河南省水资源资产与负债研究

焦士兴 武琳茜 王安周 尹义星 马晓蕾 刘亚奇 赵荣钦

摘 要：開展水资源资产与负债研究，对于促进水资源管理、优化水资源配置等具有重要意义。在综合考虑水质、水量和用水效率等因素基础上，运用定量评价模型，研究了河南省2006—2016年水资源资产和负债动态演变趋势。结果表明：①全国先进用水产值均大于平均用水产值，建筑业与服务业最高，其次为工业、虚拟生态业，农业最低;全国单方水产值、单方水资源资产和用水总产值不断增长，呈现良好发展态势。②河南省农业用水效率系数最大，其次为工业、虚拟生态业，建筑业与服务业年均值最小;综合用水效率系数呈现同样的趋势。③河南省综合水质系数呈现先降后升的变化趋势，资产综合系数略有波动但差值较小，负债综合系数呈波动减小趋势。④河南省水资源总资产及人均资产呈波动变化趋势，整体水平显著提高;水资源总负债及人均负债均呈现上升—下降—上升的波动趋势，水资源净资产及人均净资产均呈波动增加趋势。

关键词：水资源负债;用水效率;水质系数;水资源资产;河南省

中图分类号：TV213.4;F231.1 文献标志码：A

doi：10.3969/j.issn.1000-1379.2021.04.014

引用格式：焦士兴，武琳茜，王安周，等.河南省水资源资产与负债研究[J].人民黄河，2021，43（4）：77-81，88.

Abstract： It is necessary to study on water resources assets and liabilities in order to enhance water resources management and optimize water resources allocation. The evolution trend about water resources assets and liabilities was studied in Henan Province from 2006 to 2016 by using the quantitative evaluation model based on the comprehensive consideration of water quality， quantity and efficiency. The results show that： a）Water value per square meter is higher based on the national advanced water use level than that of the average. The construction and service industry is the highest， industry and virtual ecological industry is the second， and agriculture is the lowest. Water value per square meter， national water resources assets per square meter and total output value of water use are constantly increasing and showing a good development trend. b）The efficiency coefficient of agricultural water use is the highest， the second is industry and virtual ecological industry，the third is construction and service industry. The similar tendency is the efficiency coefficient of comprehensive water use. c）The comprehensive water quality coefficient shows the trend of first decreasing and then increasing， the comprehensive asset coefficient fluctuates slightly but the difference is small， but the comprehensive debt coefficient shows a downward trend. d）The total water resources assets and per capital assets shows a fluctuating trend， but the overall level increases significantly in Henan Province. The total water resources liabilities and per capita liabilities show an upward-downward-upward trend and the change trend is basically the same. Both net water resources assets and net assets per capita show an increasing trend of fluctuation.

Key words： water resources liabilities; water use efficiency; coefficient of water quality; water resources assets; Henan Province

1 研究背景

近年来水资源短缺、水环境恶化以及用水效率不高等问题日益突出，严重制约社会经济发展[1-2]。考虑到唯GDP论考核的弊端[3]，党的十八届三中全会指出要加快健全自然资源产权制度[4]。国外在水资源价格和价值量核算方面研究较多[5]，且多采用联合国的水资源环境经济核算 （SEEAW）分析框架[6]，但在水资源负债、核算体系构建方面研究相对较少[7]。

水资源资产与负债研究涉及水文学、会计学和统计学等领域[8]，国内研究尚处于探索阶段，经历了从理论到实践、从定性到定量的发展历程，有关学者在概念内涵、价值核算、制度管理等层面开展了研究。首先，从经济学视角界定了资产含义及属性，探讨了水资源资产类别、定义和内涵[9]，同时认为水资源资产与社会水循环通量重合，能够被主体拥有、控制和交换[10];其次，基于水资源资产与负债的概念，设计了水资源实物量核算表和价值型负债表[11]，构建了从存量到流量、从实物到价值的资产负债核算框架[12];再次，在价值核算方面，分别采用收益现值法[13]、模糊数学综合评价模型[14]，对安康市、张掖市水资源进行了价值评估和测算;此外，在制度管理方面，提出了加强水资源管理、规范水权交易以及健全相关法规等建议[15]，认为对水资源资产应实行专业化管理，不断强化国家、流域和区域层面的部门协作机制[16]。

