五”期间，华锦集团抢抓国家政策机遇，因势而谋、乘势而上，加快剥离企业办社会职能，减轻企业负担。2016年根据国务院国资委、财政部关于国有企业在2018年底前基本完成“三供一业”分离移交的意见，抓矛盾线、攻关键点，争取国家专项资金补贴1.8亿元，到2017年底仅用一年零八个月时间、提前一年完成“三供一业”分离移交任务，每年可减少企业补贴支出2000万元—3000万元。2020年，与地方政府签订“国有企业退休人员社会化管理移交工作协议”，6314名退休人员实现社会化管理；争取中央财政补贴1300万元，完成锦天化厂办大集体的重组。至此，企业办社会问题全面解决，共移交剥离资产5612万元、移交和分流人员1128人。实施减员增效，在岗职工由2015年的11458人减至2020年底的8568人，累计减员2890人，年可节约人工成本2.8亿元。通过企业办社会移交和精简人员，减轻了企业负担，实现了轻装上阵。

推进专项改革攻坚，圆满完成各项改革任务。抓“处僵治困”，2016年11月华锦集团所属锦天化公司、热电公司被列为特困企业治理名单，围绕三年扭亏及减员目标，坚持分企施策，突破难点、降本增效、用足政策，2018年两家企业均实现盈利并超额完成治理目标；利用“处僵治困”机遇出台内部退养、协议解除、特殊工种提前退休等政策，共分流1392 人。抓脱困攻坚，2019年华锦集团所属辽宁北化公司、锦禾公司被列为驻东北地区困难企业名单，我们坚持问题导向，制定方案、落实责任、完善措施、例会督导，2019年辽宁北化公司率先扭亏为盈，2020年两家企业均实现盈利。抓“压减”工作，到2020年底共压减5家法人单位，“压减”任务按期完成，减少了法人户数和管理层级。

抓住核心关键，提升高质量发展能力

实践中我们深刻体会到，科技创新、市场营销、人才队伍是企业高质量发展的关键要素，也是制约企业高质量发展的核心问题。几年来，我们在科技创新、市场营销、人才队伍上持续发力、久久为功，取得明显成效。

坚持创新驱动，提升科技创新能力。把科技创新作为发展的第一动力，2018年1月召开加入兵器集团12年来的首次科技大会，谋划和推动科技创新体系和能力建设，出台了激励政策；2019年组建成立华锦化工研究院，整合研发资源，优化研发流程，完善激励机制，为科技创新搭建了新平台。“十三五”期间，企业新产品贡献率由24.5%提高到35%；获得市级以上科技成果奖34项，5家子企业进入国家高新技术企业行列；华锦集团成为盘锦市首批创新型领军企业。

坚持市场为本，强化营销体系和能力建设。为建立适应市场、科学先进、有效激励的营销体系，2019年6月召开营销大会，出台《未来五年营销体系建设实施纲要》及“一品一策”营销模式创新方案，明确了营销体系和能力建设的目标任务。在此基础上，成立华锦营销中心，整合营销资源，实现专业化、集约化管理；推行客户经理负责制并建立渠道开发与产品创效挂钩的激励机制，创新客户开发与渠道管理模式，2020年战略客户、重点客户及终端客户数量同比分别增长10%、14%和28%；2020年电商营销平台上线运行，所有品种实现网上销售，快速捕捉市场信息，拓宽了市场领域；将油品销售向终端市场延伸，首座加油站2019年建成运营并实现稳定盈利，第二座加油站正在建设，其他加油站前期工作也在积极推进。

坚持人才强企，持续建机制调结构提素质。建立人才成长机制，形成了技术和技能人员6级、精益人才5级、安全专家4级、生态环保专家2级发展通道，定期进行考核和动态调整，培育壮大技术、技能及管理人才队伍；针对科研开发、原油采购、市场营销、一线生产骨干，建立市场化的薪酬激励政策，调动关键核心岗位人员的积极性和创造性。持续优化人员结构，“十三五”期间累计招聘大学生422人，全日制本科员工占比由2015年的12.2%增至19.1%，30周岁以下青工占比由2015年的12%增至13.5%;中、高级专业技术人员占比由2015年的12%增至18%。构建“六位一体”教育培训体系，常态化开展职业技能竞赛、师带徒、岗位大练兵、劳模创新工作室创建、青年创新创效等工作，启动全员素质提升工程，职工学技术热情全面激发，近年来职工在全国、省、市各种类型的技能大赛均取得优异成绩，其中，2019年首次参加全国石化行业技能竞赛获二、三等奖。

加快重点项目建设，再创高质量发展优势

发展是第一要务，是企业实现优势再创、可持续发展的根本。面对国内石化行业快速发展、企业产业和产品结构不合理等问题，几年来我们牢牢把握发展主题，加快推进重点项目，为企业高质量发展积蓄力量。

举全集团之力推动精细化工及原料工程项目。规划规模为1500万吨/年炼油、165万吨/年乙烯的精细化工及原料工程项目选址在辽宁盘锦辽东湾新区，是兵器 工业集团打造千亿级军民融合国家石油和精细化工产业基地的关键项目。为使项目尽快落地，近年来我们全力破解制约项目推进的重大问题，积极争取各方面支持，项目于2020年12月完成合资公司注册和项目土地购置，工艺包招标、基础设计和详细设计招标基本完成，现场土方回填、地基预处理等前期施工已经启动，项目进入加快推进的新阶段。项目建成投产后，华锦集团将新增销售收入1000亿元、利税280亿元，成为集约化、高端化、差异化世界级石化产业基地。

抢抓“一带一路”建设机遇，推动化肥产业“走出去”发展。2018年8月与哈萨克斯坦联合化学签署《合资合作框架协议》，双方决定在哈萨克斯坦合资建设80万吨/年尿素项目，2018年11月该项目被列入中哈产能合作框架内55个重点项目之一，2019年双方签署联合开发协议。目前，项目已完成中方可研评审及哈方国家评审，中哈双方就主要决定性文件的关键合同条款基本达成一致，力争早日签署关键合同，启动项目建设。项目投产后，华锦集团将新增尿素产能80万吨、年销售收入10亿元。

站在“十四五”发展的新起点上，华锦集团将以打造千亿级国家石油和精细化工产业基地为目标，全面开启第三次创业新征程，建成精细化工及原料工程项目、现有炼化一体化、化学肥料、沥青/润滑油四大业务板块联动发展的产业格局，形成盘锦现有基地、辽东湾新基地、北沥基地、葫芦岛基地、新疆库车基地、哈萨克斯坦基地六大基地协同发展的产业布局，打造高端化、差异化、精细化、一体化、智能化、绿色化产业发展体系，实现华锦集团的升级蝶变，为兵器工业高质量发展、建成世界一流企业做出更大贡献。