全域旅游视角下特色小镇发展对策研究

杜红乐,张 燕

(商洛学院数学与计算机应用学院，陕西 商洛 726000)

2016.年7 月， 国家发改委等部门联合发布开展特色小镇培育工作，12 月商洛市政府印发《关于加快推进秦岭特色小镇创建工作的指导意见》， 各级政府非常重视发展特色小镇，2017 年发展七个特色小镇，2018 年发展七个特色小镇。 近年来，商洛市深入践行“绿水青山”就是金山银山的理念，科学确立“产业绿色化、城镇景区化、田园景观化”三化路径，坚持把旅游产业作为推进经济社会发展的重要引擎、脱贫攻坚的重要载体，强力推动全域旅游示范市创建工作。

由于商洛市地理位置、产业结构的特点，商洛特色小镇多是旅游、休闲、养生为主，也就需要把特色小镇的发展融入到商洛市的旅游网络中，才能较好的发展商洛特色小镇、乡村旅游，国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》中指出要“统筹协调，融合发展”“因地制宜，绿色发展”“改革创新，示范引导”。因此如何规划、布局、发展商洛特色小镇的旅游功能,游客对商洛特色小镇的满意度如何,等等，都将对商洛特色小镇建设有重要影响，本文从分析游客对特色小镇满意度出发， 分析商洛特色小镇存在的不足，有针对性的给出相应的建议。

1 研究地区

商洛以“精品景区、特色小镇、美丽乡村”三大载体建设为核心，全力打造独具商洛特色的全域旅游产品体系， 以精品景区建设增强全域旅游核心吸引力，以特色小镇建设完善综合要素，精心打造了商州运动小镇、洛南音乐小镇、棣花文创小镇、金丝峡旅游小镇、法官秦岭原乡农旅小镇等一批特色产业与旅游深度融合的特色小镇。 国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》中指出“加强旅游服务，提升满意指数”，因此在大力打造商洛市全域旅游的背景下，不能忽视游客对特色小镇、美丽乡村的游览时的需要及满意度，游客的满意度是特色小镇可持续发展的重要条件。

表1 游客满意度结果

表2 指标权重

笔者在前期研究过乡村旅游可持续发展的评价体系，并针对乡村旅游的影响因素从游客角度进行过调研分析，而旅游特色小镇从规模上介于景区旅游和乡村旅游之间， 是全域旅游体系中重要的组成部分。由于商洛地处秦岭腹地，自然景色优美、空气质量优良使得具有休闲、娱乐、养生式旅游提供了条件，2019年共接待游客6556.28 万人次，旅游综合收入380.26亿元 （2019 年商洛市 GDP 为 837.21 亿元）， 增长16%。可以看到旅游对商洛市的经济发展有举足轻重的作用，把特色小镇、美丽乡村融入到商洛旅游网络中，合理规划、统筹开发具有特色的旅游小镇，使得特色小镇与景区旅游、乡村旅游相互补充，满足各类游客的旅游需求， 有助于商洛特色小镇的可持续发展，也有助于商洛“乡村振兴战略”的落实。

2 问卷调查及结果分析

2.1 问卷调查

针对以上调查目标，从旅游资源、基础设施、卫生安全及管理服务四个层面设计调查问卷，对游客的满意度进行问卷调查，每个问题采用5 级量化表进行量化，5 个满意程度“满意、较满意、一般满意、较不满意、不满意”分别为 5 分、4 分、3 分、2 分、1 分。然后对商州区北宽坪休闲运动小镇、 洛南县中国音乐小镇、丹凤县棣花文创小镇、商南县金丝峡旅游小镇、山阳县法官秦岭原乡农旅小镇、镇安县合曼般若小镇和柞水县洞天福地小镇七个特色小镇的游客进行问卷调查，对商州运动小镇和丹凤棣花小镇是端午节当天做的调研，对洛南音乐小镇则是周末和周内两次进行调研，对其他小镇则是在暑期的周六、周日做的调研，总共收回有效问卷138 份，从中筛选出127 份较好的问卷各项指标的详细的打分情况如表1 所示，其中各项得分是127 分问卷的平均得分。

2.2 数据分析

层次分析法的基本思想是逐层归纳，先分后总的思想来解决复杂的问题，首先要建立层次模型，然后建立如式（1）的判断矩阵，再用式（2）、（3）计算各项指标的权重，然后用式（4）计算最大特征值，用公式（5）计算一致性指标，在用（6）对各项指标的权重进行一致性检验。

2.3 分析结果

依据对游客满意度问卷调查的结果，采用层次分析法对各个准则层与指标层构建判断矩阵，用层次分析法的公式（1）-（6）计算各项指标的权重，本文主要关注计算的结果，就省略具体的计算过程。

