赛事活动视域下的冲浪度假区规划策略——以万宁日月湾冲浪度假区为例

王 南,周恩生，戴敬东

(1.南京工业大学 建筑学院，南京 211800；2.海南热带海洋学院 体育与健康学院，海南 三亚 572022)

0 引言

冲浪是一项以海浪为动力的水上极限运动，具有观光性、挑战性、趣味性、竞技性等多种特征。从18世纪至今，冲浪文化已传播至世界各地，WSL(World Surf League，世界冲浪联盟)与ISA(International Surfing Association，国际冲浪协会)等国际组织举办的世界级冲浪赛事逐渐展开，冲浪运动也成为2020年东京奥运会的正式项目[1]。

体育赛事是振兴地方经济、带动地区旅游、弘扬地域文化的重要契机[2]。自1966年体育旅游概念首次被提出，体育赛事与体育旅游的交互关系正逐渐成为国内外研究的热点[3-4]。学者们普遍认为，体育赛事在提升旅游目的地的形象、吸引力、生活条件等方面有重要的影响[5-6]。通过对冲浪游客展开画像分析表明，冲浪游客通常体能与技术较强，经济条件较好，而以日月湾冲浪度假区为例的游客大数据样本分析得出冲浪赛事是吸引游客的重要因素之一，且冲浪游客对海滩浪点条件、俱乐部规划、旅宿餐饮配套等均有具体的要求[7-9]。

目前，我国的冲浪度假区规划在旅游互联、海滩利用、人流引导、冲浪服务、赛场布置等方面仍存在不少问题，不能充分满足冲浪游客的需求，在应对大型国际赛事的复杂组织时力不从心，欠缺冲浪旅游与冲浪赛事整合促进的能力。因此，探讨应对赛事的冲浪度假区规划策略，对改善旅游度假条件、提升参赛人员体验、吸引观赛游客等，将具有积极意义。

1 赛事活动对冲浪旅游的影响

1.1 广泛拓展全域旅游

2018年，国务院办公厅发文，要求促进全域旅游发展，将一定区域作为完整旅游目的地，推动旅游与交通、环保、国土、海洋气象相融合，推动旅游与科技、教育、文化、卫生、体育相融合[10]。结合冲浪赛事的旅游活动，融赛事观赏、竞技体验、休闲放松于一体，促使游客从冲浪的欣赏者转变为参与者。冲浪度假地规划与周边景点、景区相结合，能够丰富赛事人员与游客的出行内容，提升参赛目的地对积分选手的吸引力，实现冲浪赛事与冲浪旅游的共同发展。

1.2 深度认识冲浪运动

游客对冲浪运动的印象是刺激而富有挑战性。在浪尖上跃起，在管浪中穿梭，并非冲浪运动在形式、特征、类型、装备等方面的真实情况。只有在海边实地观摩或体验冲浪运动，才能意识到，巨型管浪只在特定的海洋、气象与地质条件下产生。初学者使用的长板和竞技者使用的短板在运动技术上有很大差异。熟悉游泳技能与体能较好的人群也可经过1～2天的短期训练独立抓浪、乘至岸边。游客能在观赛过程中了解比赛规则，观赏选手竞技，学习冲浪技术，并在日常冲浪时模仿练习，进一步了解冲浪文化的内涵。

1.3 推广带动产业经济

冲浪赛事的成功举办与全域旅游的景点与行程相结合，正是推广带动区域体育、文化、旅游等多元产业经济的契机。如WSL之类的大型巡回积分赛事，常有数百名国际顶级选手、教练员、裁判员参加，借此机会举行的冲浪文化节、啤酒节等活动经由政府宣传，又将吸引大量的冲浪游客。冲浪度假区人流量的增加提升了赛事知名度与旅游目的地热度。赛事举办地的建设促成了基础设施的更新；景区服务需求增加了就业岗位；具有纪念意义的赛事周边商品如遮阳帽、太阳镜等能极大地加深品牌效应，带动经济发展。

