经济“头部化”的影响和冲击

2021-05-04 09:16滕泰
产城 2021年3期
关键词:反垄断头部消费者

滕泰

近几年全球经济“头部化”趋势进一步加剧,很多行业的“头部”企业、“腰部”和“尾部”企业之间,出现了市场份额、要素资源配置和资本市场估值等方面的两极分化现象——市场份额更多被头部大企业垄断,资本市场追捧头部企业,生产要素向头部企业流动,“腰部”企业被头部企业挤压,“尾部”中小企业经营环境恶化……经济增长的不平衡性加剧,不仅影响经济发展的可持续性,还将带来复杂的社会问题。

头部企业垄断地位一旦形成,必然影响到消费者福利和其他市场竞争者的创新,在一些平台型企业上经营的中小企业也面临“租金”上漲、经营负担加重的问题。最近国务院反垄断委员会印发并实施《关于平台经济领域的反垄断指南》已经明确对“二选一”、“大数据杀熟”等行为作出认定和限制,但实际上垄断型平台企业对消费者和中小企业的挤压并不止于此。

首先,消费者福利下降。例如在网约车行业,消费者已经感到垄断型平台上打车费用在上升,在部分电商平台、在线旅游平台、生活服务平台,利用大数据等技术对消费者进行区别性对待的现象屡见不鲜,消费者的数据被滥用,隐私得不到保护的危险正在增加。

其次,初创企业创新动能和意愿下降。头部企业过度发展,往往导致不是通过技术、服务、客户体验的竞争来分出胜负,而是单纯比拼资本数量,导致“钱多者”通吃,形成对创新者逆向淘汰的弊病。一些大的平台企业对于好的创新、创意、创业项目,采取类似“抄袭”的手段,利用自身的资本、数据、技术等资源迅速形成竞争优势,新领域的创新企业无力面对这样的对手展开竞争,要么失败退出,要么被并购,这样的局面也不利于新行业形成良好的市场生态。

第三,中小企业负担上升。随着经济数字化程度的加深,越来越多的头部企业,如大型电商企业、生活服务企业、网约车企业、网络文学、网络视频平台等已经成为大量中小企业和个人开展经营的平台和管道。当前,此类企业滥用垄断地位,通过各种方式提升流量价格、要求经营者在寡头型平台间二选一、屏蔽其他信息渠道等方式来确保自身的垄断地位、增加自身的收入和市场份额的现象越来越普遍。

随着经济数字化程度的加深,越来越多的新兴头部企业提供的产品和服务具备了公共产品的特性,中小企业对头部企业的依赖在逐渐加深,如果对新兴的头部企业不加以合理的限制和监管,可能给中小企业的经营环境和成本负担带来更多的负面影响。

总之,全球经济头部化现象愈演愈烈,既是互联网时代平台经济越来越大的必然结果,也有超大市场的催化作用、风险资本支持下的不正当竞争助力,同时与过去几年政策对新经济领域的垄断巨头给予婴儿般的支持和包容也有一定关系。虽然近期相关政策对于新经济平台企业的垄断和不正当竞争开始重视并加强管理,但是无论是相对于国内对电网、铁路网、电话网、移动通讯网、供水企业的价格和行为监管措施而言,还是相对于美国对谷歌、苹果等的反垄断调查,对Facebook收购竞争对手的起诉,对Facebook、亚马逊滥用数据和不正当竞争的调查相比,都有比较大的改善空间。考虑到很多行业头部化的趋势仍然在强化,并带来经济增长的进一步失衡、失业和其他相关社会问题,对于经济头部化原因、影响和应对的研究还应进一步加强。(摘编自财新网)

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