扶贫路上谱新章，修河激荡奔小康

赵阳

这是一组令人振奋的减贫数据：“十三五”以来，江西省永修县贫困家庭人均纯收入从2016年的5533.69元提高到2020年的15210.85元，贫困户生产经营性收入和工资性收入占家庭总收入比重达到70.85%，完成村组道路硬化238.6公里，改扩新建排水沟77.5公里，整治改造池塘132处，累计实现4324户11791人贫困人口全部稳定脱贫，19个“十三五”贫困村全部达标退出。

近年来，永修县始终把脱贫攻坚工作作为第一政治任务和第一民生工程，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神，全面落实中央、省、市决策部署。2018-2019年，永修县在全省脱贫攻坚成效考核中位列“好”的行列，在全市扶贫工作中位居前列。

力量下沉，攻坚责任全面压实

脱贫攻坚进入决战决胜期，原有的工作机制难以适应脱贫攻坚的高标准、严要求，为巩固脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战，永修县再次向脱贫攻坚发起冲刺，全体党员干部在思想上、行动上、办法上再次“升级”。

2019年，永修县健全完善党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制，调整充实了县党政主要领导为双组长、其他分管县领导为副组长的扶贫开发领导小组，专职专责推进工作落实。成立了14个脱贫攻坚行业扶贫工作领导小组，组长由分管县领导担任，副组长由部门主要领导担任，围绕工作职能开展扶贫工作，同时，全面推行“大团长、大村长制”和周五扶贫日制度;在各乡（镇）成立了以挂点县领导为团长，其它县领导和乡（镇）长为成员的脱贫攻坚工作团;在各村建立了由帮扶单位主要领导和各乡（镇）党委书记、乡（镇）長担任“大村长”兼工作组组长，乡（镇）蹲点干部、村干部、驻村干部为成员的脱贫攻坚工作组。逐步健全了“团长包乡、村长包村、干部包户”责任体系，推动脱贫攻坚高质量完成。所有大团长、大村长、第一书记、帮扶干部，在每周五深入村组和贫困户中，重点核查贫困户“一达标、两不愁、三保障”等政策落实情况，帮助贫困户解决实际问题，切实把脱贫攻坚责任落实到具体时间、具体人、具体事情上。

产业带动，增收渠道日益拓宽

永修县始终把产业扶贫作为巩固脱贫攻坚成果、实现脱贫户长期增收的重要抓手，做优主导产业、壮大特色产业，加快推进一二三产业融合，促进扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变。

科学谋划扶贫产业。永修县按照全省九大农业产业发展规划，因地制宜制定了《永修县农业产业扶贫规划（2019-2022年）》，明确了永修香米、柑橘、蔬菜、中药材、水产、休闲农业作为扶贫主导农业产业，涌现了“永修香米”“永修蜜桔”“修滋味”等一批带贫益贫能力强的农产品品牌，解决了贫困人口自身发展能力不强、产业发展分区布局分散、地域产品雷同等问题。

全面落实产业直补政策。永修县把产业直补项目作为实施产业脱贫的“新引擎”，加大了产业直补宣传力度，动员贫困户积极参与种养业，对于直补产业给予技术支撑和保障。2016年以来，累计发放农业产业直补资金1441.6万元，惠及贫困群众9112户次。

强化利益联结。永修县采取“一领办三参与”及“公司+党支部（合作社）+贫困户+基地”产业发展模式，培育了270名创业致富带头人，发展“一村一品”特色产业，引导贫困户通过流转土地、要素入股、订单养殖等方式，大力发展产业，实现产业增收。

壮大发展村集体经济。2016年以来，永修县先后投入产业扶贫资金1643.6万元，实施产业扶贫项目144个，使全县99个带贫经营主体带动2916名贫困群众增收脱贫。同时，投资2380.8万元建成75个村级光伏电站，项目总规模3953千瓦，带动村集体经济年均增收6-10万元。

筑牢保障，基层基础持续夯实

突出民生保障，扎实筑牢脱贫底线。永修县严格对标“两不愁三保障”脱贫标准，突出抓好教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫等方面工作。

教育扶贫“抓得紧、真落地”。全县建档立卡贫困学子无因贫失学、辍学。2016年以来，累计资助建档立卡贫困学生22488人次，发放资助资金1755.32万元，资助覆盖率100%。

健康扶贫“靠得住、真保障”。永修县严格执行县域内定点医疗机构贫困患者住院“先诊疗、后付费”和“一站式”结算政策。2016年以来，建成并投入使用产权公有村卫生室109个，贫困患者累计住院19989人次，发生医疗总费用11873.87万元，办理慢性病2537人。

安居扶贫“搬得进、真住好”。永修县对全县建档立卡贫困户房屋进行质量鉴定，将符合政策的全部纳入改造计划。2016年以来，累计投入各级危房改造资金3437.1万元，实施贫困户危房改造1303户，新建932户、维修371户。

饮水安全“建得成、真管用”。开展贫困户饮水现状摸排，全县建档立卡贫困户饮水安全评价均为安全。2016年以来，累计投入资金14497万元，用于农村饮水安全巩固提升，受益人口18.71万人，其中贫困人口6133人。

修河汤汤，在脱贫攻坚战的征程中，永修县举全县之力，下绣花之功，创工作之优，取得了决定性胜利。面对“十四五”崭新征程，永修县将全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，朝着逐步实现全体人民共同富裕目标继续前进。

作者简介：赵阳，永修县扶贫办公室。