2 日月湾冲浪度假区概况及主要赛事发展

2.1 日月湾冲浪度假区概况

日月湾位于海南省万宁市礼记镇，是我国著名的冲浪胜地，每年有多项世界级冲浪赛事在此举行。以日月湾冲浪度假区为例，探讨赛事影响下的冲浪度假区规划策略，具有典型性与借鉴性。日月湾地处热带与亚热带交汇区域，沙滩细腻，水质清澈，平均水温为26.5 ℃，拥有可媲美澳大利亚、夏威夷等浪点的高质量定点浪型与沙滩浪型，109 km的海岸线全年适宜冲浪，每年10月至次年3月的浪况绵长有力，起浪频率高，虽大多浪高不超过3 m，难以形成管浪，但却是长板、短板等重要积分赛的首选场地。

2.2 日月湾冲浪度假区的主要赛事发展历程

冲浪运动在海南一带实有悠久的历史。万宁地区素有“冲浪胜地、长寿之乡”的美誉。2011年起，万宁市开启了“体育+旅游”的发展模式。同年，SWATCH世界女子长板职业冲浪决赛在日月湾举行。2014年起，经过3年的冲浪赛事承办，日月湾迎来了首个冲浪赛季。自2016年冲浪正式列为奥运会比赛项目起，作为国家冲浪队训练基地的日月湾迎来了更多的重要赛事。2020年1月，第十届万宁国际冲浪赛在万宁举行，WSL世界男、女子短板冲浪挑战者系列赛(万宁站)首次落户日月湾，吸引了如凯·兰尼(Kai Lenny)等著名明星冲浪选手，日月湾冲浪运动国际影响力日益增大。近10年来在日月湾冲浪度假区举办的主要赛事，见表1。

表1 日月湾冲浪度假区主要赛事概况(2011—2020)

表1(续)

3 赛事活动影响下日月湾冲浪度假区规划面临的问题

近10年来，凭借得天独厚的自然条件与赛事活动的集聚效应，日月湾的知名度逐渐提升，业态不断调整，形成了集“旅游-观赛-运动”为一体的综合性冲浪度假区，吸引了更多、更高级别的赛事。但是，由于我国针对冲浪运动、冲浪旅游、冲浪度假区等方面的研究起步较晚，知识与经验相对不足，日月湾冲浪度假区的规划未能充分借助优越的条件与机遇，在旅游互联、海滩利用、人流引导、冲浪服务、赛场布置等方面存在许多问题。

3.1 冲浪赛事与旅游度假的整合性不强

目前，以海景观光、沙滩戏水等与自然低交互性的滨海旅游观念仍占主导，直接影响游客在海南旅游路线上的选择。与三亚及海口相比，万宁的海岸风光景色与配套设施优势并不显著，导致游客向南北两端集聚，东线的琼海、万宁等地常成为沿路短暂观光的景点，无暇深入了解真正的万宁文化与冲浪运动，无益于冲浪旅游的宣传推广。

随着冲浪运动与万宁旅游的发展，结合每年温暖季节与冲浪赛事，形成了冲浪旺季，逐渐吸引了一部分以观赛、冲浪等为主要目的的游客。然而，这些游客的旅行线路比较单一，常以日月湾为主要目的地，海口、三亚仅作为入岛的经停地，且停留期间的主要活动为冲浪，对万宁周边及海南省内沿线的旅游活动参与较少。

3.2 冲浪旅游与海滩环保的平衡性不佳

国际冲浪赛事提升日月湾国际影响力的同时吸引了大量的海内外游客、参赛人员、媒体等。然而，游客容量激增带来了海滩承载力不足、度假区吸引力下降等问题。海滩的生态环境规划无法应对冲浪赛事伴随的冲击。

赛季时期，多以主浪点为主要比赛场地，观赛、参赛、媒体等人群在特定区位相对集中。为不妨碍赛事组织，俱乐部和冲浪游客会转移至其他浪点冲浪，但因海滩设施不足等问题，缺乏冲浪的便利性。也有想避开拥挤人流，在其他位置观赛的游客，却因缺少配套支持而被迫集中于主浪点观赛。

随着度假区知名度和游客容量逐渐提升，海滩管理弱化造成了严重的生态问题，如：随意遗弃垃圾、海滩清扫不及时、台风等自然灾害对固定设施的损毁等。另外，日月湾是青皮林自然保护区所在地，沿线滨海敏感植被保护与海滩开发建设之间的平衡也值得关注。

