提升事业单位行政管理工作效率的有效策略探究

闫静

在事业单位建设发展的过程中，必须要做好行政管理工作，因为行政管理工作的效率和质量与事业单位的整体管理水平、工作能力等有直接关系。随着时代的发展和进步，我国事业单位的工作方式、内容也发生了一定变化，行政管理工作的对象、环境随之发生改变。为了发挥行政管理工作的作用，应该创新行政管理工作的方式方法，提升行政管理工作的效率和质量，本文就此进行了相关的阐述和分析。

事业单位涉及的领域行业较多，包括教育、文化、衛生等等，是接受政府领导的组织。事业单位具有一定的工艺性质，但并不是政府机构，主要宗旨是公益服务，会参与社会事务管理、履行各类服务职能，是我国建设和发展过程中不可或缺的重要组织机构。为了提升事业单位的服务能力，使事业单位能够持续发展，需要加强事业单位的行政管理工作。事业单位的行政管理工作具有复杂性的特点，该工作可以促进事业单位协调、有序的运转，并且为各项工作的顺利开展奠定良好的基础。

一、事业单位行政管理工作的内容

事业单位的行政管理工作包括很多内容，主要有四个方面，分别是：计划、组织、协调和控制。所谓计划，就是制定工作计划，做出指示和决议，并对工作的落实进行具体的安排和规划;所谓组织，就是将确定好的计划和方案落实到实际之中。组织活动包括机构设置、调整运用、人员选拔、人员培训等等;所谓协调，就是利用政策、规范等措施，改善组织之间、部门之间、员工之间、活动之间的复杂关系，使事业单位的分工更加明确，工作人员之间的配合更加协调，从而实现共同的目标，促进事业单位服务水平的提升;所谓控制，就是监督和检查，通过资料统计、信息分析、数据分析等方式，对认识、财务等工作情况进行了解和监控，确保各项工作的顺利落实。广义来说，行政管理包括社会组织、团体对相关事务的治理、执行和管理，是一种社会活动。也可以看做是国家政治目标的执行，包括司法、立法等多个方面。狭义来说，也就是行政机关对公共事务的管理，即公共行政。在社会发展的过程中，行政管理的意义、范围也在不断变化，包括经建设、社会秩序、公共卫生等多个方面。要提升行政管理工作的质量、发挥行政管理工作的作用，需要采取有效的方法，尽可能减少各类资源的浪费和支出。通常，行政管理分为行政管理和企业行政管理两种，前者是政府机关根据行政命令落实管理工作，后者使企业根据行政管理的概念和内容落实行政管理工作。

二、事业单位行政管理工作的重要性

（一）提升事业单位的竞争力

在事业单位工作的过程中，行政管理工作发挥着十分重要的作用。具体来说，行政管理工作的有效落实，与事业单位工作效率、服务水平的提升有直接关系，有助于事业单位持续稳定的发展。从内部来看，行政管理工作可以使事业单位内部各个部门、各项活动、各个工作人员之间的关系更加协调，有助于工作结构的优化和改善，可以使事业单位的工作活动更加有序，效率也会随之提升。从外部来看，在社会发展的过程中，事业单位应该紧跟时代发展的步伐，不断进行工作方法的创新，同时也要提升工作人员的素质能力。行政管理工作的落实可以满足这两项要求，事业单位根据社会发展的需求和单位自身的发展要求创新和完善行政管理工作，可以提升事业单位的服务能力，进而获得更多社会上的支持，使事业单位更具竞争力。

（二）促进事业单位的良性发展

现如今，国内的政治、经济、文化等环境都在被不断发展和变化，许多事业单位受到环境变化的影响，对内部管理工作进行了完善和改进，同时也优化了管理制度，为事业单位的发展开辟除了新的路径。目前，我国大力打击贪污腐败分子，积极整顿社会风气，严格处罚存在渎职、腐败、贪污等问题的工作人员，这不仅为事业单位的运营发展营造了良好的风气环境，也为行政管理工作的落实和改进奠定了基础。在市场经济的作用下，事业单位内部竞争依旧比较极了，为了促进单位的生存和发展，应该强化单位自身的事例，全面落实行政管理工作，在良好的外部环境下，改善内部的风气，强化监督、管理、培训、教育等工作，使事业单位可以紧跟时代发展的趋势。

三、事业单位行政管理工作中存在的问题

（一）制度不健全

目前来看，许多事业单位还没有健全、科学的管理体系和制度，缺少有效的内控措施。还有一些事业单位，虽然制定了管理制度，但许多管理制度与事业单单位的实际工作需求和建设方向并不相符，落实难度较大，无法发挥指导和管理的作用。一些行政单位并没有制定专门的管理制度，只是照搬其他单位的制度方法，在使用的过程中与单位的实际情况并不相符，导致行政管理工作无法充分发挥作用。

