浅析城镇生态环境规划研究进展与管理措施

陈立文 王镇南 吴艳艳

摘  要：改革开放以来，我国经济社会不断向前发展，城镇化的覆盖范围不断增加。在经济发展取得了举世瞩目的成就的同时也需要看到由于种种因素的影响生态环境遭受了一定程度的破坏。要想使我国经济实现可持续发展，就需要根据各城镇的实际情况采取合理的生态保护措施，这也是推进我国生态文明建设的关键所在。本文从城镇污染治理、生态环境保护等方面对当前城镇生态环境规划研究进展进行了分析，并且结合实际情况提出了一些可行的管理措施。希望通过本文可以为相关工作提供一些参考。

关键词：城镇;生态环境规划;研究进展;管理措施

引言：

改革开放以来我国城市化水平不断提高。早期由于种种因素的影响城镇化的过程当中出现了一味追求经济效益的情况，未采取有效措施对城镇化过程当中的生态环境进行有效保护以及管理，进而导致一些前期经济发展水平较高的城镇出现了类似于土地利用规划生态环境功能区域划分不合理、恶臭水体等不良情况，由于生态环境污染所造成的人民发病率也不断上升。对于一些区域环境容量小、人口密度大、工业企业相对集中的小城镇而言，生态环境污染问题更为严重，尤其是乡镇企业起步早的东部发达区域而言更是如此。为此有必要对城镇生态环境规划研究进展及相应的管理措施进行研究分析，从而有效控制生态环境污染，促使我国经济社会实现可持续发展。

1城镇发展中存在的生态环境问题

1.1土地利用规划产业布局不合理

在改革开放各项措施刚刚出台时，一些城镇的企业发展非常迅速。这些乡镇大多数都没有对镇区的未来发展方向及产业定位进行统一规划，盲目追求经济建设，从而导致乡镇内部各类工业集中区不断形成。使得很多农用地以及城镇建设用地被工业用地占据，导致自然资源被大量浪费。同时在工业生产的过程当中由于未采取有效的措施对工业三废进行处理，导致生态环境遭受到了一定程度的破坏，甚至于有些区域的土地利用规划出现了不可逆转的不良情况。

1.2需要缺乏环保管理意识，环保问题严重

由于中国各区域的特点，要想使其经济得到快速发展那么就离不开乡村镇乡镇企业各项工作的开展。而我国大城市的空间局限性以及日趋规范的环境管理制度对企业的发展规模限制性变得越来越大，因此一些企业会逐渐转向一些规模相对较小的城户城镇发展其企业规模，然而一些小的乡镇环保管理意识无法跟上时代的发展，一味地招商为企业的落地提供各种便利，从而导致乡镇工业在发展的过程当中呈现出了布局分散、规模小、技术水平低等一系列特征，这些特征使得企业各项工作的不断进展对生态环境的破坏也逐渐显现出来。

1.3基础设施相对滞后，环境监管不到位

城镇产业刚开始发展时，由于种种因素的影响导致其发展的过程当中缺乏统一的规划以及资金调配。很多政府资金都用于道路，电网、自来水等基础设施的建设工作当中，未能结合工业三废的处理需求规划出污水处理固废集中处理设施等。进而使得企业内部的雨水分流不到位，出现污水无法达到指定的排放标准等不良情况。此外这种分散式排污的方式直接导致环保监管工作无法正常进行，进而给周边的生态环境带来了极大的极大的影响，环境容量也开始饱和。

2城镇环境生态规划研究进展

世界上任何一个国家在不断推进城市化水平的过程当中都非常重视城镇的发展模式，对于小城镇而言尤其如此，为了促进其经济发展，国外很多政府结合其实际发展需求将土地利用规划与生态环境保护规划紧密地结合在一起。此外还对土地利用中生态环境影响评价进行了深入研究。在对城镇生态环境规划的过程当中，重点关注以下几个方面的内容：第一，公众积极参与到政府的生态环境规划当中，而政府也大量采纳了公众的一些合理意见;第二，强调规划编制中的技术方法，针对各个区域的差异性特征进行针对性保护;第三，规划项目落地，促使规划的完整性及操作性;第四，生态规划工作在直接开展的过程当中应当与其他发展方向的规划协调一致。相对于其他国家而言，我国的生态环境规划工作起步相对较晚，在20世纪90年代集中发展。在大量相关人员的不懈努力下取得了非常快速的发展。

3城镇生态环境管理措施

要想使城镇实现可持续发展，防止工业的发展对生态环境造成破坏。那么相关部门的工作人员就应当借鉴国外一些发达国家做法加大对工业发展与生态环境协调的重视力度，采用高起点规划、高标准建设等一系列要求使得城镇建设与生态环境保护工作之間得到有效平衡。

3.1总体规划中突出环境保护要求

对于城镇建设工作在实际开展中的各项管理要求在实际执行的过程当中，必须要牢牢把握先规划后建设这一重要原则。在城镇规划工作实际开展的过程当中，应当结合本地区的生态环境实际情况以及当前对于环境的严格要求。将城镇化中一些对生态环境保护造成影响的因素划分为规划工作的重要内容。

3.2强化小城镇环境综合治理规划

各城镇应当制定出各个区域的大气防治综合监测方案，当前一些城镇特别是小城镇内企业的大气处理装置未能安装到位。为此政府部门应当加大对企业的管理力度，责令其做好大气污染治理相关措施，定期对大气处理装置的使用状态进行检查。

在对水环境进行综合整治规划的过程当中，应当对当地水环境的实际质量进行全面考虑。针对企业内部存在雨污分流不到位，污水处理设施针对性不强等一系列情况做好有效的治理工作。

在对固体废弃物进行整综合整治规划的过程当中，相关部门的工作人员应当做好区域资源循环利用，尽可能的实现固废零排放。此外应也应当做好垃圾的分类回收工作。

3.3加大小城镇生态环保监管机构的建设，

小城镇环保监管机构的建设是城镇化生态公园保护工作进行中必然的产物，如何才能根据各区域工业的实际生产特点为其配备专业的环保监管人才对于生态环境保护工作质量而言有着非常重要的意义。因此应当在一些工业发达的城镇政府设置环保办公室，专门负责城镇的环境管理工作。

4结束语

随着我国城镇化水平不断加快，城镇环境污染问题也变得越来越严重。在这样的情况下，相关部门的工作人员应当做好生态环境规划工作，只有这样才能使我国经济实现可持续发展。

参考文献：

[1]张静静. 基于数据库技术的乡镇生态规划方法研究[D].湖南农业大学，2012.

[2]李永军. 小城镇生态规划编制内容研究[D].河北农业大学，2010.

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[4]李程. 工业化驱动下的小城镇生态建设规划研究[D].苏州科技学院，2009.

[5]张燕. 基于GIS的小城镇生态规划研究[D].西安建筑科技大学，2008.