浅谈不动产登记资料信息化建设

摘要：为了树立我国不动产登记档案标准，实现不动产登记档案信息化，根据不动产登记档案的独特性，在2015年我国正式颁布《不动产登记暂行条例》，其中包括不动产登记机构、登记簿、登记程序、登记信息共享和登记信息保护等内容，这样做使产权人的自身利益得到了保护，发挥了不动产登记档案的积极影响

关键词：不动产登记档案;信息化建设;特点;步骤

1 不动产登记档案的特点

1.1 法律凭证性

首先，不动产登记档案有严格的专业标准，有一部分内容需要有政府下设的部门出示报告，对不动产产权的使用情况和历史情况进行整理记录，在调阅不动产登记档案时，能够直接显示出不动产的现状和过往。其次，为了以后产权管理和产权保障有法律依据，证明权利人与房屋土地之间的合法权利关系，有关于不动产权归属状况的资料是唯一证明凭证。

1.2 组成层次性

不动产登记档案的组成表现在构成和形式上。在构成方面主要有土地、房屋、草原、林地和海域等五个方面。档案形式是传统纸质档案和现代电子档案，其中纸质形式保存的绝大部分是原始档案资料，而电子档案保存的图像文件居多。

1.3 档案佐证性

不动产档案主要展示不动产自然情况和权属情况，因此档案要保证专业、无误，能提供佐证作用。为了对不动产登记档案进行规范使用和长久留存，因此在不动产登记档案管理模式要中要时时更新，查漏补缺，避免出现纰漏影响将来作为基础资料的作用。

2 不动产登记档案信息化工作的重要性

对不动产进行登记，是物权法中最基础的物权制度的体现，当权利人提出申请，国家专属部门会对不动产物权在不动产登记簿中进行记录。主要有以下不动产权利登记内容：集体土地所有权、房屋等建筑物和构筑物所有权、森林和林木所有权、耕地和林地及草地等土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、海域使用权、地役权、抵押权、法律规定需要登记的其他不动产权利等。由此看出，不动产权的范围面广，归属不同的政府部门进行管理。针对这种情况，利用好信息化技术手段的便捷性和归纳性，将不动产登记信息统一纳入到不动产登记档案信息系统中来，大大提升不动产登记档案信息化的工作时效。

3 不动产登记档案信息化建设的实施步骤

信息资源、信息系统、信息服务和人才培养是不动产登记档案信息化工作的入手点，不动产登记档案信息的完整和系统转换工作是中心点，只有把入手点做好才能开局顺利，把握住中心点才能事半功倍，吸引培养不动产登记档案信息有用之才，完善不动产登记档案信息各项服务功能，使档案系统和与业务系统结合的更紧密，推动不动登记档案信息化工作迈上一个新的台阶。

3.1 做好档案信息资源系统的完整与转换

实现档案信息化最重要的一步，就是对现有的不动产登记档案信息资源进行全面的整合。第一，为了保证档案信息资源的精确，按照房屋、国土、海洋等不同部门的档案信息进行分类，再按照时间、空间、面积等因素进行排列整合。第二，使用信息化手段对档案信息资源进行转换。这就对领域内技术开发人员提出要求，要仔细梳理和对比各个部门的数据库，找到内在的关联，最终实现全部档案信息的转移。这样，不动产登记档案信息化建设才有了丰富完整的资源储备。

3.2 促进档案系统与业务系统的融合发展

档案系统和业务系统的加速融合，会在不动产登记档案信息化过程中由双线并存转变为主线运行。利用档案信息系统的无限存储功能，纸质档案扫描上传，赋予档案信息数字化。档案管理系统与登记业务系统之间要达成数据共享，运用专业技术实现端到端服务，系统间信息交流分享一步到位。同时不动产登记信息的自动归档省事省心，开展后续业务就能减少工作量，提高工作效率。另外，不动产登记信息与档案信息之间要打通快速查询功能，缩短信息获取的时长。

3.3 完善不动产登记档案信息各项功能

不动产登记档案信息的主要功能就是面向个人以及相关单位和部门开展服务。第一，利用互联网技术开展信息服务最为直接。为了让大家减少申请流程和等待时间，申请者可以在网上发起查档申请，并上传查档所需要的资料。后台档案人员通过系统检索来查找相关信息，并传递到查档人手中，这样档案信息服务流程简便。还可以不断创新查档信息技术，为查档人提供免费的自助式查档服务。举个例子，为打造私人的查档服务，在市政服务中心等机构设置自助式查档服务设备，居民通过人脸识别、身份证扫描等方式进行查档服务。此外，在特殊情境下，有关单位和部门要对社会某类人群或某个人员进行追踪调查并取得信息，可以提供特殊的查档服务，比如CA认证、内部网络等，这使得档案信息服务展开多项功能，最大程度服务社会各个阶层和领域。总之，不动产登记档案信息服务不能只按一种模式发展，要多点开花多点结果，让大家在日常生活及社会发展各方面感受到档案信息的便捷，体会到档案信息带来红利。

3.4 注重不动产登记档案信息管理人才养成

不动产登记档案信息化工作日新月异，只有不断学习不断进步才能跟上发展，注重不动产登记档案信息管理人才养成计划，等同于百年计划始于今朝，培养人才才能使不动产登记档案信息化工作后继有人，长久稳定发展。在一线工作中，需要定期对在岗在职的档案信息管理人才进行专业辅导，丰富理论知识，提高实践技能，只有这样适应档案工作的需要，才能适应现代化社会的发展。人才选拔工作也至关重要，能者上弱者下，良好的人才选拔机制能调动工作积极性，提拔重用能力突出、技能多样的人，使不动产登记档案管理工作的业务水平不断进步。此外，為了激励不动产登记档案管理人员提高自身技能，锻炼档案信息管理职业品质，要制定一套完善的考核机制，赏罚分明，对工作岗位上的人员进行一年多次的评定和选拔，提高档案管理工作人员的办事能力。

4 结束语

通过不断升级不动产登记档案信息化建设，深度挖掘利用不动产档案信息，树立专业化的不动产登记档案体系，实现资源和系统的紧密结合，使档案工作发挥更大效能，推动不动产登记工作做出新亮点成绩。

参考文献

[1]孙国晶. 浅谈不动产登记档案信息化建设中存在的问题与对策[J]. 信息周刊， 2019（16）：0448-0448.

[2]孙晓娟. 浅谈我国不动产统一登记信息化建设[J]. 华夏地理， 2016（7）.

作者简介： 何锦祥（1978.04）女，民族：汉，籍贯（精确到市）： 广西壮族自治区北海市，学历：中专，研究方向：浅谈不动产登记资料信息化建设.