广佛（佛冈）产业园：看似寻常最奇崛 成如容易却艰辛

文/杨恺 通讯员/孔维正

广佛（佛冈）产业园（以下简称“广佛产业园”或“广佛园”），位于清远市佛冈县汤塘镇，是广清产业共建、广清一体化发展的重要园区，总规划面积25.9平方公里，首期规划面积11.2平方公里。

2018年1月12 日，广州开发区与佛冈县签订《共同开发佛冈汤塘园区合作协议》，采取“共商共建共享共赢”的合作开发模式，把广佛产业园纳入省重点项目和省级产业转移工业园范围。

2019年年底，广佛产业园基础设施全面铺开，包括广东材料谷高新产业孵化器、天赐高新材料、鹿山新材料、协鑫分布式能源等8家产业项目正式签约入驻园区；航天凯天环保管家、中科星图智慧园区、广州市城市规划勘测设计研究院和广东技术师范大学4家高端服务企业、高校科研单位与广佛产业园管委会签订合作协议，合力打造新型高端智慧、科学管理的产业园区，助力园区实现高质量发展。截至目前，已有66家企业入驻广佛产业园（其中，万洋众创城入园项目52家），计划投资总额152亿元，达产后预计产值260亿元，税收18亿元。

2020年，恰逢广东省深入推进粤港澳大湾区建设，加快构建“一核一带一区”区域发展格局的重大战略机遇，广佛产业园加快创新服务中心、污水处理厂、邻里中心等项目建设，提升园区承载力；全力推进“一纵一横”两条入园道路建设，实现主干道与国道106线、355线对接，加快园区道路直接与汕湛高速、京港澳高速连接，构建园区与国道、高速公路环形交通网络；成功举行广东技术师范大学产学研基地·广佛（佛冈）产业园南方职业教育服务站（研究院）挂牌仪式，助力园区企业和周边地区经济发展；启动万洋众创城、广东材料谷·佛冈产业园、洛科威防火材料等项目，按照“对融湾区、产业协同、利益共享、绿色发展”的开发模式，着力打造以生物医药、精细化工、新材料、智能制造为主的清远南部重要的先进制造业和粤港澳大湾区北战略性新兴产业集聚区；围绕广州开发区生物岛、科学城、知识城等区域产业延伸发展需求，前瞻布局，积极承接新一代信息技术、新能源、智能研发产业发展资源。在严峻的新冠肺炎疫情防控形势下，数个“广佛产业园速度”为这一年留下了浓墨重彩的一笔：广东材料谷项目首栋厂房从打下第一根桩到封顶仅用时108天；正常情况下耗时9个月才能完成施工的十四号桥项目只用了4个月……

2019年12月30日，广清经济特别合作区广佛（佛冈）产业园招商推介会暨入园项目签约仪式现场

“他看起来比我们还像当兵的！”

2019年10月26 日，广佛产业园管委会举行挂牌庆典。作为广佛产业园党工委书记、管委会主任，廖景辉踌躇满志、运筹帷幄。这位身高1.8米的壮汉，多年来风雨兼程，国字脸被紫外线晒得黝黑，只是那双炯炯有神的眼睛，透出难掩的刚毅坚韧。

2019年年初，廖景辉正在对口帮扶广州(梅州)产业园（以下简称“广梅园”），并主持园区日常工作。期间，其85岁的父亲因突发心梗和查出肠癌，两次紧急入院手术。正在此时，他接到上级安排，随时准备转战广佛产业园。在这紧急关头，母亲又因盆骨粉碎性骨折住院。为了保障重大招商活动，廖景辉强忍悲伤，仅仅到医院探望一眼，就匆匆赶回园区工作，此后一个月也无法抽出时间回广州照顾耄耋之年的父母。

2021年1月12日，广东材料谷·佛冈产业园封顶仪式现场

“不能在床边尽孝，也关顾不了家庭，我一直深深愧疚。”从广梅园到广佛园，廖景辉义无反顾地到了需要他的地方。“原本答应家人在梅州干完两年就回去，没想到收拾行囊直奔佛冈来了。”提起家人，廖景辉言语中带着几许自责。

2019年8 月，廖景辉突发腰疾，因工作繁忙，直到疼痛实在坚持不住才到医院检查，原来是重度肾结石，需要住院手术。然而，在手术第二天，园区接到上级部门调研的通知，他立即提前出院投入到调研准备工作中。为保证与广州开发区“云开工、云签约”两地重大项目开工仪式顺利启动，他更是连续熬了几个通宵，带领团队在短时间内打造出占地800平方米的高科技示范展厅。

