以“比学赶超”推动营商环境持续优化

上海市市场监管局局长

今年，是中国共产党建党100 周年，也是“十四五”开局之年。市市场监管局将立足新阶段，贯彻新理念，着眼新格局，放眼长三角，持续推动立功竞赛活动走长、走深、走实，助推中国营商环境世界排名从目前的31 位再进一步。

去年以来，我们坚持把立功竞赛作为机构改革后第一代市场监管人的凝心聚力工程，作为推动上海市场监管事业走在全国前列的创新创优工程,作为提高干部队伍能力的素质提升工程来推进。组织全系统开展了8 场技能比武，72 个项目攻关，1.5 万名市场监管人立足岗位、比学赶超，为优化本市营商环境贡献了市场监管力量。

今年，我们将着眼“十四五”发展目标，按照法治化、数字化、信用化和社会化发展方向，增强大市场循环动能,实施大质量发展工程,完善大监管协同体系,加快大区域互联互通,推动市场主体活力、市场主体质量、市场安全水平、市场创新指数和市场治理能力显著提升。

一是建设“三个环境”，增强市场主体发展活力。将着眼点定位于“优化营商环境”这个主题上。建设宽松便捷的市场准入环境。对标世界银行营商环境评价指标体系，深化商事制度改革，精简审批流程，提升办理效率。建设公平有序的市场竞争环境。严厉打击垄断和不正当竞争行为，保障各类市场主体公平参与市场竞争。建设放心满意的品质消费环境。畅通投诉举报渠道，及时处理消费纠纷，深入开展“满意消费”长三角行动。

二是服务“四个领域”，激活经济转型升级动能。将发力点聚焦在服务重大战略、服务经济转型、服务市场主体和服务城市运行四个领域。服务重大战略，聚焦长三角、自贸试验区等重点区域，聚焦进博会等重大活动，推动城市能级持续提升；服务经济转型，开展质量提升、标准领跑行动和技术基础创新，促进经济高质量发展；服务市场主体，持续优化窗口服务，有效提升技术服务，激发市场主体创新动力；服务城市运行，加强重点领域安全监管，强化执法监管，保障城市运行安全有序。

三是汇聚“五方力量”，建立立功竞赛长效机制。将落脚点放在立功竞赛的推进实施效果上。汇聚市局机关、局属单位、基层市场监管部门、苏浙皖市场监管部门和相关企业五方力量，结合职能特点采用项目攻关和技能比武两种形式，将立功竞赛与“三大任务、一大平台”结合起来，与中心工作、履职履责结合起来，与锤炼队伍、提升能力结合起来，建立“重点项目为引领、基础项目为主体、特色项目为补充”的滚动推进长效机制。

各位领导、同志们，“十四五”迈开新步伐，新征程更需新作为。我们将以此次立功竞赛为平台，凝心聚力优环境、比学赶超强素质，为创造新时代上海发展新奇迹砥砺前行，不懈奋斗！