分析事业单位会计核算中存在的问题及优化措施

李春艳

最近几年，事业单位会计核算工作在不断进步和发展，然而，若是想要取得更好的发展，那么事业单位需要制定健全的会计制度，意识到会计核算工作的重要性，强化该项工作。但是，我国大部分事业单位缺乏资产管理意识，留有资产出现流失问题，这些问题的出现与会计核算工作有着较大的关系。所以，事业单位如果想要快速发展，那么要重视会计核算工作，建立健全会计核算管理制度。对此，本文首先介绍事业单位会计核算，然后阐述事业单位开展会计核算工作的现状，然后详细分析事业单位加强会计核算工作的优化措施。

在我国事业单位市场化进程不断加快的背景下，各个事业单位的会计核算工作出现一些问题，这些问题的存在直接影响到会计核算工作的质量，乃至影响事业单位的发展，会计核算工作逐渐无法适应市场发展过程中的各种需求。所以，事业单位要积极进行优化和完善，不断提高会计核算工作的质量和效率，针对事业单位会计核算工作中隐藏的信息缺乏真实性等问题采取对应的解决措施，保证事业单位整体管理水平不断进步。

一、事业单位会计核算的介绍

（一）会计核算包括的各项内容

《事业单位会计准则》中明确指出事业单位在开展会计核算工作的过程中，通常需要采用收付实现制，一些经济事项等可以运用责权发生制开展核算工作，由财政部门针对会计制度进行明确规定。政府会计准则是事业单位会计核算的准则，事业单位要以此为标准，加强会计核算工作。事业单位的会计核算工作包括两种特点：第一种为由国家为其进行直接拨款，维持事业单位的日常运营，同时也由国家控制事业单位的预算支出，事业单位不存在盈利性，只有公益性。但是，也有少数事业单位具有盈利性，这种类型的事业单位会计核算原则不仅包括收付实现制，而且还包括权责发生制，主要是用于核算事业单位的盈利情况。第二种特点为事业单位的会计核算工作和普通企业的会计核算工作存在一些不同，事业单位不包括所有者权益等构成部分，不需要开展成本核算工作，仅仅涉及到资产、净资产等五个构成部分。通过上述分析可以看出，事业单位会计核算主要是针对资金的流入以及流出开展监督管理和操作。

（二）事业单位开展会计核算工作的重要性

会计核算可以被称为事业单位的基础工作之一，自从改革开放以来，我国经济在飞速进步以及发展，会计核算工作也在随之积极进行创新，顺应时代的发展，跟上时代发展的脚步。因此，事业单位要重视会计核算工作，强化该项工作，推动自身的发展。

二、事业单位开展会计核算工作的现状

事业单位是政府职能部门构成部分之一，该单位的运营资金主要是来自财政拨款。最近几年，我国加强对各种基础设施的建设，事业单位资金的流动率也随之不断提高，各种经济活动需要的资金数额相对比较大，因此，如果想要保证合理安全利用国家资金，那么事业单位需要强化会计核算工作，保证各种经济活动顺利有序的开展。

（一）事业单位缺乏科学的會计核算制度

现阶段，事业单位在性质方面存在一些不同之处，种类相对比较多，这就导致事业单位的会计核算工作内容存在较大的差异，尤其是有关设计账目报表等工作上各个事业单位存在一些差异。在市场经济快速发展的背景下，事业单位的改革工作积极深入，经济活动数量快速增加，资金流动量不断扩大，导致以往的会计核算制度不能满足现阶段会计核算工作以及各项财务活动的要求，尤其是很多事业单位在开展会计核算工作的过程中，它的内容相对比较简单，运用的各种财务报表无法展示出事业单位的经济业务，影响到事业单位的健康发展。

（二）事业单位内控管理力度较差

我国大部分事业单位在开展预算工作时，依旧存在各种问题，一方面预算工作缺乏科学的编制，另一方面在开展预算工作的过程中缺少监督以及考核制度，以至于在使用资金时，无法按照预算规定完成，最终出现超过预算资金或者浪费资金的问题。在开展预算管理工作的过程中，没有建立对应的制约机制，以至于预算工作以及内控管理力度较差。

大部分事业单位管理有关无形资产方面存在问题，很多无形资产没有入账，一些入账的无形资产也在入账方法等方面缺乏准确性，以至于事业单位在对无形资产开展管理工作的过程中，存在一些误差，进而无法合理利用各种无形资产。很多事业单位在针对账目开展核算工作的过程中，无法及时核对往来款项，在针对往来款项进行记账的过程中，也存在过于随意的问题，最终出现单方面挂账现象，使账目和实际情况无法相互对应。

