探讨如何加强土地执法监察工作

李军玲

摘 要：在国家经济建设过程中，土地执法的有效落实对土地利用率具有很大影响，相关工作人员需要对其进行深入分析，严格监察土地执法过程，确保能够实现土地利用率的有效提升。本文首先论述土地执法监察的工作对象，监察目的和监察方法，然后综合探究强化土地执法监察的具体策略，希望能够对其土地执法效果进行有效保障，实现土地利用率的有效提升。

关键词：加强;土地执法;监察工作

引言：

在进行土地执法过程中，监察工作的有效开展具有重要的价值，相关工作人员需要对其进行深入分析，确保能够更为有效的监察土地执法过程，提升相关人员执法效果，对土地利用效率进行有效的保障，为国家经济水平的有效提升创造良好条件。

一、土地执法监察

（一）监察对象

在具体实施土地执法监察时，监察对象不仅是指和土地存在法律关系的个人或单位，同时还包括想有用地审批和土地征收等权利的各级人民代表和政府部门。土地执法监察具体是指督促和检查土地使用者。土地所有者和土地管理者的行为与活动。

（二）监察目的

在实现土地执法监察时，国家相关部门需要充分实现土地管理职能，全面实施相关法律规定，在管理和利用土地时，执法监察机构需要严格基于相关法律规定，监督检查管理利用过程，确保能够对其土地违法行为进行有效预防和及时制止，对土地管理秩序进行有效维护，进而确保能够全面实施土地管理相关制度。

（三）监察方法

其一为超前控制方法，具体是指通过政务公开制度超前控制可能出现的土地违法现象，确保能够对其进行有效预防，进而土地执法监察部门充分发挥自身防范职能，在实施具体工作时，首先，需要将用地审批制度公开，其次，还需要对各地用地科学实施顺序排队制度，最后，还需要对土地执法监察制度和监察办法进行有效公开。

其二为跟踪检查方法，具体是指通过采取有效途径跟踪管理各项建筑用地，确保能够及时发现违法行为，并对其进行有效制止，在实施具体工作时，首先需要对建筑用地实行挂牌制，其次，还需要对现场进行定期查看，并进行巡回检查制度的有效落实，对土地利用进行动态监测，最后，进行群众举报制度的科学建立[1]。

其三为目标管理方法，具体是指对干部目标管理和依法管理土地进行有效联系，严禁管理人员对自身管理权过度滥用，确保能够有效监察管理者。

其四为协作处理方法，具体是指土地违法案件具有较为广泛的涉及面，同时案情复杂，此时需要针对不同情况与政府部门，经济监督部门，司法机关，党的纪检机关，行政监察机关有效合作，进行联合调查组的科学建立，确保能够有效落实调查处理工作。

其五为公开处理方法，具体是指当土地违法案件对当地具有重大影响时，需要科学实施公开处理制度，在处理过程中，还需要部分群众和干部到场，由舆论界和新闻界公开报道。

二、强化土地执法监察具体策略

（一）加大宣传力度

如果想要使基层单位顺利开展执法监察工作，提升工作效果，需要确保对执法監察和执法监察部门具有较高的法律遵守意识。在实施具体工作时，首先，需要针对执法监察工作加大宣传力度，确保执法监察人员能够更为充分的理解各项法律法规，进而提升执法能力[2]。与此同时，提升群众法律意识可以使违法使用土地的行为得到有效减少，尤其是对于部分干部群众，需要对土地管理法律加强宣传和有效推广。其次，需要对现代新媒体技术进行合理应用，确保能够快速辐射相关法律法规，并对其进行有效传递，通报批评各种违法行为，使相关工作人员能够充分理解违法行为造成的严重后果，使执法和宣传实现有效结合。

（二）完善监察机制

通常情况下，土地执法监管部门在实施具体工作时，监察人员始终处于战斗一线，在实施具体工作时，经常会出现各种困难。首先，由于工作人员数量较少，执法监察队伍的监管区域范围较大，同时，由于交通不便和资金短缺，部分边远地区的交通相对困难，此时，如果想要实现动态巡查，需要科学制定动态巡查制度，进行联合执法机制的科学建立，使其相关部门能够严格落实自身职责，针对基层土地执法，科学完善监察机制，确保能够实现全方位巡查和重点区域巡查，与此同时，还需要对现代遥感巡查技术和信息化技术进行合理应用，确保能够及时了解情况，对其相关信息资源进行全面搜集，实现信息渠道的有效拓展，严禁各级部门对土地违法使用[3]。

（三）提升人员素质

在具体开展执法监察工作时，执法监察人员是其各项工作的重要载体，需要对土地管理秩序进行有效的维护，执法监察部门需要科学建设监察队伍，确保执法队伍具有更高的专业素质，从业务水平，工作能力和政治觉悟等方面提升相关人员专业素养，确保能够实现执法条件的有效提升。而在我国现阶段，地方执法机构和各级管理人员的专业素养相对薄弱，同时，业务水平也存在很大的不足，无法全面掌握相关法律规定，所以，执法机构需要组织执法监察队伍学习新细则新法规新政策进行培训机制的科学建设，确保能够对其执法监察观念和知识进行合理更新，进而确保能够对土地执法工作进行更为有效的监察，与此同时，各级工作人员还需要不断强化自身专业水平和综合素质，确保能够更为高效的参与执法工作，进而使其在执法中具有更高的公信力[4]。与此同时，相关部门在执法过程中，还需要统一穿着，确保能够对当事人进行有效的震慑。执法机构在录用土地监察人员时，还需要科学制定录用标准，并在工作人员上岗之前进行岗前培训和专业考核，通过考核之后才可以参与具体工作，如果没有通过考核，则需要继续培训，确保工作人员具有更高的专业水平和综合素质。

结束语

通过加大宣传力度，完善监察机制，提升人员素质，能够确保更为高效的实施土地执法监察，强化监察工作，确保能够有效提升土地执法效果，为我国现代土地利用和土地管理工作的有效落实创造良好条件，避免出现土地违法行为，进而确保能够实现土地利用率的有效提升。

参考文献：

[1]赵忠华. 开展基层土地执法监察杜绝违法行为发生[J]. 市场调查信息：综合版， 2020（12）：1.

[2]刘文霞， 陈东梅， 周勇，等. 基层环境监察执法效能有效途径提升的探索[J]. 生态环境与保护， 2021， 3（12）：36-37.

[3]陈桂山. 新常态下环境监察执法的难点和重点分析[J]. 清洗世界， 2020， 36（5）：2.

[4]蒋明. 土地执法监察难现象，原因及对策研究[J]. 风景名胜， 2020（8）：1.