（二）方法不先进

我国事业单位虽然已经开始落实行政管理工作，但由于缺少相关的经验，发展的时间也比较短，所以工作方法还需要改进和创新。尤其是中小型城市中的事业单位，受到经济市场、社会环境等因素的影响，单位在运作、管理的过程中依旧采用传统的方式方法，许多观念已经落后，与现代的管理模式和社会需求并不相符，不利于事业单位的发展和进步。尤其在信息化的背景下，许多事业单位并没有进行完善的信息化建设，行政管理的模式、方法与时代脱轨，进而导致行政管理工作无法充分发挥作用。

（三）法律不完善

我国虽然重视行政管理工作的落实和发展，但相关的法律法规还有待完善，工作人员的行为得不到有效的额监督和约束。事业单位的工作人员普遍比较优秀，因为事业单位的选拔条件很严格，但在开始工作之后，工作人员可能遇到一些困难或者受到工作氛围、条件等因素的影响，逐渐产生消极、怠惰的思想，进而出现个别工作人员工作效率低下的情况。不仅如此，一些事业单位没有建立公开、透明的工作制度，社会对事业单位的监督和支持较少，不利于行政管理工作发挥作用。

四、提升事业单位行政管理工作效率的有效措施

（一）优化管理体系

在事业单位建设和发展的过程中，全面落实行政管理工作可以提升工作人员的工作效率，也能优化事业单位的整体结构。为了发挥行政管理工作的作用，应该建立完善的管理体系，制定完善、科学的管理制度，使行政管理工作有据可依。首先，单位领导层和相关部门应该加强重视，充分了解单位的工作现状，结合实际情况和发展目标、服务对象等要素进行行政管理制度和规章的制定或改进。领导人员应该多了解下层员工的工作情况，了解各个岗位的职责范围和工作内容，并根据具体的工作情况作出准确的判断和评价。根据实践考察的结果，制定更具有针对性的行政管理方案。其次，强化行政管理人员的作用，使其能够带头执行管理制度和方案，促进行政管理工作的全面落实。最后，应该建立有效的奖罚机制，加强内部审核，根据工作人员的具体表现和个人能力对工作人员作出准确的评价，并予以适当的奖励，以此激发工作人员工作的积极性。行政管理工作应该从整体出发，加强统筹规划，明确各个岗位的具体职责，严格要求和规范工作人员的日常行为，并强化工作人员的服务意识，使其能够不断提升自身的工作能力，进而促进行政管理工作效率的提升。

（二）创新管理方法

在新时代的背景下，不论是哪个行业要提升自身的竞争力，都要从培养人才入手。为了创新行政管理工作的形式和方法，首先要培养更多高素质、高水平的行政管理人才，同时也要加强事业单位所有工作人员的审核、考察和筛选，全面提升工作人员的素质和能力，为事业单位的发展奠定良好的基础。在行政管理工作落实的过程中，工作人员应该转变传统的思想观念，应该积极创新、不断学习，并且带动单位整体的工作氛围，强化每一个工作人员的上进心和责任感，建立完善的管理机制，发挥政府部门的主导作用，做好管理层、领导层的调整，培养更多高水平领导人才，强化事业单位的整体业务能力。不仅如此，还要加强事业单位的信息化建设，采用现代化、信息化的管理方式。管理人员可以利用网络落实行政管理工作，建立完善的管理系统，通过信息收集、传输、整合、分析等方式提升行政管理的效率。信息化建设不仅可以提升行政管理工作的效率，还能强化监管能力，通过云计算、大数据、互联网的信心技术，建设总体技术框架，利用网络平台落实监督管理工作，推进电子登记、电子记录等方式。

（三）加强法律支持

为了使行政管理工作更加全面有效的落实，应该提供更多法律支持，不断完善和健全相关的法律法规，改善社会环境和工作氛围，利用法律手段来强化管理工作、约束员工行为。首先，国家应该认识到事业单位建设发展的重要性，并予以更多支持帮助，对当前法律中存在的缺陷和漏洞进行完善和改进，全面提升法律法规的实用性和普及性。其次，可以学习和借鉴发达国家的先进方法和经验，强化执法力度和执法能力，充分发挥法律约束、管理的作用，为行政管理工作的落实奠定良好的环境基础。

综上所述，在事业单位建设和发展的过程中，应该根据社会发展的趋势和事业单位的实际工作状况，采取有效的发展和建设措施，充分发挥行政管理工作的作用，利用行政管理工作提升员工的工作效率、改善事业单位的结构，为事业单位的持续发展奠定良好的基础。针对事业单位行政管理工作落实过程中存在的各项问题，可以采取针对性的解决措施，从而使行政管理工作可以充分发挥效用。

（作者单位：交通运输部上海打捞局）