如何加强新时代国有企业党风廉政建设

陶维

国有企业直接影响着我国的国计民生， 是我国公有制经济发展的重要基础和前提。在新经济发展的背景下，国有企业实际发展情况直接影响着我国经济发展的质量和水平。同时，国有企业发展离不开党风廉政建设，加强国有企业党风廉政建设有利于提升国有企业的市场竞争力，增强国有企业综合实力，促进国有企业健康可持续发展。为此，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，坚持“严”的主基调，一以贯之、坚定不移地推进全面从严治党、从严治企，一体推进“不敢腐、 不能腐、不想腐”，为推动企业持续高质量发展提供坚强的纪律保证。

一、坚定政治方向，提高政治站位

1.加强思想武装和成果转化。要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、 党的十九大、 十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神作为重大政治任务。 要继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果运用，在学深悟透、 联系实际、 务实戒虚、 整改提高上持续发力， 切实提高政治站位和政治觉悟， 把初心使命转化为推动工作高质量发展的生动实践， 把教育成果转化为坚定理想信念、 忠诚履职尽责的实际行动。 要结合当前面临的形势与企业实际， 开展“以案说纪、 以案说法、 以案说德、 以案说责”主题教育活动， 用身边真实案例、 典型案例教育警示全体党员领导干部， 增强纪律规矩、 履职尽责意识。

2.加强政治纪律和规矩监督。 国有企业党组织要进一步加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、 党的十九大精神、 党章党规党纪执行情况、上级决策落实、严肃党内组织生活、疫情防控责任落实的检查监督。全体党员领导干部要始终坚定政治方向， 严格遵守党的政治纪律和政治规矩，切实做到“不忘初心、 牢记使命”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”， 做到“两个维护”。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、 指导实践、 推动工作。 要加强与地方纪委、 监委的沟通联系， 邀请地方纪委、 监委人员开展警示教育课， 夯实领导干部拒腐防变思想防线。 要督促基层党组织依照层级管理对权限范围内的党员领导干部、 关键岗位人员开授廉政课， 签订廉洁从业承诺书。

二、压实“两个责任”，深化政治巡察

1.压紧两个责任落实，一体推进“三不腐”。要围绕增强不想腐的自觉， 党组织要逢会必讲，提醒领导干部自重自醒自警、慎独慎初慎微， 珍惜政治生命和职业生涯，不负组织信任和职工期盼，对组织、企业、 对家庭负责， 筑牢廉洁自律的防护堤。 纪委要把监督第一职责挺在前面， 把日常监督提醒实实在在地做起来、 做到位; 要围绕扎紧不能腐的笼子， 纪委组织要协助党组织及时修改完善落实党风廉政建设“两个责任”制度， 建立责任清单; 要建立健全企业领导人员插手重大事项、 打听案情登记备案等制度， 规范领导人员行使职权。及时修订出台廉洁从业承诺制度，督促全体领导干部向本单位、本部门员工做出公开廉洁从业承诺;要坚持完善廉洁风险防控工作， 建立覆盖所有业务和重要岗位的廉洁风险防控措施。 围绕强化不敢腐的震慑，以“严”的基调， 坚持无禁区、零容忍的态度， 严格依规依纪依法，对违规、 违纪、 违法一起查， 直接责任和领导责任一起问责， 充分运用“四种形态”提供的政策策略， 有效减存量、 遏增量。

2.紧扣政治巡察定位，开展内部巡察。要认真制定巡察工作规划， 统筹安排巡察任务和巡察“回头看”，把巡察工作与净化政治生态、 整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题相结合。全面审视被巡察党组织工作， 查找政治偏差， 着力发现落实党的路线方针政策和党中央、上级重大决策部署方面的责任问题、作风问题，以及业务问题背后的政治问题、失职渎职问题， 违反党的“六大纪律”、搞“七个有之”等问题。国有企业党组织负责人要切实履行第一责任人责任，高度重视巡视巡察整改，坚决克服“过关”心态，夯实整改主体责任。巡察办作为主管部门，要加强整改台账管理， 确认整改结果、 问题销号， 对没有按期完成的整改问题要锲而不舍，紧盯不放。围绕解决共性问题， 健全完善管理机制，努力把整改成果转化为治理效能。纪委要用好问责武器，对巡视巡察移交的问题线索优先处置，对整改责任不落实、敷衍整改、 弄虚作假， 甚至边改边犯等问题从严追责问责。

三、完善再监督制度，坚决纠治“四风”问题

1.持之以恒、常抓不懈，严防“四风”问题反弹回潮。中央八项规定精神是长期有效的铁规矩、硬杠杠。 国有企业党组织要继续完善严格执行加强作风建设各项制度，进一步加大密度、 加强力度贯彻落实中央八项规定精神的相关要求，坚决防止产生“松气歇脚”的“疲劳综合症”， 时刻防范“四风”隐形变异新动向， 继续防止“节日腐败”问题。 纪委要加强廉洁过节、 厉行节约提醒， 继续把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查重点， 对“违规收送红包礼金”， “违规使用公车”， “公款吃喝”等问题要露头就打， 坚决整治， 严防反弹。 要认真组织开展贯彻落实中央八项规定精神自查自纠活动， 对照中央八项规定精神的最新政策要求， 实事求是进行检视、 查摆、 整改。

