王仙镇：“两个到位”夯根基

文┃本刊记者 宋智慧

素有“吴楚咽喉，湘东门户”之称的王仙镇，为醴陵经济重镇。辖区内有日用陶瓷、电瓷、烟花鞭炮、机械制造、造纸、瓷泥等支柱产业，目前有烟花爆竹企业21家，矿山企业（采石场）2家，危险化学品经营企业（加油站2家、原材料经营门店2家）4家等。

该镇以镇党委书记文庆为主任，镇长余志勇为副主任，各分管领导、各职能部门、各村为成员的责任体系，并明确了各领导、部门、村工作职责，签订了《王仙镇安全生产目标管理责任状》，形成了各个行业领域有具体部门管、有具体人员抓的“齐抓共管”局面，保证了王仙镇安全生产良好形势。

配备到位干劲足

“俗话说‘巧妇难为无米之炊’，应急管理工作既要有人做事，还要有硬件支撑。”文庆介绍，从人员配置上，王仙镇应急办现有由市应急局下派的7名专职安监员，另外配备一支7人专职消防队伍和4人的城管队伍，负责抓安全生产工作；从办公条件配置上，安监站配有办公室1间（近60平米），办公电脑6台、打印机3台、执法电脑6台、执法打印机3台、执法记录仪4部，相机、电话、应急器材一应俱全；视频监控配置方面，通过设立视频监控室，对全镇所有烟花鞭炮企业进行联网，实时掌握企业生产情况，有效排除安全隐患；应急物资配置上，配备了一辆消防车和森林防火巡逻宣传车，专门设置一间应急物资储备室，配备了救生衣、应急手电等应急救援物资；最后是将安全生产及应急工作经费列入本级财政预算，确保应急保障有力。

按照村级“三有”要求，王仙镇现有的12个村（社区），每个村都成立了应急救援领导小组，配备了应急救援设备、物资，编制了村级安全生产应急救援预案。

△ 王仙镇应急办工作人员在烟花爆竹企业检查

该镇还以“防风险，除隐患，遏事故”为契机，明确了以企业主要负责人为第一责任人的安全生产领导小组，严格遵守法律法规和标准规程，严格执行企业负责人带班制度，严格加强现场管理，依法保障员工的生命安全和健康；督促企业加大安全生产投入，高危企业均已按要求完成视频监控系统安装及接入、防雷防静电设施安装检测、安全生产责任险和工伤保险购买，并且要求烟花爆竹生产企业做到了“三个一”，即明确一批从班组到主要负责人的安全生产管理责任人；统一一套安全生产管理台账；制订一个安全生产教育培训年度计划。

△ 部分装备一角

执法到位风气正

根据上级的统一部署和安排，王仙镇在全镇所有行业领域全面开展“强执法防事故”“大排查大管控大整治”百日行动、夏季“百日攻坚”、黑火药引火线专项治理、危险化学品隐患排查、有限空间作业等专项行动、主题活动以及烟花爆竹企业的“春节停产”“高温停产”工作，工贸企业、危险化学品企业有限空间作业等专项整治。全年累计组织集中、联合行动86次，出动执法人员296人次，检查生产经营单位263家次，排查安全隐患354处，其中重大安全隐患22处，均已全部整改并销号，立案查处5家，处罚金额10.3万元。

在烟花爆竹方面，该镇严格按照文件要求，保证了各企业安全有序地实现春节及高温停产。党政负责人每月带队到企业进行督查，由安监站负责跟进，并及时进行汇报；安监站每月至少对每个企业检查2次，在执法检查中做到检查有记录，隐患有整改，整改有复查，确保执法检查工作落到实处；对花炮企业实施分类管理，予以重点企业严格监管、一般企业引导提升。

在道路交通方面，2020年，王仙镇新建道路25.64km，新修桥梁一座，防护栏1.5km，其中李山公路完成修建通车，解决了该镇多年的交通顽瘴痼疾问题；重视宣传，通过宣传车、村村响等进行道路交通顽瘴痼疾宣传，发放交通宣传资料1000余份；定期对源头企业锦翔石材进行突击检查，共计抽查30余次，确保无超载情况；清理乡村道路水沟、保洁养护2.3km；联合四中队对14家幼儿园全年进行16次校车检查。

“我镇设立了一个森林防火指挥部，专职负责森林消防安全。”文庆说，在森林面积广、防火压力大的情况下，王仙镇严格落实春节、清明、高温等重点防护期防火责任，通过定期召开森林防火会议进行全面安排部署。同时组织护林员在特殊时期对森林防火知识及防护进行宣传，对重点防火地点、单位进行巡查。

王仙镇全年投入30多万元，组建了一支有7人的专职消防队，配备了相应的消防器材。并对全镇12个行政村、21家花炮企业、2个加油站及集镇范围聚集场所消防安全重点监控。在每个村（社区）还设立了一个微型消防站，用于临时应急灭火。

此外，按照属地管理原则，该镇对辖区内的工贸行业进行了调查摸底，找出存在的突出问题和薄弱环节，并跟踪落实整改，及时组织复查确保整改到位；对危险化学品生产、经营、储存企业，保持每星期至少一次的巡查频率，对其进行安全检查，并按上级相关部门要求做好了专项执法检查。

由于该镇地处湘赣边界，与江西省萍乡市湘东区何尧镇接壤，为了有效打击非法违法行为，王仙镇和湘东区何尧镇对非法违法行为采取联合行动，严厉打击跨境非法违法生产行为。

对重点行业领域由主管部门牵头，建立联合集中执法机制，不定期开展联合集中执法行动。特别是对烟花爆竹门店、危险化学品经营单位、市场、人员密集场所、液化气站、建筑工地、道路交通等的安全监管检查，实行“有计划，全覆盖、规范化”的安全监管。并结合实际，坚持以旋转升空类、狗尾草烟花非法下单和生产等行为作为打击的重点，严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”措施，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。