结合表1 和表2，计算得到游客对各项指标满意度的加权得分，旅游资源得分为3.42，基础设施得分为3.88，卫生安全得分为3.25，管理服务得分为3.03。从单项小指标来看， 得分超过4 分的只有观赏价值、景区停车和各类标识，而美学价值、活动参与、用餐环境、服务设施三项加权得分低于3 分，尤其是活动参与只有2.04 分， 显然游客希望特色小镇有更具特色的游览单元，希望更多的活动可以参加，另外希望改善景区的环境卫生及服务。另外游客对各个特色小镇的总体满意度加权得分为3.411， 对景区的总体满意度的评价结果是一般满意，还有很大的提升空间。

另外调研中发现，对“游客期望什么样的特色小镇”的调研发现，选择商洛特色小镇游览的主要原因（每人选三项）中排在前三的分别是：“亲近自然，欣赏自然景观”（占比82.73%）、“体验农村生活，感受当地民俗文化”（占比62.25%）、“远离城市的嘈杂，享受宁静的气氛”（占比52.61%），而排在第四位的是“去周边景点参观后顺道游览”仅占25.47%。 可以看到，吸引游客的不仅需要优美的自然风景、 舒适的旅游体验、特色的民俗文化等，而且需要更多可参与的活动、周到体贴的服务、便捷的交通、良好的环境卫生、特色餐饮等等，总之游、娱、购、吃、住、行都要有特色。

在调查中还发现，在特色小镇、乡村旅游的逗留时间90%以上的游客不会超过一天， 只有58%的游客考虑在景区用餐，并且更多关注的是餐饮的特色和卫生情况，而住宿条件游客一般不太关注。另外，游客对商洛特色小镇的自然环境、 空气质量等满意度较高，但各个特色小镇旅游资源单一、单体数量不足、能参与项目更少，针对商洛自然环境资源的优势，发展特色小镇的旅游功能对建设特色小镇、推动城镇化建设及发展乡村旅游有重要的意义。

3 商洛市特色小镇发展建议

3.1 统筹规划、整合资源

现有各个特色小镇的建设主要以各个县为单位，希望通过各县的特色小镇建设引领其他各镇的建设，缺少结合全市旅游资源建设特色小镇。特色小镇应该与其他各类景区的建设形成互补，增加游客在商洛境内的游览时间。另外，特色小镇中的旅游单体较少，游客能参与、可观赏的、可体验的项目更少，就需要吧商洛特色小镇的旅游融入到商洛的旅游、4A 级以上旅游资源，对自然风景、运动休闲、民俗文化等多种旅游资源进行整合，合理安排旅游线路。 在每条旅游线路上形成不同的风格，注重旅游产品内容及形式，旅游产品要强调差异化、个性化、多元化。应结合商洛地理环境、人文地理特点，把传统手艺、民俗文化、畜牧业、农林业等当地特色的元素引入到旅游产品中，提升旅游线路的竞争力，增加游客滞留时间，提高经济效益。

3.2 因地制宜、突出特色

商洛各级政府部门积极宣传、布局、规划、引导、推动特色小镇的发展， 由于商洛市产业结构特点，无法照搬其他地区特色小镇的发展模式，需要挖掘本地特色，打造具有地域特色的特色小镇，应挖掘商洛自然资源、人文资源、农业资源等，由政府统筹规划、科学布局，因地制宜挖掘与农业、人文、自然等相关的特色小镇。

3.3 保护自然资源、挖掘文化资源

商洛空气质量良好、风景优美、自然资源丰富，大部分游客期望“亲近自然、欣赏自然美景”“体验农村生活，感受当地民俗文化”，也符合体验乡村生活、休闲旅游的意愿。 但随着各种旅游资源的开发、游客的进入，势必对自然环境造成破坏，加强对自然资源、人文资源的保护有助于特色小镇的可持续发展，与国家“绿水青山”的理念相符。另外到特色小镇游览的游客期望“欣赏民俗文化、体验农业生产”的诉求，需要各级部门加大自然环境保护力度、挖掘陕南民俗文化特色、农业生产特点，给游客更多的乡村体验，可以从传统手艺、特色民俗、农业生产体验、丰富土特产等方面入手挖掘民俗文化资源。

3.4 完善设施、加强服务

调查中发现，游客对基础设施比较满意，但对卫生状况、服务水平的满意度较低，需要政府加强软硬件设施的建设，完善卫生、安全、交通、服务等方面基础设施，保证游、娱、购、吃、住、行的特色及便捷性。加强从业人员技能、素质等方面的培训，可以推行持证上岗。 设置乡村旅游服务标准，健全服务监督反馈机制，重视游客投诉处理，加大检查、监督，提高服务质量，塑造良好的旅游形象。

4 结语

本研究针对游客对特色小镇旅游功能的满意度设计调查问卷，通过问卷调查，分析了特色小镇建设中存在的特色不不突出、空间分布不合理、民俗文化挖掘不够、基础设施有待完善、服务水平较低等不足，并提出对策建议。