综上所述，水资源资产与负债研究多采用经济学或统计学方法，或者统筹考虑经济与生态环境价值，但均未考虑水质、用水效率等因素，且缺乏完善的评价指标体系。因此，在综合考虑水质等因素基础上，曹升乐等[17]提出了水资源资产与负债评价模型，并以济南市为例进行了研究，但是从更大尺度开展研究尤其是动态研究则相对较少。河南省人均水资源量440 m3，仅占全国的1/5，且44.4%的河段污染严重，水资源短缺和水环境污染严重制约社会经济的可持续发展[18]。基于此，笔者采用水资源资产与负债定量估算模型，研究河南省2006—2016年水资源资产、负债和净资产的变化趋势，以期为促进水资源的持续利用和优化配置提供参考。

2 数据来源与研究方法

2.1 数据来源

全国31个省（直辖市、自治区）产业用水总量及其增加值、河南省人口总数等（2006—2016年）来源于国家统计局国家数据网，河南省产业用水量及其增加值来源于《河南省水资源公报》（2006—2016年），河南省各类水功能区数目来源于《河南省水功能区水资源质量状况通报》（2006—2013年）和河南省水利厅（2014—2016年）。

2.2 不同产业单方水产值和相关系数计算

单方水产值是指不同产业产值与其用水量的比值。选取全国31个省（直辖市、自治区）不同产业单方水产值的均值为平均用水水平的标准产值（简称平均用水产值），其中前3名的均值为该产业全国先进用水水平的标准产值（简称先进用水产值）[17]。虚拟生态业产值是指生态用水能够产生的间接经济效益，其价值采用与之等比例分配的农业、工业、建筑业与服务业用水所产生的产值之和[19]。核算水资源资产与负债需要计算用水效率系数、水质系数和资产系数等[17]，其中：分产业用水效率系数是指区域分产业单方水产值与全国平均（先进）用水产值的比值;水质系数反映水质好坏程度，Ⅰ至劣Ⅴ类水的水质系数依次为1.0、0.8、0.6、0.4、0.2、0。水资源资产和负债的综合系数计算公式[17]分别为

2.3 水资源资产与负债计算方法

水资源资产是指以货币形式核算的水环境经济价值量，核算范围包括进入生产生活领域的、可更新利用且具有稀缺性、经济性、权属性等资产特性的水资源[20-21]。水资源负债是指补偿、恢复或修复因过度使用或消耗水资源而承担的债务[22]，分為水质负债与用水负债，其中：水质负债是指因现实水质与理想水质之间的差异而产生的负债，用水负债是指因水资源浪费导致用水效率不高而产生的负债。本文仅考虑水质负债。水资源总资产与总负债计算公式分别为

2.4 水资源净资产的计算方法

水资源净资产（又称水资源资本）是水资源资产抵偿水资源负债后所剩余的资产，即水资源资产与水资源负债的差值[11]：

式中：Ntot为水资源净资产，Ntot>0表明水资源对经济发展起正向促进作用，Ntot<0表明水资源对经济发展起负向制约作用。

3 河南省水资源资产与负债计算分析

3.1 基于全国平均和先进用水水平的单方水资源资产

国内对于水资源资产核算理论探讨较多，但定量研究较少。曹升乐等[17]提出了具体核算方法，刘春彤[19]以山东省为例开展了研究。河南省和山东省均位于华北平原，地貌、气候等自然条件具有相似性，因此采用曹升乐等[17]、刘春彤[19]提出的方法开展河南省水资源资产研究具有可行性，据此计算的全国不同用水水平下的各产业单方水产值见表1。

