金华 “三师”助企的金华行动力

“多亏了‘三师’的鼎力支持，通过企业党组织帮助我们收回了股权，让企业的控制权再次回到了初创团队手中。之前，我们都是碰到问题才会想起找专家进行‘补救式’咨询。现在，有了‘三师’的组团式服务，企业可以有效避免‘成长的烦恼’。”浙中仙华科创园中某科技公司总经理林一（化名）口中的“烦恼”是因为创业团队之前对企业股权治理和财务知识存在欠缺，因为创业初期企业研发经费投入较大，大家便以较低的价格出让了公司的大笔股权，如今，随着业绩的快速增长，过于分散的股权结构成为了企业进一步发展的阻碍。

林一所说的“三师”，是去年以来，为应对新冠肺炎疫情对小微企业发展带来的冲击，金华市通过党建搭桥发挥律师、会计师、税务师（简称“三师”）等行业组织人才资源优势，组织实施的“‘三师’助企、无微不至”专项行动，助力小微企业应对风险、化危为机。行动中，作为金华市浙中仙华科创园的“三师”服务团成员，浙江一剑律师事务所律师徐胜丹、金华市安泰会计师事务所会计师张献丽和金华众泰税务师事务所税务师熊英帮助林一通过多种途径成功收回了企业的大部分股权，不仅稳住了创业团队，也为企业的下一步发展奠定了基础。

专业力量，护航“小微”

“厂房建设工程款，我可以不开发票吗？不开发票的话，可以优惠好几个点，并且对方提出会保证建造质量和售后服务。”近日，一位企业主向东阳市江北企业培育中心“三师”服务团成员，东阳圣华税务师事务所党支部书记、所长杜新华抛来了一个很“现实”的问题。

“类似的问题，生活中经常会遇见。小额现场交易，许多人会选择优惠而不开发票。但是像工程建设这样的大项目，问题就没有那么简单了。”杜新华了解企业主的“心结”后耐心地解释，现在企业是一般纳税人，承建方提出的让利，企业可以在取得增值税专用发票后抵扣进项税额找补。但如果不开具发票，承建方逃了税款，企业固定资产也入不了账，少交的房产税一旦被查出来，补税罚款和滞纳金一并缴纳，得不偿失不说，还会被计入诚信档案，影响纳税信用等级，进而导致后续购买增值税专用发票受到限额和数量的限制，影响企业正常经营。

“除此以外，没有发票证据，仅凭口头承诺，也很难保障建造质量和售后服务。”杜新华的专业解释，让企业主充分了解了诚信纳税的利害得失，避免了因贪小利而吃大亏的风险。

“疫情期间，虽然各级政府相继出台了各类惠企政策，但是因为小微企业大都缺乏相应的专业人才，所以就出现了上面有政策、下面不解渴的‘脱节现象’。”金华市委组织部相关负责人表示，“三师”助企行动，一方面可以把党的优惠政策及时地传达给小微企业，另一方面可以发挥小微企业党组织在衔接助企服务方面的作用，通过党建赋能企业有效应对风险、化危为机，实现稳企、助企、强企目标。

精准把脉，无“微”不至

企业取得的财政补贴，是否需要缴纳增值税？亏损企业能否享受小微企业所得税优惠政策？什么是普惠小微企业？小微企业无抵押贷款怎么办理？……

“三师”服务团向小微企业主发放讲解《小微企业常见问题百问百答》 （金华市委组织部供图）

税务师熊英在开展助企服务过程中，习惯随身带上一本《小微企业常见问题百问百答》。这本由金华市委组织部牵头编印的小册子已成为诸多小微企业日常经营管理的工具书。“从加班工资计算、个人所得税补缴、女职工产假这样的‘日常事’到财务报表、企业开户、跨境贸易结算这样的‘专业事’，100 个问题和答案基本包含了小微企业生产经营的‘大小事’。”熊英表示。

据介绍，除了《小微企业常见问题百问百答》，疫情期间，金华市委组织部还牵头梳理了中央、省、市三级有关疫情防控期间复工复产相关政策文件，形成《稳企赋能政策汇编》，通过“三师”服务团以“红色代办”“红色代跑”服务帮助小微企业打通政策兑现“最后一公里”。