“他看起来比我们还像当兵的！”军转干部出身的广佛产业园办公室主任孔维正钦佩地说，“在大家眼中，部署工作干脆利落、讲话干练的廖景辉，不是军人胜似军人” 。

一路征尘一路歌

2019年5 月，广佛产业园筹备组进驻园区。“当时这里到处都是泥浆路，车都开不出去，也没有通水，我们要挖井用。”从梅州过来的6个人挤在镇里的临时宿舍，墙体渗水，衣服发霉，廖景辉却无暇顾及。“如何迅速找准园区的发展脉络？”无数个夜晚，他想着这个问题彻夜难眠。

“只有超前谋划，借鉴广州开发区成功的招商、开发经验，才能赢得先机。”短短100多天，廖景辉带领团队，迅速从组织机构建设、基础设施配套和招商选资对接等方面，扎实推进工作，以自己全面过硬的素质挑起了重担，使园区的开发建设进入了快车道。

“一开始工作难推进，情绪也有过低落，但是有了起色之后，成就感也就来了。”廖景辉暗暗下定决心，借助广州开发区资金、人才、营商环境的优势，深化广州与佛冈产业合作共建，拓宽“政策推动+市场驱动+龙头企业带动”的产业发展路径。

拥有全国唯一的营商环境改革局，营商环境创新一直是广州开发区的一张闪亮名片，也是吸引企业和项目纷至沓来的“金字招牌”。在这一基础上，广佛产业园又通过“问、跟、转”的方式，为企业提供贴心的“母亲式”服务。除了自带的优势，园区还进一步优化行政审批流程，采用“充分授权、高效运行”的管理模式，实现了“办事不出园区”的“一门受理、一站服务、一网监控”。

有了高品质服务的加持，廖景辉信心倍增。半年多时间里，他带领招商团队四处奔忙，最终广州市晶华精密光学项目、华南理工大学聚合物新型成型装备国家工程研究中心（广佛园分中心）项目、广东中科天机医疗装备项目、广州天赐高新材料项目等一批优质项目落户园区。更喜人的是，企业入驻手续之快超乎想象，入驻万洋众创城广佛产业园的50家企业，从前期准备资料到最终挂牌供地，只花了两个月的时间，远远快于一到两年的预期。

党建领航 抓实管理

广佛产业园筹备组进驻后成立了园区管委会和党工委，同时注重指导入园企业党建工作，目前已有4个条件成熟的入园企业建立了非公经济党组织。作为负责人，廖景辉深深认识到自己责任重大，他以“班长”的严格自律带好班子，以风清气正的班子带领团队员工。他通过给员工讲党课，结合园区理论学习、主任办公会、党工委会等形式，认真组织传达学习中央和省市县政策要求，并逐步规范配套党员活动室、党建文化长廊等。为推进改善佛冈县的营商环境，他还多次主动申请给县委党校中青班、新入职公务员授课。他要求全员注重与企业保持亲清关系，对企业诉求坚持做到有呼必应、无事不扰，拒绝任何违规宴请，着力打造一支“能干事、敢干事、干成事”的园区开发“铁军”。

2020年12月4日，廖景辉参加“铁军答卷人开讲啦”演讲

2020年7月23日，广佛产业园管委会开展“践行初心使命，聚力园区发展”党建活动

党建领航，抓实管理，园区领导班子组织力、凝聚力、战斗力不断增强。2020年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，园区成立了廖景辉任组长的疫情防控工作领导小组和应急指挥部，以及指挥疫情防控、后勤保障、宣传舆情和工作督导等4个工作组，全面摸清园区及企业员工动态，严密做好疫情防控工作，同时积极协助企业招工，搞好复工复产。

为全面集聚人才资源，廖景辉提出并倡导埋头苦干、科学实干、团结能干、担当敢干的“四干精神”。在他的影响和带领下，园区一批有广州开发区精神的建设骨干脱颖而出：园区副主任刘新全先后在广清产业园和广佛产业园工作，把广州开发区的开发建设经验和工作作风带到园区；规划建设部部长李锐责任心强，为保证园区建设需要，积极向上级争取园区用地指标，加班加点组织实施项目规划和建设施工；经济发展部部长洪玲年近退休仍积极招商引资，上下协调项目落地。整个园区开发队伍拼搏向上、精益求精、高效务实的精神得到了入园企业的广泛认可。

按照广佛产业园“产城融合”的建设理念，未来的广佛园将以人们生产生活需求为立足点，以产业为生产基础，以自然为生活依托，融合打造生产、生活、生态三位一体的“花园城市+海绵城市+智慧城市”。

“在家门口实现就业，在厂门口享受城市生活，力争用五年的时间打造一个佛冈新城，这就是我对广佛园产业共建模式的美好愿景。”廖景辉胸藏丘壑，豪情满怀。