（三）事业单位在成本核算工作中存在漏洞

现阶段，事业单位会计所提供的各种信息存在一定的局限性，无法真实全面地反映出事业单位的各项信息，以至于不能对事业单位的资产情况以及实际负债情况开展全面的掌握工作。事业单位聘请的会计工作者无法准确全面的提供经常性支出等各种信息，常常出现会计信息缺乏真实性的现象。这些现象的出现不能反映出事业单位的实际资产状况，会计信息不具备可比性。虽然最近几年，事业单位针对社会的发展不断完善各项工作，但是受其自身投资主体丰富的影响，事业单位需要不断提高会计信息的精准性以及透明度，在确定收入以及支出的过程中，都会将实际款项当做基础，确保将资金来源等各种信息为使用会计信息的工作人员提供。

三、事业单位加强会计核算工作的优化措施

（一）完善会计核算机制

现阶段，事业单位因为外部环境出现较大的改变，一方面在各种经济活动方面出现改变，另一方面不断提升对财务管理工作的要求，因此，要根据会计核算工作中存在的各种问题完善和改进会计核算机制。第一步，事业单位需要积极健全财务管理制度，制定科学的会计核算监督制度，保证在开展会计核算工作的过程中，会计工作者能够严格按照相关制度核算会计报表。借助会计报表以及会计核算项目充分展示出事业单位自身的资金剩余情况以及资金支出和收入情况，准确展示出事业单位的现金流量等各种情况，促使事业单位财务信息的准确性以及全面性不断提高。借助权责发生制会计核算方法优化会计核算制度，保证会计核算工作具有一定的真实性以及严谨性。

（二）强化事业单位自身的会计内控力度

如果想要不断提高事业单位会计核算水平，那么就要制定科学的会计内控制度。因此，为了不断提升事业单位的会计内部控制水平，第一步需要完善会计内部控制管理体系。在构建该体系时，要将事业单位开展财务管理工作的相关内容当做基础，强化对各个资金流动环境的管理，保证事业单位开展经济活动具备一定的合法性，保证资金的安全性，促使资金的利用率不断提升，借助真实、准确以及全面的财务信息规避腐败等问题的出现。第二步，事业单位要加强对内部的监督和管理，帮助监督工作者强化自身的法律以及责任意识，落实完善的监督管理责任制度，及时发现会计内控过程中隐藏的问题，积极解决和完善这些问题。

（三）事业单位提高资金和成本核算工作的准确性以及合理性

如果想要借助会计核算真实全面的展示出事业单位的实际资金状况，那么需要借助固定资产的提折旧等各种会计科目，充分展示出事业单位各种固定资产具有的价值。认真清楚的核算事业单位的各种来往款项，健全事业单位资产核算，促使事业单位不断提高自身的利用率，保证资金的安全，将各种资金出充分运用到促进事业单位发展中，提高事业单位资金管理工作的效率。另外，事业单位要重视成本核算工作，强化对材料采购以及存货的成本核算，很多事业单位在日常工作中，没有关注材料采购以及存货，以致于出现“丢了西瓜找芝麻”的问题，给事业单位的发展带来不利影响。故此，事业单位要认真开展成本核算工作，实现建立良性循环。

（四）不断提升会计工作者自身的职业道德以及专业素质

通过调查近几年事业单位会计核算中存在的问题，能够看出会计工作者自身的专业素质也会给会计核算工作带来较大影响。为了不断提升会计工作者自身的专业素质以及职业道德，那么事业单位需要积极制定完善的财务管理制度以及会计核算制度，定期对会计工作者开展财政法律等专业知识的培训，促使会计工作者在日常工作中能够认真执行各项财务法规以及税收政策等，推动会计工作者自身职业道德的强化。针对事业单位会计工作者日常工作中存在的难点，以及实际工作中没有清晰掌握的要点，及时进行研究以及探讨，实现普及教育的目标。根据近几年事业单位会计核算工作中出现的各项变化，尤其是针对具体工作中十分难区分的一些业务进行专门的培训以及探讨，例如，纳税业务、专项资金如何进行会计业务处理等，通过这种方式不断提升会计工作者自身的业务水平。针对一些没有注册会计师证以及违反相关规定和法规的工作者要进行严厉的处罚，可以针对这类工作者采取及时调离工作岗位或者要求立即停止工作的处罚措施，提高工作者对会计核算工作的重视程度。严格掌握选拔标准，只有符合所有要求、具备良好职业道德会计工作者才能够被选拔为会计负责人或者主管。

（五）事业单位要强化会计法制建设，构建良好的会计环境

事业单位要围绕《会计法》以及《预算法》，定期针对会计工作者开展法治教育，根据《会计法》对会计工作者开展宣传教育工作，强化领导干部以及会计工作者的法治观念，事业单位要强化会計监督，领导者要落实《会计法》中的各项职责，监督和督促会计部门认真做好相关工作。

四、结语

近年来，我国事业单位会计工作在不断发展，尤其是实施新会计制度，推动了事业单位会计核算体系的优化以及内部控制监管工作的优化完善。如果想要更好的顺应市场经济的发展，那么事业单位会计工作者要不断提高自身的业务水平以及职业素养，确保事业单位会计核算工作的准确性以及真实性，促进事业单位的可持续发展。

（作者单位：双辽市财政票据监管中心）