2.改进作风、 提升效能， 破除形式主义官僚主义。 要持续加强对领导干部在岗情况监督抽查， 提高工作效率、 工作质量、 服务意识、 服务态度等， 由表及里， 改进提高干部作风。 要常态化整治形式主义、 官僚主义， 继续为基层减负， 着力解决困扰基层的文山会海、 检查考核过多过频、 过度留痕等突出问题， 切实为基层减负、 松绑。

四、严格执纪审查、 严肃责任追究

1.实施分类处置， 精准运用“四种形态”。 抓早抓小， 充分运用“第一种形态”， 对监督执纪过程中发现的苗头性问题， 早发现、 早提醒、 早纠正。 对普遍存在的共性问题， 有针对性教育引導。 认真执行新修订党纪处分条例， 坚持定案定性证据与量纪情节证据并重收集， 依规依纪做好“四种形态”的适用与转化， 坚决防止严管盲目严、 厚爱过度宽。 要把抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一， 加强对选拔任用工作情况的监督， 严把选人用人政治关、 廉洁关、 形象关， 防止“带病提拔”、 “带病上岗”; 对执纪审查中， 认错态度好、 及时交代、 主动挽回损失和影响， 确需追究责任的， 从轻减轻处理; 对极少数心存侥幸、 隐瞒问题、 拒不改错、 对抗组织的， 从严审查处理。 要充分运用“三个区分开来”， 保护改革者、 鼓励探索者、 宽容失误者、 纠正偏差者、 警醒违纪者。

2.加大问责力度， 保持惩处高压态势。 坚持有案必查、 违纪必究、 执纪必严。 紧盯疫情防控纪律执行不严、 生产经营出工不出力、 失职渎职、 侵害企业利益、 以权谋私、 利益输送的不正之风和腐败问题。 持续加大对选人用人、 工程分包、 设备物资招标采购、 财务管理、 “三重一大”执行等重点领域和关键环节的责任追究。 强化“一案双查”， 既追究当事人责任， 又追究相关领导责任。 严格党风廉政建设在评先评优、 选人用人、 提拔任职等方面的一票否决机制。 坚持一案一通报， 一案一总结， 达到处理极少数、 教育大多数的目的。

五、加强自身建设、 提升能力素质

1.深入推进纪检监察体制改革。 纪检监察体制改革是贯彻落实中央纪委加强国有企业全面从严治党的重要举措， 对推动实现企业高质量发展， 具有十分重要的意义。 要按照上级纪检监察改革方案要求，全速、 全力推进改革落地。 要继续深化纪检监察典型培育， 审计、纪检监察加强联动， 强化监督合力，保证问题线索不放过、 不遗漏，得到及时有效处置。 要建立并利用好纪检监察工作群， 通过形势任务宣讲、 业务知识培训、 工作督导等带动纪检监察干部切实履责， 主动监督、 敢于监督， 善于发现问题， 勇于揭露问题。 纪检监察干部要时刻绷紧纪律这根弦， 始终保持如临深渊、 如履薄冰的心态， 牢牢守住组织赋予的使命和责任， 守住政治生命线， 守住廉洁自律底线。 执纪者必先守纪、 律人者必先律己， 要坚持一身正气、 两袖清风， 始终保持高尚的人格和淡泊的心境， 始终政治坚定、 求真务实、 清正廉洁， 既当“打铁的人”， 也做“铁打的人”。

2.练好内功提升履职尽责能力。 重视学习、 善于学习是我们党的优良传统。 要继续深入学习党的十九大精神和习近平总书记关于推进全面从严治党、 深化国家监察体制改革的重要论述精神， 积极适应新形势新任务新要求， 不断提高思想政治水准和把握政策的能力， 努力提升履职能力。 要准确把握履责要求， 找准知识结构薄弱点进行查缺补漏、 巩固提高。 纪检干部要提高政治意识， 增强“想干事”的决心; 要提高业务能力， 培养“会干事”的能力。 纪检监察干部要认真学习党章党规， 带头尊法学法守法用法， 不断学习专业知识， 提高专业能力， 建设专业作风， 树立专业精神， 着力增强履职本领。 做到思想上有新解放， 工作中有新思路， 实践上有新创造， 努力成为能文能武的复合型纪检干部。

總之，新时代抓好企业党风廉政建设，要坚持不忘初心、 牢记使命， 忠诚履职、 真抓实干，不断开创党风廉政建设工作新局面， 为推动企业高质量发展作出新的更大的贡献。

（作者单位：重庆市万盛经开区城投公司）