乡村振兴背景下农村电子商务发展存在问题及对策分析

刘威

精准扶贫政策的实施与农村基础设施的不断完善，为农村电子商务的发展创造了极为有利的环境。农村电子商务的发展，不仅可以广泛吸纳社会劳动力，提高农民生活质量，更能够拉动农村经济发展，形成新的经济增长点，加快农村脱贫进程。在乡村振兴的背景下，为促进农村电子商务快速发展，指出了农村电商存在的法律风险，即：交易产品价格和质量法律风险、交易主体资格法律问题、交易电子合同法律问题。分析了农村电子商务发展中存在的问题，并提出了解决对策，以期促进相关工作发展。 电子商务是使用先进的电子信息技术和通信手段进行商务活动。农村电子商务的出现，进一步促进了农村的发展，调整了农村的经济结构，促进了农村经济的转型和进步，在一定程度上能够解决农村人口的就业问题，提高农村的生活水平，促进我国社会的不断进步和发展.如今，第三产业迅速崛起，超过了第一二产业的地位，成为了拉动经济增长的最大动力。电子商务作为新兴发展的产业，是实现农村振兴繁荣战略的重要载体。乡村振兴不仅仅关乎提高农民的生活水平，同时也是商品流通领域、经济领域等各个方面的振兴。因此，在乡村振兴的背景下，大力发展电子商务具有非常重要的意义。

一、农村电子商务发展中存在的主要问题

（一）部分农民思想观念相对保守、传统

一方面，中国是人口大国，农业是社会经济的重要组成部分，但我国农民的小农阶级思想根深蒂固，在部分农民眼中，只有土地才是最大、最稳定的财产，所以固守土地，难以接受新事物、新理念，对电子商务的发展有抵触情绪。 另一方面，电子商务的运营中，交易双方并不需要见面，农民会担心買家不能如实地完成交易，造成无法承担的风险，因而对电子商务存在排斥与怀疑的心理，不敢轻易尝试这种新型事物。截至目前，计算机虽然已经在农村实现了普及，但村民更多是使用计算机聊天、网络购物、玩游戏等，并未将互联网运用到经济发展领域，这也是由于农民电子信息技术知识匮乏，以及对新经济背景下电子商务运营模式不了解导致的。

（二）物流服务体系不完善

在部分偏远地区，由于基础设施不完善，交通运输条件相对比较差，部分物流网络无法全面覆盖，物流配送周期较长，甚至无法配送，使许多特色农产品不能及时运送出来，电商的需求无法得到满足，再加上农产品具有一定的时效性，因物流服务带来的障碍使农民错失了许多商机。通信工程基础建设，是使电子商務顺利发展的基本保障，但在农村，特别是偏远地区，通信建设问题十分突出，严重限制了农村地区电子商务的发展。从目前来看，我国的电子商务平台实现多元化发展，有淘宝、天猫、京东、苏宁等多种大型电子商务平台，也有顺丰、百世、邮政、圆通等多个物流平台，但是由于地形、环境、经济效益等客观因素的影响，并非所有的商务、物流平台都能完全覆盖到每个农村地区。同时，各大平台之间的数据与物流服务并不能实现有效共享，因此降低了整体的运行效率和服务体验，造成资源浪费，无法真正帮助农村促进电子商务的发展

（三）电子商务领域专业人士匮乏

电子商务蓬勃发展，农村地区也不例外，因此对电商人才的需要也在逐渐增大。但是，目前我国农村地区的电子商务人才与信息技术人才极为欠缺，并不能完全满足日益发展的电商需求。农村所需要的人才，是要懂电子信息技术、物流服务、运营管理，并且要掌握农产品特色、保鲜期等多种知识的综合性人才。从农村人口结构来看，青壮年劳动力与高素质人才都由于城市的吸引力而更愿意到城市谋求发展，留守在农村的人中，绝大部分是“留守儿童”“孤寡老人”及丧失劳动能力的人，这些人普遍没有接受过良好的教育，对于新事物的接受能力较差，因此在开展农村电子商务时极其困难。并且由于这部分人对农村之外的形势与发展了解较少，对于市场信息的捕捉具有较大的盲目性和随意性，对于整个运营过程的掌控水平也相对较差，因而导致农产品销售时常出现问题，给电子商务发展带来了较大阻碍，没有切实提高其生活水平。

（四）电子商务发展环境恶劣

虽然国家出台了一系列政策进行“精准扶贫”，但是在进行帮扶的过程中，并不能面面俱到，无法促进农村每个行业均衡发展。国家政策对促进农村电子商务发展具有非常重要的意义，但是政府帮扶更多是宏观的、系统性的，部分农村地区的零散电商并不能完全照顾到。 农村发展电子商务对于前期的投入非常大，盈利周期长，对资本也有很大需求。对农村电子商务来说，规模化、组织化的方式更能够快速盈利。但是，目前中国广大农村的生产方式仍以个体的生产方式为主，农民合作意识不足，组织化程度较低，不能形成规模效应，更很难有竞争优势。

