2018年我国农业植物产地检疫和调运检疫情况分析

王晓亮 姜培 闫硕 冯晓东

关键词农业植物检疫;产地检疫;调运检疫;农业植物检疫性有害生物

农业植物产地检疫和调运检疫分别从产地和调运环节管控农业植物检疫性有害生物随植物及其产品传播扩散的风险，是控制疫情、保障贸易和生产安全的最基本手段和措施。产地检疫是植物检疫机构按规程、标准等，依程序开展对植物及植物产品的田问调查，确定是否有农业植物检疫性有害生物，决定是否签发产地检疫合格证的过程。调运检疫是植物检疫机构按规程、标准等，对调出县级行政区划的植物及植物产品按程序开展检疫调查，确定是否有农业植物检疫性有害生物，决定是否签发调运检疫合格证的过程。经过产地检疫的植物和植物产品，可以直接换取调运检疫证书进行调运，主要因为产地检疫已经从源头上掌握了农业植物检疫性有害生物的发生状况。未经过产地检疫，也可以直接申请调运检疫，但因为不清楚植物及植物产品来源，直接调运带来的农业植物检疫性有害生物的传播风险较高。调运检疫的基本单位是县级行政区划，分两种情况，同一省级区划内的调运检疫为省内调运检疫，省际问的调运检疫為省问调运检疫，最终开具的证书也有所不同。产地检疫和调运检疫最主要针对的是种子、苗木，这也是有害生物扩散传播的源头和主要人为渠道，若管控不严，植物有害生物疫情扩散形势将极为严峻。

产地检疫和调运检疫的数据管理模块是2015年开始设计的全国植物检疫信息化管理系统（以下简称管理系统）的重要组成部分，2017年7月管理系统（http：//WWW.nyzwjy.cn/）上线以来，产地检疫和调运检疫都需要通过管理系统开展，这为系统分析产地检疫和调运检疫基本情况提供了基础数据。本文系统收集整理了2018年全国农业植物产地检疫和调运检疫数据，分别从月度情况、分省（区、市）情况、主要农作物情况等方面，解析2018年农业植物产地检疫和调运检疫的基本情况，为我国农业植物产地检疫和调运检疫的研究和管理提供参考支撑。

1产地检疫

1.1 2018年下半年产地检疫工作繁重

2018年全年共签发产地检疫合格证54 988份，产地检疫总面积达到186.21万hm2，种子总质量达1487.87万t，苗木为228.11亿株，共有申请单位和个人8349个，全年产地检疫涉及1003种作物、92014个品种（表1）。产地检疫工作集中在下半年，签发数量峰值在作物普遍的收获季，为8月一11月，占总签发量的63%。签发量呈现“金九银十”趋势，9、10两个月的签发量占全年的39%。同时，9月和10月也是产地检疫面积最大的两个月，占全年的42%。全年产地检疫质量有两个高峰，分别为5月-7月和9月-10月。全年产地检疫苗木明显集中在下半年的8月-12月，占全年的69%。

1.2产地检疫区域性差异明显

如表2所示，2018年除西藏自治区外，其余30省（区、市）都出具了产地检疫合格证。从签发数量上来看各省差异很大，数量最高的新疆维吾尔自治区是数量最低的北京市的52倍;签发量相对集中，年度超过3 000份证书的6省（区）——新疆、甘肃、河南、四川、山东、辽宁，签发量占全国51%。从申请单位数量上来看，四川省一枝独秀，是数量第二名河南省的2倍多。从作物种类和作物品种上来看，甘肃居首位，并远远高出其他省份。从产地检疫面积上来看，面积最大的河南、山东、甘肃等7个省产地检疫面积占了全国的67%。从产地检疫种子质量上看，山东、甘肃、河南、四川4省占全国的53%。从产地检疫苗木数量上看，浙江、四川、贵州、广东、广西、福建、辽宁等7省（区）年度超10亿株，占全年苗木产地检疫数量的87%。

1.3主要农作物产地检疫量较大

2018年5种主要农作物稻、小麦、玉米、棉花、大豆产地检疫合格证数量占全年总产地检疫合格证签发数量的39%，产地检疫面积占总面积的73%，产地检疫质量占总质量的55%，小麦的产地检疫面积和质量远远高于其他作物，棉花的各项数据均为最低（表3）。

2调运检疫

2.1调运检疫总体情况

2018年共签发省内调运检疫合格证148 462份，省内调运检疫种子总质量达103.63万t，苗木为11.34亿株。签发省问调运检疫合格证142 267份，省问调运检疫种子总质量达203.83万t，苗木为63.44亿株。综上，2018年全年共签发调运检疫证书290 729份，调运检疫种子总质量达307.46万t，苗木为74.78亿株。经去重，2018年全年调运检疫共有申请单位和个人95513个，涉及1193种作物、95513个品种。

2.2调运检疫月度差别较大

省内调运检疫月度情况为：从签发数量上来看，省内调运检疫开证高峰为1月-4月、8月-9月和12月，1月-4月同样也为申请单位数量的高峰。从调运种子质量上看，8月-10月调运量处在连续高位。从苗木调运量上来看，10月-12月处在连续高位。综合来看，6月、7月两个月省内调运检疫处于低谷状态（表4）。省间调运检疫月度情况为：2018年省问调运从签发数量、申请单位和调运作物品种上来看都有两个明显的峰值，1月-4月和9月-12月。从调运种子质量上来看，6月为全年峰值，9月-12月这4个月也处于较高位（表5）。

2.3调运检疫区域性差异明显

省内调运检疫分省情况为：2018年除去西藏自治区外其余30省（区、市）都出具了省内调运检疫证书。签发量上，四川、河南、贵州、广西超过1万份，占全国的54%。河南、四川、河北、贵州4省省内调运种子质量占全国的51%。四川、贵州、浙江、湖北4省调运苗木数量占全国的73%（表6）。省问调运检疫分省情况为：签发量上，四川、浙江、甘肃、安徽、河南5省占全国的47%。调运作物种类上，甘肃、四川较高、均超过200种，但在品种上，甘肃为全国唯一超过1万个品种的省份。从调运种子质量上，甘肃、黑龙江、新疆占全国的52%。从调运苗木量上，浙江一省的调运量占全国的69%（表7）。