3.3 内外交通与游客的组织引导不清

冲浪赛事带来的游客容量激增也对日月湾的交通规划造成了压力。

赛季时期，日月湾的外部车流主要来自东线高速的日月湾互通和神州半岛方向，而中心主要道路红线宽为9 m，仅能容纳双向单车道通行，人车不分流，在遇到大型旅游车运送参赛人员、游客的时候，道路更显拥挤。除了在日月湾浪点附近安排食宿的人流外，部分安排在神州半岛等较远地段的参赛人员需在赛季每日往返日月湾训练、比赛，早晚时段车辆排队，大型车辆停车位的具体安排不明，停车场地面积规划不足。

赛季时期日月湾内部交通的车流与人流交织也极为复杂。日月湾内部交通结构较为简单，只有一条南北向主要道路，道路两边有1 m宽的人行通道，东侧的人行通道直通海滩。主要的住宿设施森林客栈和戒浪不冲浪俱乐部位于道路西侧，盘古掌和沙卡冲浪俱乐部位于道路东边靠海滩一侧。而在赛季时期，人流密集交织，前往主要比赛场地缺少明确的道路引导连接，导致主要道路上人流不定向往返穿梭频繁；且未留有专门的赛事使用通道，在明星选手出现时极易引发不必要的聚集，影响比赛的有序举行。在比赛场地内部，也存在功能分区不清、赛前赛后选手引流不畅、入口管控不严等问题。

3.4 冲浪服务与赛时支援的灵活性不足

日月湾现有6家冲浪俱乐部，分散于主要道路的两侧各处，主要为冲浪游客提供租板、教学、餐饮、住宿等服务。

非赛季时期，冲浪游客常常通过俱乐部预约教练学习冲浪或租板冲浪，并在俱乐部存包、冲淡、就餐，参与文化讲座、滑板排球等活动。生意较好的俱乐部常集中在浪点附近，而其他俱乐部存在外观破败、功能简陋等问题，未能充分发挥冲浪服务职能。其实，即使是客流量较大的沙卡冲浪俱乐部，也存在着建筑结构不耐海洋气候、冲淡空间局促、室内餐厅座位不足等问题，从俱乐部通向沙滩浪点的石桥通道也常因暴雨冲毁淹没，需携带浪板寻找其他路径，增加了体力劳损与安全隐患。

赛季时期，游客的主要活动多为观赛、休闲，冲浪活动减少，冲浪俱乐部的职能也由向游客提供冲浪服务暂时转变为配合赛事组织工作。然而，大部分冲浪俱乐部的转型不够灵活，接待容量较小、场所设置简单、活动类型较少，很难直接提供餐饮、住宿、安全保障、媒体宣传等服务。

3.5 赛区划分与功能整合的有机性不够

考虑海滩的自然保护，日月湾冲浪赛事设施常采用塑料板、木板、钢架等材料临时搭建，分为观赛区、裁判区、媒体报道区、运动员更衣休息区、赞助商广告区、赛时节事文化区等。但在实际操作中，观赛区与裁判区往往混为一处。赞助商广告区和节事文化区也经常整合布置。观赛游客密集混乱，却无最佳视线场地，随意走动影响赛事组织。缺少救援支持区。在较为私密的运动员更衣休息区、媒体报道区、裁判区等，既无专门的通道直达，也不区分无关人流，一边是热闹的啤酒节活动，一边是备赛的运动员，相互干扰。干湿分区混乱，地面湿滑泥泞，造成了国际赛事的负面体验。

4 赛事活动影响下的日月湾冲浪度假区规划策略

4.1 旅游联动的全域规划

针对“冲浪赛事与旅游度假的整合性不强”问题，可采用“旅游联动的全域规划”以应对。基于赛季与非赛季、旺季与淡季时期游客容量、旅游线路与旅游活动的特点，既利用赛季游客容量与冲浪热点的集聚优势，又结合非赛季休闲度假与冲浪旅游的文化特色，统筹规划冲浪旅游线路与活动。

4.1.1 赛季时期海南省及万宁周边全域旅游线路规划

凭借赛季时期的冲浪旅游影响力，可将以海口、三亚为入岛目的地的游客引入万宁地区，串联东线、西线、中线、万洋线等线路上的各景点，沿途均经过日月湾，并以日月湾的冲浪文化与赛事组织提升游客吸引力(图1)。同时，探索万宁地区的周边旅游特色路径，增加游客在日月湾的停留时间，在观赛、冲浪的同时搭配景点观光，如至东山岭体验玄武岩的自然地貌和佛教文化、在兴隆热带植物园开展生态研学、去仙女潭感受小众玩耍的静谧与趣味等(图2)。