（五）农村电商存在的法律风险

农村电商交易产品价格和质量法律风险。一个商品的价值变化会导致市场上价格的变化，具有一定的价格规律。而网上交易的商品价格不定，无法更好地总结商品的价格规律，在农村电子商务中这个问题尤为突出。比如：交易中的食用油，由于原材料和加工手法的不同，导致价格上存在差异，而消费者无法更好地辨别商品的好坏，最终可能花高价却买到了不符合标准的油。同时，网上交易会存在许多漏洞，导致监督部门无法更好地进行管理，在一定程度上会影响商品的实际价格。农村电子商务交易过程中，主要存在以下风险：首先，大部分农村电子商务的经营者为个体农户，进行小规模经营，出售自己种植的农产品，但是在经营过程中缺乏安全意识和质量管理意识，无法更好地保障产品的质量，导致商品出现质量风险。其次，部分经营者缺乏道德意识，以次充好，弄虚作假，缺乏责任意识，无法保障销售物品符合标准要求。这些问题严重制约了农村经济的发展，无法营造一个良好的电商环境，可能会产生柠檬市场效应，进一步阻碍农村电子商务的发展。

（六）农村电商交易主体资格法律问题

调查可知，我国农村电子商务的主体有：个体农户、农民合作社、农村企业。在实际交易过程中，个体农户所占比重较大。对于一个农村企业来说，必须严格按照规章制度进行公司注册，并承担一定的法律责任。而对于个体农户和农民合作社来说，缺乏相关机制的管理，不需要进行经营者的注册，只需在不同平台进行售卖即可，在一定程度上无法保障产品的质量，在实际交易过程中，如果出现问题，由于不受法律制约，无法对个体农户和农民合作社进行管理，当消费者的权益受到侵犯时，无法更好地解决问题。

二、农村电子商务发展对策

（一）以供给侧为切入点，供需精准对接

农村电子商务的高速发展，是政府、企业、市场、人民等多个因素共同作用的结果，因此应当以供给侧为切入点，精准调查、研究市场的主流需求与国家相应的政策，以建立起更加規范、系统化的电商体系，减少农产品出现滞销的情况，实现供需精准对接。同时，国家要掌握农村地区电子商务发展的现状，出台相应的扶持政策，准确有效地帮助农村电子商业更快更好地发展。

（二）加强信息技术设施建设

目前，阻碍农村电子商务发展的主要因素是物流体系与基础设施欠缺，因此在今后的发展道路中，当地政府与物流平台运营商要继续加大对农村地区互联网基础设施建设、通信基站建设的支持力度，使电商平台的服务尽量惠及到每个乡村，提高农村的信息化水平。

（三）提高农民的电子商务认识

在电子商务的发展中，农民的认识至关重要，因此相关部门要多组织信息技术、运营模式方面的讲座，培养出一批具有市场意识、懂得计算机的村民，以促进农村地区经济发展。

（四）加强农村电子商务人才培养工作

农村电子商务人才不足，严重制约了电子商务的发展。政府在人才培养的方面有着重大的促进作用。一方面，要制定相关优惠政策，吸引电商行业的优秀人才回到农村创业，并且鼓励毕业大学生和外出务工人员参加家乡建设。另一方面，要多为农民创造学习、培训的机会，培养复合型人才，并加强与电商各平台之间的交流与合作，打造实习基地，切实使农民掌握电商运营知识。

（五）完善相关法律法规

为了进一步促进农村电子商务的进步和发展，必须不断完善交易过程中的法律法规，加大管理力度，提高销售人员的法律意识，进一步维护消费者的权益。要求相关部门必须出台政策，保障农村电子商务的安全运营。完善消费者权益保护法，维护消费者的购物权利，防止其受到侵犯。加大对交易过程中证据的管理，进一步提高交易过程的安全性，保障农村电子商务能够在法律的监督下，更好地进行商品售卖。

（六）健全农村电商监管体系

为了更好地保障农村电子商务的交易安全性，政府必须加大管理力度，严格按照法律法规规范电子商务行为，发挥法律的监督作用和制约作用。不断完善管理机制，进一步加大对销售者、消费者、物流、平台等多方面的监督和管理，净化农村电子商务环境。要求经营者明确自身的主体资格，并通过网络对商品进行信息注册，确立其自身的法律地位，使相关法律能够更好地落实。相关部门要加大对经营过程的管理，保障商品的质量，维护消费者的权益。对出售的产品进行监督，尽量减少纠纷，出现问题时应提出相应的解决方案。

三、结语

在农村振兴背景下，电子商务的发展可以促进社会经济发展，为农民带来不可估量的经济效益，但目前仍有许多人才、认识、运营模式等方面的问题。因此要着力发展基础设施建设，加强对农村电子商务的管理，大力培养与吸引人才，补齐短板，发挥优势，促进电子商务持续稳健发展。

（作者单位：吉林省集安市职业教育中心）