谈谈建筑工程造价控制管理

徐觅

造价控制的含义就是指在建设项目从设计、发包、投资决策以及实施的全过程中，把工程造价的发生控制在批准的造价范围内，并保证在项目建设过程中是财力、物力以及人力得到合理配置，以保证建设项目得以顺利开展，取得良好的社会效益。

工程造价的意思就是指在进行某项工程建设时所用的全部费用，是这项工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产的一次性费用总和。

1.工程造价现阶段的管理问题

1没有规范完善的法律和法规

近几年，执法不严，有法不依的现象屡见不鲜，虽然我国已经有了相关的法律和法规，但由于种种原因，法律法规还不能满足工程造价管理和市场经济的需求，因此在整个实施过程中还存在很多问题，具体表现为：合同签订后监督不够，许多工程即便是签订了合同，但是施工和结算中仍然扯皮不断;合同中的法律性认识不足有法不依已经施工过程中出现增加工程量的确认。

1.2管理没有创新意识，缺乏工程造价之全过程管理概念，动态管理没有实施到位

目前，我国工程造价管理在实际工作当中有相当深的计划经济管理模式的烙印，国家材料市场放开，价格随市场波动较大，地方各种费用也随市场而定，现行材料价格处于动态管理状态，然而，工程造价的广泛性和复杂性以及工程造价的含义、范围、职能和特点作用缺乏了解，市场观念淡薄，导致对价格作用的严重忽视和过多采取行政干预手段。

1.3工程造价专业人员整体素质不高

我国现有的工程造价专业人员及其相应机构主要是依靠定额进行工程预结算的编制和审核，这样做缺乏投资预控能力，即不能独立果断处理复杂的工程技术经济问题，又不善于协调工程项目各主体间的关系，已经不能适应现代化造价管理的要求，目前许多造价人员只熟悉概预算工作而不具有综合解决问题能力，对处理赔偿和反索赔束手无策，缺乏经济法律知识等，这些都迫切需要提高市场经济条件下工程造价的管理水平。

2.工程决策阶段的造价控制

项目决策是建筑的核心要害。因此，我们要作出正确的判断和决策，及时对不同的方案进行技术经济比较。在判断与决策的过程中，要抓住方案的两个因素，规模与成本。作为建设方，这一过程会直接影响到今后建设项目的投资控制。

2.1方案优化

根据统计的资料显示，在建项目前期方案优化过程中节约投资的可能性比较高。因此，就必须把工作重点放在前期工作上，在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，有效地控制工程造价。在满足使用要求的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案比选。

2.2基础资料的收集

在可行性研究阶段做好基础资料的收集，确保准确无误。要做好项目投资预测，需要很多资料。例如工程所在地的地质情况、水电路状况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采購地以及现有已建类似工程资料。

3.建筑工程在设计阶段的造价控制

项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。设计是建设项目由计划变为现实的工作阶段。具体工程设计的控制方案如下：

3.1规模控制

规划和设计是基本建设的基础。工程规模的大小应考虑资金的可能，决不能不顾资金情况盲目追求工程的规模。合理地控制建筑工程造价，这就是通常所说“限额设计”;设计要在保证使用功能的前提下选择先进合理的设计方案，如果在设计过程中资金投入过大，造成资金不足，就难以保证建筑工程的顺利施工。

3.2设计变更控制

减少不必要的设计变更是控制建筑工程造价的一种有效手段。建筑工程在施工过程中，必要的设计变更是难免的，但是要尽量减少不必要的设计变更，是建筑工程造价尽可能地控制在概算内。

4.招投标阶段的工程造价控制

工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标2个方面，通过招投标建设单位选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都起着非常重要的作用。招标过程中成本控制，业主方应注意与加强以下几点：

4.1工作要遵守公开、公平、公正的原则

招标前，要严格审查施工单位资质并进行实地考察，避免“一级企业转包，二级企业进场，特级企业投标”等不正常现象，这些都是对项目成本控制非常不利的。

4.2做好招标文件的编制工作

造价管理人员应积累、筛选、收集、分析和总结各类有价值的资料、数据，对影响工程造价的各种因素进行预测、评价、鉴别、分析，然后编制招标文件。

4.3合理低价者中标

目前推行的工程清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应避免投标单位以低于成本价恶意竞争，杜绝一味寻求绝对低价中标。

4.4做好合同的签订工作

应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及的费用，如工期以及违约争议处理，价款的结算方式等，都要有明确的约定。在签订的过程中，对招标文件和设计中不明确以及不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于的合同条款。

5.建筑工程施工阶段的造价控制

实行项目管理是提高劳动生产率和经济效益的有效途径，加强项目成本管理，降低工程造价，更是项目管理重中之重。利于货币形式在项目施工过程中对管理对象的耗费实行全面管理，运用标准成本进行项目成本管理是一个行之有效的方法，具体做法如下：

5.1采用成本差异考核办法

工程项目在施工过程中，由于多种原因，发生的预算成本与实际成本和企业制定的标准成本有差异。可以通过考核来及时发现“差异”，同时反馈信息。

5.2制定标准成本

建筑工程造价依据合同约定的定额计算规则及组价顺序、未计价主材的确认方式等，结合工程项目的特点和自身的作业条件经审定后的施工组织设计及施工方案，编制和审定预结算价款，制定工程项目的标准成本。

5.3建立项目成本责任制

项目成本管理应在项目经理主持下，把成本管理的各项内容责任到人，建立成本核算责任制，严格执行成本开支范围，分别进行核算和分析，及时对施工活动进行动态分析，健全成本原始记录，运用成本管理的各种方法。推行项目管理是实行项目经理负责制的施工管理方法，工程造价的控制是一项集质量、施工、管理、技术于一体的综合性的系统工程。

6.结束语

综上所述，建筑企业的造价控制方案是一项复杂且多样化的系统管理工作，它涉及到方方面面，所以我们必须要采取科学创新手段来务实工作提高工程造价编制水平，从而提升企业经济效益。

参考文献

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[2]于琳琳.建设领域工程造价控制[J].铁路工程造价管理，2005，（04）

[3]曹鹏飞.论建筑业工程造价管理的弊端及对策[J].经营管理者，2010（14）