图1 赛季时期海南全域旅游规划图 图2 万宁周边旅游线路规划图

4.1.2 赛季时期的旅游活动规划

日月湾的游客容量在赛季时期趋于饱和，综合规划各功能区域的旅游活动是参赛人员有序比赛、休闲游客自由观赛、冲浪游客正常冲浪的前提保障。

除供赛时使用的主浪点外，游客仍可在周边沿线其他浪点冲浪，也可在海洋条件不适宜时，开展桨板、浮潜、海钓、游艇、帆船等具有海南地方特色的海洋娱乐活动，既满足多元化的游客旅游体验需求，又能促进日月湾水上特色旅游体系的完善。

在赛季晚间，可与赛事主办方和赞助商联合组织啤酒节、海滩派对、冲浪论坛等活动，也可邀请休赛选手、明星选手等作为嘉宾，交流冲浪技术、吸引人气，促进游客交流，结合线上新媒体宣传，实时造势。餐厅可邀请游客组织渔猎晚宴，与厨师一起烹饪渔获。

4.2 海滩保护的生态规划

针对“冲浪旅游与海滩环保的平衡性不够”问题，可采用“海滩保护的生态规划”以应对。通过对海滩沿线冲浪的统筹规划，整合现有浪点，开发特色浪点，促进赛时人员分流，避免各浪点人员集中，从而减弱海滩环境承载压力。

4.2.1 赛季时期海滩浪点的统筹规划

为保证冲浪比赛的正常进行，位于主浪点的赛场应整体围合，仅供参赛人员训练、比赛使用，并通过浮标、摩托艇等标志物将比赛场地与其他区域划分。

主浪点周边100 m海域及沙滩应限制游客使用。生态压力较大的高强度文化活动应在保证活动影响力的同时尽可能远离海滩生态敏感区。在距离主浪点较远的礁石、沙滩底、沙滩礁石等海域的浪点，通过增设冲浪俱乐部、冲淡处、存包处、设备租借处等服务设施，分散主浪点生态压力(图3)。

4.2.2 周边特色浪点的开发组织

除日月湾度假区内浪点外，新浪点的开发也可疏解海滩生态压力。三亚后海浪况绵软，适宜冲浪初学者，可与日月湾实现冲浪旅游目的地的互补联动；另在石梅湾、清水湾、富力湾等地，虽浪高较小，但水质较好，若与冲浪俱乐部合作，增设浪点服务设施，并梳理浪点间的交通联系，也可分散赛时日月湾的集中人流，丰富冲浪游客的运动体验，形成多目的地的冲浪多日游(图4)。

图3 赛季时期日月湾浪点规划图 图4 日月湾周边浪点规划图

4.2.3 海滩的生态环境保护

在不破坏海岸景观的前提下，应沿海岸线，结合公共厕所、俱乐部、冲淡设施、人行道等设置隐蔽的垃圾收集设施，并尽可能进行垃圾分类。基于冲浪的环保文化，冲浪俱乐部可每周定期组织义工和冲浪游客清理海滩。考虑自然灾害影响，沿海滩侧俱乐部、餐厅等建筑物应采取抗风、抗震和防浪建造技术。划定海南省青皮林自然保护区的准确范围，度假区与保护区之间应有明确的界限，冲浪游客与参赛人员均不应进入保护区内，在主路海滩与度假区内可申请栽植数棵青皮树，以供景观与科普之用。

4.3 活动引流的路径规划

针对“内外交通与游客组织的引导性不清”问题，可采用“活动引流的路径规划”。对外部交通实行分节点引流，对内部交通实行分层级引流，既保证冲浪游客的观赛秩序，也保护参赛人员的行程安全。

4.3.1外部交通的分节点引流

赛季时期，在日月湾互通与神州半岛入口处设置赛事标志，度假区至少提供大中型车位20个、小型车位150个，赛事相关车辆可进入日月湾内部道路，而非赛事相关车辆应停放于入口停车场处，乘坐电瓶车接驳至目的地。拓宽日月湾主要道路至双向双车道，红线宽20 m，保证大中型旅游交通车和货车的穿梭通行。