“‘三师’助企行动，我们强调无‘微’不至，就是要尽可能地覆盖每一家小微企业，帮助解决哪怕最微小的困难。通过企业党组织精准对接业务需求，然后精准调度专业人才，最后实现精准帮扶，从而保障涉企难题高质量化解，真正帮助企业找痛点、通堵点、解难点。”金华市委组织部相关负责人介绍，小微企业党组织资源相对欠缺，内部力量也相对单薄，党组织实质作用发挥需要借助更多的外部力量。因此，除了最大限度地链接外部资源，帮助小微企业解决外部难题，金华市还先后举办了“三师说”大讲堂“线上+线下”培训369场次，培训小微企业管理人员10875 人次，帮助小微企业负责人练好“内功”，不断提升经营管理水平。

数字赋能，“码”上服务

走进金华市的各类园区、商务楼宇、党群活动中心，显眼处都会摆放着“三师”助企“码上办”的标牌。在金华电子商务创业园入口处，记者用手机扫码后，界面显示自主选择所属区域、问题类型以及想咨询的详细内容，手续非常简洁方便。

“我们平时出差很多，经常会错过‘三师’助企的集中服务日，有了‘码上办’小程序，不仅可以方便大家‘码’上提问，也可以方便‘三师’服务团‘码’上服务。”园区一位企业主表示，“码上办”平台非常实用，手机里保存一个二维码就可以随时随地免费咨询。

当记者提出，如果遇到“三师”专业领域以外、无法解决的问题或者企业主的提问无法得到及时反馈该怎么办时，金华市委组织部相关负责人表示，“码上办”平台通过建立诉求收集、办理、反馈、评价完整闭环，可以实时根据问题类型进行智能派件，并要求“三师”按限时办结反馈，平台会根据受理率、办理率、办结率、满意率等指标数据，定期对“三师”服务成效开展评议，让“三师”干与不干不一样、干好干坏有区别。此外，“码上办”平台还通过数字赋能，将“三师”暂时无法解决的问题一键转交“三服务”小管家系统，交由相关职能部门限期办结，实现了“一网通办”。

【记者手记】

“三师”在路上

“打造一支永不撤走的‘三师’助企服务队，进一步营造合力助推小微企业健康发展的良好氛围！”金华市委常委、组织部长郑敏强的话掷地有声。

据统计，金华市开展“‘三师’助企、无微不至”专项行动以来，有739 名“三师”穿梭于全市138个省级小微企业园、47个工业园区、7个商圈和5 个专业市场，累计走访企业11800 家次，帮助小微企业争取各类惠企补贴1.16 亿元，解决各类难题8142 个，化解各类矛盾纠纷2959起，全市营商环境得到了进一步提升。截至去年底，金华市小微企业总量达到35.96 万户，同比新增35.2%。

“可喜的数字背后是‘三师’们从炎夏到深冬的不懈付出，是他们用脚步丈量的初心和使命。”金华市注册会计师资产评估行业党委副书记、注册会计师协会会长夏祖兴表示，以会计师为例，虽然小微企业有会计业务需求，但会计师的客户却以大企业为主，双方很难形成“业务互往”关系。即便如此，诸多会计师事务所还是积极安排年轻优秀会计师参与助企行动，就是为了尽一份社会责任。

众所周知，“三师”作为服务业金字塔顶端群体，经常“以分钟计费”，而金华敢于打造永不撤退的“三师”队伍，其底气何在？

“金华小微企业众多，在保障就业、增加收入、改善民生、促进稳定等方面发挥着重要作用，但也存在治理结构不够完善、抗风险能力相对较弱等问题，尤其是受疫情影响，更加需要党委政府的关心关爱，更需要专业力量、专业团队的精准帮扶。为此，我们依托金华行业协会党建多年来的扎实基础，充分发挥行业协会等社会组织党组织作用，调动律师、会计师、税务师和金融机构等行业组织党员同志和年轻人才力量，通过让专业人才全面‘动’起来，助推小微企业跑出高质量发展加速度。”金华市委组织部相关负责人给出了解释。