由表1可知，全国先进用水产值均大于平均用水产值，建筑业与服务业年均值最高，其次为工业、虚拟生态业，农业的最低。农业先进用水产值约为平均水平的2倍，工业的约为3倍，而建筑业与服务业、虚拟生态业的则约为4倍。从先进用水产值的年均值来看，建筑业与服务业（3 130.64元）>工业（792.13元）>虚拟生态业（568.13元）>农业（29.38元）;从平均用水产值来看，仍然是建筑业与服务业（754.51元）>工业（230.24元）>虚拟生态业（134.22元）>农业（13.98元）。

全国各产业单方水产值均呈现不同程度的增长趋势。从先进用水产值年均增速来看，建筑业与服务业（17.67%）>虚拟生态业（16.39%）>农业（10.30%）>工业（9.57%）;从平均用水产值来看，建筑业与服务业（16.09%）>虚拟生态业（14.38%）>工业（10.81%）>农业（10.31%）。在两种用水水平下，建筑业与服务业的增速均最大，其次是虚拟生态业，且两者先进用水产值增速均大于平均水平的，农业和工业先进用水产值增速略小于平均水平的。

根据曹升乐等[17]提出的核算方法，利用全国平均（先进）用水水平的各产业产值和用水量数据，计算单方水资源资产，结果见表2。

由表2可知，全国单方水资源资产不断增长，呈现良好发展态势。在平均用水水平下，单方水资源资产由2006年的42.21元增至2016年的140.51元，年均增长率为11.18%。在先进用水水平下，2006年全国单方水资源资产为103.88元，2016年增至301.61元，年均增长率为9.15%。

3.2 河南省综合用水效率系数计算

依据表1、表2，计算不同用水水平下的河南省各产业（综合）用水效率系数（河南省各产业与全国平均或先进用水水平的单方水产值的比值），结果见表3。

由表3可知，基于全国平均用水水平的各产业用水效率系数均大于先进水平的，农业的最大，其次为工业、虚拟生态业，建筑业与服务业年均值最小。基于全国平均用水水平的用水效率系数约为先进水平的2倍，工业的约为3倍，而建筑业与服务业、虚拟生态业的约为4倍。从全国平均用水水平年均值来看，农业（1.90）>工业（1.01）>虚拟生态业（0.96）>建筑业与服务业（0.52），其中农业的平均用水效率系数约为建筑业与服务业的4倍;从先进用水水平来看，仍然是农业（0.89）>工业（0.29）>虚拟生态业（0.23）>建筑业与服务业（0.13），其中农业的平均用水效率系数约为建筑业与服务业的7倍。

河南省综合用水效率系数大于先进用水水平的，且与纯技术用水效率系数（用水效率为1时的用水效率系数，是一种理想状态）关系不同。从平均用水水平来看，河南省的综合用水效率系数均大于纯技术用水效率系数（1.0）[23]，年均值为1.47，表明河南省整体用水效率高于全国平均水平的，最大值出现在2007年（1.59），最小值出现在2016年（1.36）。从先进用水水平来看，河南省的综合用水效率系数均小于纯技术用水效率系数（1.0），年均值为0.61，表明河南省整体用水效率低于全国先进水平的，最大值出现在2014年（0.65），最小值出现在2009年和2016年（0.58）。

3.3 河南省水资源资产综合系数计算

依据《水功能区划分标准》（GB/T 50594—2010）、《河南省水功能区水资源质量状况通报》（2006—2013年）等，利用式（1）、式（2），计算河南省2006—2016年综合水质系数、资产与负债综合系数，结果见表4。

