放大国家中心城市和城市群品牌效应

方创琳 陈丹

以国家中心城市为核心的城市群是国家参与全球竞争与国际分工的全新地域单元，是世界经济重心转移的重要承载地。

突出国家中心城市和城市群的区位优势与地域文化特色，加强其品牌建设，有助于提升国家中心城市与城市群发展的综合竞争力、国际影响力、知名度和美誉度，形成强大的品牌效应及良性互动的循环累积效应。

品牌塑造实现价值跃升

国家中心城市是国家新型城镇化的核心支点，城市群是国家新型城镇化的空间主体。近10年来我国在有关文件或规划中确立的国家中心城市包括北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安9座城市，涉及京津冀城市群、长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、成渝城市群、长江中游城市群、中原城市群、关中平原城市群7大城市群。塑造这些国家中心城市和城市群品牌，具有引领区域发展、参与国际竞争、树立民族品牌、提升国家形象的重要功能。

这里所提到的城市品牌，是指一个城市在推广自身形象过程中传递给社会大众的核心概念，蕴藏着巨大的经济价值、光环效用和激励作用，打造城市品牌是提升城市竞争力、美誉度和知名度的重要手段。塑造城市品牌，必须立足城市固有特色，突出原汁原味的城市味道与城市品位，避免盲目套用。同时按照品牌发展规律，城市品牌的塑造提升并得到公众认知是一个长期过程，需要循序渐进地实现。而多个城市品牌在城市群内发挥品牌效应，对城市群品牌综合竞争力和国际影响力的提升发挥不可估量的作用。

品牌效应是指由品牌为中心城市或城市群发展带来的效应，是市场经济中城市价值的延续。打造中心城市和城市群品牌，需要中心城市和城市群具有很强的资源统合能力，将中心城市和城市群有特色的一面通过品牌展示给国内外。品牌建设效果的好坏，直接决定了中心城市和城市群在重大历史机遇期和转型期的对外吸引力和竞争力，提升中心城市和城市群形象和品质，会对其经济发展和社会文化进步产生意想不到的推动作用。如风筝文化在我国源远流长，不少城市都具有该文化的浓厚底蕴，但山东省潍坊市凭借对风筝文化的精准营销，不仅使风筝成为潍坊城市形象和品牌的代表，而且通过风筝文化推动了潍坊市经济、文化、旅游等方面发展。潍坊成为全球著名的风筝之都，品牌效应的打造功不可没。

国家中心城市和城市群的品牌效应体现在经济、社会、文化和环境等方方面面。中国社会科学院发布的《中国城市营销发展报告（2020）》分别从品牌综合指数和文化品牌、旅游品牌、品牌传播、投资品牌、宜居品牌5个分维度进行排序，综合指数排名前十的城市包括北京、上海、杭州、深圳、成都、广州、重庆、香港、武汉和南京。其中6个城市为国家中心城市。可见，国家中心城市正在发挥良好的品牌效应，品牌效应的形成，既需要从单个城市的品牌提升入手，也需要从中心城市带动周边多个城市构成的城市群的引领、扩散作用考虑。

四步走发挥城市品牌效应

塑造城市与城市群的品牌，首先要进行城市品牌的独特定位，这是品牌塑造的前提和基础。

城市定位一定要立足城市的独特区位优势和地域文化特色，突出城市个性和文化，扬长避短，在此基础上结合独特的地理区位，认识城市的优势与不足，把握责任与担当，寻求精准目标定位和合适的发展道路。而后再通过有效宣传和开展各种活动提升城市品牌效应。城市品牌的塑造过程是一个城市整体发展过程，需要集中各种资源和各方力量，围绕一种主力品牌或者主力产品打好城市品牌塑造的“组合拳”，这样才能形成品牌效应。

众所周知，北京作为中国首都，是全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，不仅是一座人口超过2000万的超大城市，也代表了大国首都形象，应强化其首都功能和国家中心城市地位的品牌名片，努力打造世界城市名牌。青岛作为国际化城市，其形成的国际知名城市品牌主要是由海尔、海信、澳柯玛、青岛啤酒等国际知名企业品牌支撑实现的。因此，在国家中心城市品牌建设中，要尽力避免品牌定位雷同，要错位定位，对标世界品牌城市，提出品牌建设目标。

其次，强化中心城市与城市群的综合治理能力，增强品牌的辐射带动效应。

国家中心城市处在中国城市层级中的最高位，城市群是临近规模位序较高城市在空间上的集合体，均聚集了中国人口、经济、政策、交通、技术等多重优势。强大的城市活力吸引了其它周边城市和较远区位城市的年轻人口、优势资本、政策和技术，不断维持城市活力，进一步推动城市产业转型、带来技术革新、激发城市创新能力、加剧文化融合、塑造城市良好形象。在品牌建设过程中，其自然环境、经济发展、人口和产业等具有先天优势与良好本底条件，在品牌效应发挥作用的同时，加强与周围城市的互动与合作，让城市汲取到优势资源条件而产生品牌效应的同时能够对城市内外部起到辐射带动作用，增强城市的牵头引领作用。

第三，因地制宜建设城市及城市群品牌。差异化的城市品牌效应的扩散可树立城市良好形象、形成城市名片，增强城市居民生活与工作的自豪感、自信心和归属感，进一步增强城市居民的凝聚力。

像芙蓉花开遍布全城的蓉城成都、拥有西湖文化景观的杭州，它们不仅有属于自己的文化象征，也都入选了“2020中国最具幸福感城市”。城市品牌涉及社会生活、民俗文化、自然景观、科学技术等多方面，着重展现城市在塑造品牌过程中传达给人们的差异化核心观念是什么。像山城重庆、太阳城拉萨、瓷都景德镇、榕城福州、钢都鞍山等城市，差异化的城市品牌都非常突出。可见，城市品牌的选择一定要因地制宜，独具特色，把提升不同特色不同地区的城市软实力作为品牌建设的重要抓手。

第四，加强城市及城市群品牌的文化建设。品牌的核心是品牌文化，品牌文化是城市及城市群之魂，品牌建設要注重城市文化的历史传承、多元文化的包容融合、先进文化的引进发展，要开展多种形式的国际国内文化交流活动。

没有文化的品牌是不可持续的，承载丰富文化的品牌才具有持久不衰的国际国内品牌影响力。文化的力量尤其在城市群的形成发育和城市群品牌建设中发挥着不可替代的重要作用。比如，长江三角洲城市群以江南文化为品牌驱动力、京津冀城市群以燕赵文化为品牌驱动力、珠江三角洲城市群以岭南文化为品牌驱动力、山东半岛城市群以齐鲁文化为品牌驱动力、辽东半岛城市群以辽文化为品牌驱动力、长株潭城市群以湘文化为品牌驱动力等。相邻城市之间相似的文化底蕴、历史渊源、生活习俗等成为城市群凝聚力增强、竞争力加强的持久推动力，也成为城市群形成特色产业、特色企业、特色产品、特色优势和特色地位的重要基础，更成为支撑城市群品牌建设的重要力量。

随着“十四五”新征程的开启，加快国家中心城市与城市群品牌建设并放大品牌效应，对构建新发展格局，实现高质量发展具有十分重要的现实意义。

（方创琳系中国科学院地理科学与资源研究所研究员；陈丹系中国科学院地理科学与资源研究所博士生）

（编辑/汤悦晗）