持续开展雪域清风行动不断提升纪检监察工作质效

胡桂林 刘成婧 刘兰

谢辉（ 右二）在德格县浪多乡志巴村开展疫情防控监督检查。

近年来，甘孜州持续开展“雪域清风”行动，一年一个关键词，2018年是“亮剑”、2019年是“攻坚”、2020年是“巩固”，2021年是“提升”。今年围绕“提升”这一关键词，甘孜州纪委监委将从哪些方面发力？对全州纪检监察干部提出了哪些新的要求？近日，廉政瞭望记者专访了甘孜州委常委、州纪委书记、州监委主任谢辉。

强化政治监督 提升治理效能

廉政瞭望：习近平总书记强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。甘孜州各级纪检监察机关提高“政治三力”，将重点做哪些方面工作？

谢辉：我认为，对基层而言，“政治三力”中落脚的是政治执行力。对甘孜州各级纪检监察机关而言，必须把提高政治执行力作为一切工作的出发点和落脚点。提高政治执行力，必须把政治监督放在首位，要重点围绕贯彻落实习近平总书记关于涉藏地区工作重要论述、党中央新时代治藏方略、中央第七次西藏工作座谈会，以及切实抓好稳定、发展、生态、民生“四件大事”，跟进监督、精准监督、全程监督。同时，今年是县乡换届之年，纪检监察机关要把加强严明换届纪律风气的监督检查摆在突出位置，坚决以铁的纪律确保换届顺利开展风清气正，为全面建设美丽生态和谐社会主义现代化新甘孜开好局、起好步提供坚强保障。

廉政瞭望：在提升监督治理效能方面，近年来甘孜州做了大量探索实践工作，特别是积极探索了县（市）派驻监督机制创新，今年将如何提升？

谢辉：近两年，我们在18个县（市）探索派驻监督机制创新，有效破解派驻机构长期零立案、零查处等老大难问题，全州73.5%的派驻机构实现案件“立案”“查处”清零。今年，我们将继续深化改革创新，建立纪检监察监督检查室、派驻纪检监察组、各县（市）纪委监委之间的“室组地”联动机制，最大限度发挥监督效能，实现监督从有形覆盖向有效覆盖转变。同时，我们将在去年试点基础上，全覆盖开展县域政治生态评价工作，探索建立县域政治生态评价体系，以此倒逼基层治理能力提升。

廉政瞭望：十一届州委已完成巡察对象全覆盖目标，今年在巡察工作方面有哪些打算？

谢辉：目前，十一届州委共先后开展了九轮常规巡察，实现对巡察对象全覆盖。同时，我们还开展了成都、南充等6市对德格、丹巴等6县帮扶式巡察，以及新冠肺炎疫情防控、森林草原防灭火、“血亲仇杀”“缉枪治爆”等机动式巡察，持续彰显了巡察利剑震慑。今年，我们将进一步强化政治巡察，坚持做到群众关心什么，哪里问题集中就巡察监督哪里。从4月中旬开始，计划用50天左右时间，启动开展十一届州委第十轮巡察，重点对工程招投标、医疗卫生保障、扶贫项目资金及就业、依法治寺工作开展专项巡察，对州住房城乡建设局开展巡察“回头看”。我们还将推动巡察工作与审计、财会、统计等专项监督有效衔接，合力推进系统巡察、联动巡察、交叉巡察、幫扶式巡察，真正发挥巡察党内政治监督利剑和密切联系群众纽带作用。

廉政瞭望：去年甘孜州纪委监委以正风肃纪十项整治为抓手开展工作，今年全会报告中也提出“深化正风肃纪，推动作风建设取得新提升”，具体将如何提升？

谢辉：去年我们认真落实省纪委系统治理要求，结合甘孜实际，梳理出了公职人员“吃空饷”、宗教领域乱象等10个重点行业领域突出问题，开展了正风肃纪十项整治，全州党风政风持续向好，党风廉政建设社会评价群众满意度排名实现五连升，从2015年全省第12位上升到2020年第1位。今年我们将持续深化正风肃纪十项整治，扎实开展“发改、住建、卫健、人防”+“人社、经信”“4+2”系统治理。一方面，我们将十项整治分项细化分解到每一个联系纪检监察监督检查室，集中力量攻坚。另一方面，我们要求各县（市）结合正风肃纪十项整治，选取其中几项整治进行小切口入手，以小见大、以点带面、各个击破，往深里挖、往实里做，确保取得实效。与此同时，我们将继续在18个县（市）全覆盖开展“阳光问廉”，特别是对去年“阳光问廉”曝光的问题，重点抓好督促整改，切实解决关系人民群众切身利益的实际问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