由表4可知：①河南省综合水质系数呈现先降后升的变化趋势。2006—2011年综合水质系数由0.47降至0.28，年均降幅为5.31%，表明该时期水质不断恶化。2012—2016年综合水质系数由0.30增至0.63，表明水质状况明显改善，原因是河南省加大了水环境保护力度，增加了资金和技术投入，年均污水处理率高达93%。②河南省水资源资产综合系数略有波动但幅度较小。从平均水平来看，河南省水资源资产综合系数为0.86～1.04，整体用水水平不高，各年份之间的水资源资产综合系数相差不大。从先进水平来看，水资源资产综合系数2011年最小（0.45）、2016年最大（0.61），2012年以来呈波动上升趋势，原因是2012年以来综合水质系数不断提高。③河南省2006—2016年负债综合系数整体呈波动减小趋势。其中：2006—2011年由0.46波动增至0.55，年均增长率3.64%;2012—2016年由0.54波动降至0.39，年均减小率7.81%。负债综合系数是由综合用水效率系数和综合水质系数共同决定的，2012—2016年综合用水效率系数相对稳定（0.58～0.65），但综合水质系数从0.30增至0.63，因此综合负债系数下降主要归因于2012年以后水环境质量不断改善。

3.4 河南省水资源资产计算

依据式（3），计算河南省水资源总资产及人均水资源资产，结果见表5。

由表5可知，河南省水资源总资产总体呈波动增大趋势，先进用水水平总资产高于平均用水水平总资产（2011年除外）。2011年出现异常的原因是水资源总资产的影响因素包括水资源总量、单方水资源资产、水的分摊系数、资产综合系数，而水资源总量和水的分摊系数为定值，因此仅与单方水资源资产和资产综合系数有关，而这两者平均用水水平的乘积（4.07）大于先进水平的乘积（3.99）。平均用水水平下，2006—2007年、2009—2010年、2013—2016年河南省水资源总资产呈增大趋势，但2007—2009年、2010—2013年呈减小趋势。2006—2016年河南省人口数量变化较小，人均资产与总资产变化趋势基本一致。

3.5 河南省水资源负债计算

依据式（4），计算基于全国先进用水水平的河南省水資源总负债及人均负债，结果见表6。

由表6可知，河南省水资源总负债在2006—2007年、2009—2010年、2013—2016年呈上升趋势，其他年份呈下降趋势。水资源总负债最大出现在2010年（2 146.80亿元），其次是2016年（2 001.74亿元），最小为2006年（772.39亿元），最大值与最小值之差超过1 200亿元。人均负债最大值仍出现在2010年（2 056.92元），这与该年负债综合系数较大有关。

3.6 河南省水资源净资产计算

依据式（5），计算基于全国先进用水水平的河南省水资源总净资产及人均净资产，结果见表7。

由表7可知，2006—2016年河南省水资源总净资产呈波动增加趋势。2009—2013年水资源总净资产为负值，原因是水资源总资产小于总负债;其余年份均为正值，表明水资源总资产大于总负债;总净资产2016年最大（1 083.10亿元），2011年最小（-280.16亿元），二者相差1 363.26亿元。由于2006—2016年河南省人口数量变化不大，因此人均水资源净资产与总净资产变化趋势基本一致，人均水资源净资产2016年最大（1 004.92元），2011年最小（-267.10元），二者相差1 272.02元。

4 结 语

（1）2006—2016年，全国不同产业的先进用水产值均大于平均用水产值，建筑业与服务业最高，其次为工业、虚拟生态业，农业最低。全国单方水产值、单方水资产和用水总产值不断增长，呈现良好发展态势。

（2）河南省农业用水效率系数最大，其次为工业、虚拟生态业，建筑业与服务业最小，且基于全国平均用水水平大于先进水平的，综合用水效率系数呈现同样的趋势。总体而言，河南省的用水效率高于全国平均水平但低于先进水平。

（3）2006—2016年河南省水资源总资产及人均资产呈波动增大趋势，且基于全国先进用水水平的高于平均水平的（2011年除外），水资源总负债及人均负债呈上升—下降—上升的变化趋势，水资源总净资产及人均净资产均呈波动增加趋势。

（4）开展水资源资产与负债研究对于促进水资源优化配置等具有重要意义。由于相关综合系数、单方水资产等变量存在年际变化，因此计算结果不具有纵向可比性。受数据和核算标准的限制，本文未能对潜在水资源资产进行分类核算，有待今后进一步探讨。

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