白宫“排挤”特斯拉

李琳

拜登发布50%新能源车占比目标，特斯拉未被邀请。

美国当地时间8月5日，美国总统拜登签署行政命令：“2030年，美国国内市场销售的所有乘用车和轻型卡车新车中，有50%是零排放汽车，包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池电动汽车。”

虽然这一命令不具备法律效力，但却彰显了美国向新能源车市场转型的决心。在这场面向新能源市场全面转型的活动上，美国三大汽车制造商代表——通用汽车董事长兼CEO玛丽.博拉、福特汽车CEO吉姆.法利、斯特兰蒂斯集团北美首席运营官马克.斯图尔特一同到场。这一政令在得到美国本土车企拥护的同时，也得到了大众、宝马、本田和沃尔沃等非美汽车厂商的普遍支持。

值得一提的是，全球电动车销量榜上冠军特斯拉，并没有被邀请参加白宫电动汽车峰会。白宫发言人暗示，特斯拉没有被邀请的原因，是因为特斯拉不让员工加入全美汽车工人联合会（UAW），也有人猜测，特斯拉之所以没被邀请，是来自通用、福特等传统车企的排斥。

但是不管拜登是否邀请特斯拉，特斯拉大力发展电动车的路线不会改变。根据特斯拉最新发布的财报数据显示，特斯拉二季度实现营收为119.58亿美元（约合人民币775.01亿元），同比增长了98%。净利润方面，特斯拉实现了11.42亿元美元（约合人民币74.01亿元），首次迈过10亿美元门槛，同比增长了998%，环比增超3倍，创下历史新纪录。不管政府是否支持，特斯拉都会成为美国电动车产业发展的巨大助力。

美国的奋起直追

相对于中国和欧洲，美国一直是新能源产业发展的洼地。在新能源车成为全球发展趋势的大背景下，美国新能源车销量过半的目标是符合这一主流发展趋势的。虽然这一目标的实现依然拥有种种不确定性，但对于全球，特别是中国汽车产业来说，这一目标的推进依然有着深刻影响。

美国新能源车产业发展有多“洼”？国际能源署（IEA）曾做过统计：截至2020年底，全球电动汽车保有量超过1000万辆;其中，中国占比44%（约450万辆），欧洲占比31%（约320万辆），美国占比17%（约170万辆）。与销量、占比同样提不起来的，还有美国电动车的增长速度，2016年至2020年欧洲复合年增长率为60%，中国的增长率为36%，而美国复合年增长率仅为17%。

美国素来号称“车轮上的国家”，但在新能源的道路上，美国彻彻底底地落后了。这成为拜登颁布略显激进的新能源政策的原因之一。

事实上，自拜登上台以来，关于新能源车的扶持政策就层出不穷。去年10月，拜登在提案中就表示，制定更加严格的燃油排放标准，确保100%新销售的轻型、中型车辆实现电动化，并给电动车税收减免政策;今年3月，美国《基础设施计划》发布，提出将投资1740亿美元，刺激电动车产业发展，出台购置补贴，为消费者提供购买美国制造的电动汽车销售折扣、退税和税收优惠，到2030年前建50万个充电桩。

与之相对应的，是美国三大本土车企电动化转型的加快。去年11月，美国通用汽车就向特斯拉布下战书，计划在2025年前在全电动汽车和自动汽车方面投入270億美元（约合人民币1，745亿元）。根据通用汽车最新公布的计划，这一投资已经增至350亿美元（约合人民币2262.6亿元）。这些投资将帮助通用汽车到2025年推出30款纯电动车型，覆盖多个品牌和细分市场。根据规划，从2035年起，通用汽车将只销售电动汽车。

面向全面电动化转型，福特公布了中长期发展战略“福特+”计划。到2025年，将其在电动化领域的投资提升至300亿美元（约合人民币1，944.8亿元），并预计到2030年，其全球销量的40%将来自纯电动车。

斯特兰蒂集团对电动化的战略转型同样非常看重，根据7月份发布的电动化战略，该集团预计到2025年将投资逾300亿欧元（约合人民币2292亿元）用于电动化和软件开发，目标是到2030年，使得集团欧洲销量的70%、美国销量的40%来自电动汽车。

在政策的刺激下，美国电动车产业发展已经开始加速。今年1-6月美国新能源汽车累计同比大幅增长116%，跑赢乘用车整体增速，6月新能源汽车渗透率达到3.8%。大众、通用、福特等市占率都有一定程度提升。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示：“美国的新能源车渗透率目前远低于中国的汽车渗透率，也低于欧洲发达国家的渗透率水平，但高于日本的渗透率表现。在这个基础上提升的速度实际与政策推进密切相关，欧洲在2019年与美国的差距不大，但2020年的欧洲就迅速腾飞。因此美国也会相对激进。”

中国企业的机会与挑战

中国一直是全球最大的电动车市场，美国向新能源汽车市场的激进转型，对于中国新能源自主品牌发展是挑战，对于中国新能源车产业供应链来说也蕴藏着机遇。

据InsideEVs报道，今年上半年全球电动汽车累计销量已逾250万辆，根据中汽协发布的数据，我国上半年纯电动车销量已过百万辆，占全球电动车销量的40%。

在美国电气化转型的激进政策下，新能源车占比最大的中国成为拜登的假想敌。今年5月，拜登就曾发表言论：“中国现在领先电动汽车竞赛，这是事实。他们还想在未来继续领先，但我要告诉他们，他们不会赢的，我们不允许这种事情发生。”

虽然美国新能源转型能否顺利完成尚且没有定论，但美国对于新能源车的加速推广，必然会给中国新能源车市场份额带来一定压力。另一方面来说，对于中国新能源车产业链来说，美国大力发展新能源产业，也将带来一定的机遇。

作为纯电动车的心脏，动力电池产业首当其冲。拜登发布新能源车新政后，刀片电池、有色金属、稀土、盐湖提锂等新能源相关概念全线领涨，新能源汽车龙头比亚迪更是一度涨超5%，股价再次刷新历史新高，总市值逼近9000亿元关口。

值得一提的是，伴随着动力电池产业竞争的加剧，动力电池产品的价格将会进一步下探。对于动力电池企业来说，增强自身技术实力，提升产品性价比有可能成为未来的发展方向。