做好“后半篇文章” 提升综合效果

廉政瞭望：今年州纪委全会报告中提出“推动惩贪治腐取得新提升”，甘孜州查处案件的重点方向是什么？

谢辉：近年来，我们始终保持惩治腐败的高压态势，重点查处了交通领域和国资国企系统的案件。在交通领域，我们立案查处了稻城县交通局腐败窝案、州交通运输局原副局长李王斌、得荣县委原常委罗绒杰成等典型案件。在国资国企系统，我们查处了四川里伍铜业股份有限公司副总经理胡坚强、原工会主席腾龙鱼，甘孜州海螺沟投资发展集团有限公司副总经理辜超刚等典型案件，起到了很大的震慑。

今年，我们将按照中央纪委、省纪委、州纪委全会部署要求，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等领域的腐败问题。持续保持惩治国有企业腐败的高压态势。加大对政法系统腐败惩治力度。高度关注年轻干部违纪违法问题，惩治震慑、严管厚爱、教育引导一体发力。

廉政瞭望：在提升综合效果方面，甘孜州有哪些计划？

谢辉：我们准备在今年查办案件的过程中做到“两头大、中间小”，具体来讲，“两头大”是指做细做实案件初核，做好查办案件“后半篇文章”。“中间小”是指在做好案件初核等基础工作上，缩短留置审查阶段时间，提高办案效率。

在案件查办完毕后，我们还要做好“后半篇文章”，其中一项工作重要就是分县（市）、分行业系统梳理查办的重大违纪违法典型案例，特别是针对违纪违法干部年轻化、交通系统、国资国企系统、招投标领域严重违纪违法等问题，我们将制作专题警示教育片，分行业、系统领域进行深刻剖析，并提出治理建设，开展以案促改、以案促建、以案促治等工作，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现查处一案、警示一片、治理一方的效果。

我们还将深入实施容错纠错、回访教育、打击诬告陷害、重新启用“四项关爱行动”，特别是开展纪委书记回访教育工作，让受处分干部相信组织、依靠组织。同时，我们将结合换届工作，对受处分期已满、表现良好的受处分干部进行重新启用，达到惩前毖后、治病救人的目的。

我们还将高质量做好巡视巡察“后半篇文章”，持续抓好巡视巡察“10+4+4”专项行动，强力整改巡视巡察反馈问题整改，确保件件有着落、事事有回音、条条改到位。近期我们将对巡察发现照搬照抄、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题和被查处的相关典型案例，以及违反中央八项规定精神等问题进行集中通报，坚决防止形式主义、官僚主义等不良风气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。

加强自身建设 提升能力素质

廉政瞭望：近几年，甘孜州纪检监察干部队伍发生了积极的变化，今年提出“深化自身建设，推动铁军锻造取得新提升”，将如何加强纪检监察干部队伍自身建设？

谢辉：近年来，面对人才引进难、留住更难、总量少、能力欠缺等“硬缺人、缺硬人”现实窘状，我们大力实施能力提升、固本强基、提质增效、作风保障“四大工程”，有效破解了队伍建设中存在的突出问題。今年我们将深入实施政治铸魂、业务提能、纪律正行、保障强基“四项计划”，着力锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的高原纪检监察铁军。在政治铸魂方面，我们将开展向周永开同志学习活动，深度挖掘推树“最美纪检监察人”典型。在业务提能计划方面，我们将重点落实好全省纪检监察系统“百县百人帮扶计划”，切实发挥好“3+23”援藏干部人才传帮带作用。在纪律正行计划方面，我们将严格落实“四个严禁”要求，严肃查处纪检监察干部违纪违法行为，以自身建设立信立威。在保障强基计划方面，我们将强化“四个交流”，落实关心关爱干部职工心理健康十条激励措施，让广大纪检监察干部更有认同感归属感。