基于层次分析法的某码头工程造价风险管控研究

张丽鹏

（中交第一航务工程勘察设计院有限公司，天津 300222）

引言

码头工程因复杂的施工条件及其特殊的结构特征具有施工周期长、建设环节多、参与实体复杂、投资成本高等特点。造价成本控制是码头工程管理中重要的课题之一，由于管理流程、措施不完善，造成码头工程出行重大变更、超概现象时有发生。笔者基于以往研究，运用层次分析法建立风险评估模型、结合工程实例定量评估具体项目造价层板管理风险的基础上，针对某港区码头工程管理现状制定造价成本管控流程和措施，以增强该港区造价控制方法，并为同行业造价控制提供借鉴。

1 工程概况

根据某港总体规划，为适应经济发展和港口吞吐量快速增长需要，拟对码头进行扩建。建设规模为1个15万t级、1个10万t级和1个5万tt散货泊位（水工结构按靠泊20万t级船舶设计和建设），设计年吞吐量为900万t。

工作船泊位岸线长度158.5 m，布置3个工作船泊位；直立护岸长度为204.3 m，可行性研究报告投资估算171 927.70万元，概算造价165 632.85万元。

2 运用层次分析法进行造价风险权重计算

按照层次分析法建立风险评估指标体系，如图1所示。

图1 码头工程造价管理风险评估指标体系

按照层次分析法建立判断矩阵—计算指标权重—一致性检验的步骤，得出该码头工程指标权重，如表1所示

表1 综合权重

3 评估结果分析

经对中间层指标权重比较，该码头工程造价管理风险二级指标中，项目决策阶段造价管理风险的权重值为0.499，设计阶段造价管理风险的权重值为0.258，两个阶段权重总和为0.757。可见在该码头工程的前期阶段造价管理风险较高，因此，做好前期阶段的造价风险控制是该码头工程的重点。

4 造价风险控制

经笔者对该港区工程建设方进行调研，发现该公司在项目前期只是为落实每年的投资计划，推进项目进度，但在项目定位、成本测算、限额设计、方案优化等方面缺乏一套完善的管理措施和流程，下面笔者将对这几方面进行综合分析，给出该工程前期造价控制措施和流程。

4.1 明确项目定位，做好目标成本测算

成本测算与分析是码头工程前期造价控制的关键，工程建设方要在合理确定成本目标的前提下，载前期工作推进过程中定期进行实际投资与目标成本的对比，以推算出投资额与成本目标的偏差趋势，同时还要分析偏差的原因，进而采取针对性措施进行成本控制，避免出现工程超概的情况发生。结合该港区码头工程管理实际，明确目标成本按照如下步骤测算：

1）明确码头项目定位，对标码头项目规模，参照该港区周边地区的市场价格水平，估计项目前期费、土地获取成本，以及各类工程所需的分部分项工程费、措施费、设备材料采购费、建筑工程其他费、利润、利息等成本信息；

2）对标码头工程目标成本中的关键工程数据，如吞吐量、泊位数量、疏浚工程量等，并对指标进行分析，形成基础指标数据，以为后续限额设计提供指标依据；

3）组织编制项目建议书、可行性研究报告的咨询单位或相关专家，按照项目定位对目标成本中的各类工程造价进行功能打分，并依据价值工程的原则对需要优化的费用提出核减意见；

4）按照专业人员意见，优化项目投资估算总投资，以指导控制工程成本；

5）最终确定码头工程投资估算经济指标，作为限额设计依据。

4.2 做好工程限额设计

根据项目目标成本可组织限额设计，具体包括提出限额设计指标、指标复验及超标处理两个步骤，具体措施如下：

1）提出限额设计指标

码头项目单位在明确建设规模、项目目标成本、同规模项目历史数据的基础上，组织设计单位，参考标准成本指标数据拟订码头工程限额设计指标，在设计任务书中明确。

限额指标的确定应尽量采用可固化指标，即不随市场价格水平变动而变化的技术指标，如混凝土、钢筋的单方含量，园林工程中绿化面积和铺装面积比例等；如可固化指标难以确定，不得不采用单方造价作为限额设计指标时，需运用复验评判的方法做好市场变动对该类限额指标的影响。

2）限额指标复验

当设计单位完成施工图设计文件电子版（未出图），甲方项目组人员应组织限额指标复验，如指标未超标则允许设计单位出具正式蓝图；如复验结果超标则要求甲方造价工程师组织进行指标超标处理，组织超标复验，以使管理闭环。

4.3 做好评审及造价控制

在设计成果完成后，工程招标前，港区的建设管理部门或财政部门应从第三方角度组织造价评审，可通过市场化招标的方式选择一些造价咨询机构，对码头工程的施工图工程量清单及预算进行第三方评审，与码头建设单位（甲方）出具的量单和预算进行对比、评审，出具正式的评审报告，将最终审定的工程量清单作为招标量单，预算作为招标控制价具施工图预算作为建设单位的招标控制价，以此实现量单准确、控制价合理，避免后续变更签证和索赔情况发生。

码头工程项目前期及设计阶段造价控制流程如图2所示。

5 结语

本文运用风险管理思维，基于层次分析法完成的码头工程成本造价管理风险指标体系的基础上，针对某码头造价管理风险进行了权重计算。通过分析风险评估结果，发现该码头工程前期的成本造价管理风险较高，并结合该港区码头工程的管理现状制定了前期成本造价管理的措施和流程，为码头工程成本风险控制提供理论依据。

图2 码头工程前期及设计阶段造价控制流程