4.3.2 内部交通的分层级引流

在日月湾住宿、餐饮、俱乐部处增设停车设施，必要时可结合海岸坡度建造地下停车位，在主浪点处设参赛人员与媒体的专用停车位，车辆数量过多时可沿路设临时停车位。在主要道路西侧规划与之平行的次级道路，从日月湾南、北入口处开始分层级引流，参赛人员可使用主要道路，而如冲浪游客、媒体等可使用次级道路，直通主要道路西侧的住宿、餐饮区。从冲浪选手经常入住的森林客栈至主浪点，沿次级道路规划赛事专用车道，保证明星选手、重要嘉宾的行程隐私与安全(图5)。

图5 日月湾交通线路规划图

4.4 更新置换的服务规划

针对“冲浪服务与赛时支援的灵活性不足”问题，可采用“更新置换的服务规划”以应对。优化整合现有俱乐部资源，建造更新俱乐部建筑设施，并在赛时灵活置换俱乐部的服务功能。

4.4.1 优化整合的建造更新

优化整合现有俱乐部资源，使每个俱乐部各有特色。戒浪不是日月湾最早的俱乐部，可主打文化历史特色；沙卡靠近海岸，自由文艺，景色优美。盘古掌是国家冲浪队的合作单位，主要为赛事举办提供支援。主要俱乐部提供多样的全套冲浪服务，其他俱乐部应满足租板、冲淡、寄存等核心职能，可结合自身条件开发贩售、旅游、摄影等特色服务。

考虑日晒、浪涌、暴雨、雷电、台风等对户外基础设施的灾害性影响，俱乐部需在保证视野通畅、空气适宜的前提下提升室内空间的设计品质。另外，从俱乐部至海滩和赛区的栈道需及时修缮，或采用稳定结构与材料加固。

4.4.2 服务功能的灵活置换

赛季时期，除为游客提供冲浪服务外，俱乐部可暂时灵活转型，成为赛时特色就餐点，分流部分媒体人员住宿。也可根据赛事举办的活动日程配套举办文化宣传活动，邀请冲浪明星、冲浪学者、主办方组织者作为嘉宾，通过改变座椅布置、增设显示屏幕等方式将室内餐厅置换为沙龙讲座空间。俱乐部往往会向冲浪游客提供冲浪摄影服务，摄影器材与空间平台多样，如沙滩摄影、gopro水中摄影、无人机航拍等，这些器材、场地与平台也可借于冲浪赛事的宣传媒体合用。

4.5 分区连接的赛场规划

针对“赛区划分与功能整合的有机性不够”问题，可采用“分区连接的赛场规划”以应对。基于参赛人员、媒体、游客等不同人群的各类需求，实现赛场功能分区和场地连接的有机规划(图6)。

图6 日月湾主浪点赛场规划图

以观赛视角最佳的赛事核心区为中心，在高出海滩4.5 m处设置安排阶梯座椅的主观赛区并设LED大屏显示赛况，在高出海滩1.5 m处设置裁判区。裁判区两侧上方设置媒体区。

赛事核心区东北侧设置运动员活动区，划分运动员入场准备区、更衣休息区，并结合运动员活动区配备医疗救援区，限定运动员活动范围，保证安全与隐私。运动员活动区和医疗救援区设有专用通道。

赛事核心区西侧，设置赛事文化活动区。游客可在此参与文化节、啤酒节、赞助商广告宣传等，使用临时设置的餐饮设施、聆听讲座报告、购买周边产品等。通常，游客的活动路径不与赛事核心区和运动员活动区交织。

货物运输通道和卸货点分别设置在场地的南北两侧，南侧主要为文化活动区服务，而北侧主要为赛事核心区及运动员活动区、医疗救援区服务，在赛时设专用通道引导。

5 结语

近10年来，日月湾冲浪度假区承办了数十场大型赛事，国际影响力日益增大，但仍面临着亟待解决的问题。在体育强国、民族振兴、全域旅游的背景下，日月湾冲浪度假区通过解决完善现有问题，将吸引更多海内外游客，提升度假区知名度的同时，加速冲浪运动的认知与流行，推动冲浪旅游的发展，促进海南省全域旅游发展，为万宁地区乃至海南省体育、旅游、文化等产业带来多元的生态、社会与经济效益。