校园侵权涉及的法律问题及对策分析

李英儒

（陕西机电职业技术学院，陕西 宝鸡 721001）

由于校园侵权事件层出不穷，在我国对校园管理逐渐向着法制化等一系列的改革后，学生权利意识得到增强，使得学生合法权益得到了有效的保护，通过校园侵权问题的探究，明确校园法律地位，清理校园与学生之间的法律关系，是维护校园和学生合法权益的重要保障。

一、站在法律角度看待校园和学生之间的关系

在我国，学校和学生之间的层级关系，任何法律都没有明确的结论和规定，但是从以往学校对学生的管理工作而言，通常是将校园对学生的教育管理排除在司法之外的。但随着校园管理法制化、收费化以及后勤社会化等一系列的改革后，学生的意识逐渐增强，因此也发生了很多学生状告学校的法律案例，从而逐渐将校园与学生之间的法律关系和矛盾逐渐凸显了出来［1］。在我国教育教学中，大部分校园采取法律法规授权组织，学校在进行行政管理的过程中，学校和学生之间存在最基本的行政法律关系。学校对学生所有档案进行管理的过程中，以及日常教学中对学生的奖励、处罚等措施，都是学校行政管理的日常工作，这也是校园内部行政法律条例的要求。学校在对学生的培养中，从德、智、体、美、劳等方面进行培养，为我国社会主义接班人培养出优秀的人才，这也是教育、管理、法律之间存在的一种义务关系。

二、校园侵权责任制度中存在的问题

（一）没有明确的侵权责任规范

在校园侵权的行为中，主要发生在有相应职责的教师和其他工作人员的行为中，当教师和其他工作人员对学生造成人体伤害时，学校应该承担主要责任，通常情况下，学校不能向老师和其他工作人员进行追偿。但是在实际校园教学过程中，对于具有完全民事能力的教师或者其他工作人员造成的侵权行为，就需要本人承担主要侵权行为，如果学校在这个过程中的确有过失，那么学校也应该承担相应的补充责任。但由于在《中华人民共和国侵权责任法》中并没有明确的规定，导致校园一旦发生这类问题，就会存在互相推诿扯皮的现象，最终侵权责任承担问题如何界定，一直没有明确，使得受害人的权益得不到保障。

（二）校园缺乏免责情形界定

我国对于侵权有着明确的法律法规，在《中华人民共和国侵权责任法》的规定中，对于学校履行安全教育和管理义务上都有着明确的规定，学校在原则上不承担任何责任，所以在法律法规规定的范围内，学校如果不承担责任，那么责任将由谁承担，这就需要作出明确的规定［2］。与此同时，作为受害人，在校园范围内受到伤害，其侵权责任人应该如何界定，校园在这样的事件中，是否可以作为抗辩事由主张免责的情况等。在教育教学中，我们经常能看到各种校园暴力事件的发生，这些暴力事件给教职员工造成了很大的负面影响，因此就需要将教师在工作中的部分权利纳入抗辩事由中，否则会使老师的权利以及校园功能难以实现。

（三）教育管理中缺乏明确的管理职责

在学校的教育管理职责中，不仅包括对学生教育知识的管理，同时也包括了对教师任职资格的考量和身体素质的测试。在《学生伤害事故处理办法》中，由于无法明晰校园所应尽的管理义务范围，使得学校在管理中对于第三方侵权认责问题出现了困难，校园由于管理上存在过失而被认定为没有尽到安全管理职责，就需要进行裁定。这些都是督促校园加强管理并保障学生安全的方法，有利于基层法院在对校园案件进行处理时，提升办案效率，从而促进社会公平公正。

三、针对校园侵权法律问题责任制度的完善

（一）明确校园以及教职工的免责情形

在《中华人民共和国侵权责任法》中，可以借鉴《学生伤害事故处理办法》的立法模式，对学校容易出现的侵权免责任事故进行具体的规定，在日常的教学过程中，由于学校要从德、智、体、美、劳这五个方面教育学生，教学过程中偶尔会发生一些意外事故，所以当学生发生意外受伤的情况时，很多家长都会将责任推卸给学校［3］。但实际上，任何活动都存在一定风险，教师在对学生的教育中，无法准确掌握到每个学生的身体素质，因此不能将所有的责任推卸到学校，但与此同时，在学校能够证明已经尽力合理的保障学生安全义务事项后，学校应该享有免责事由。在对学生的教育教学中，只有教职工在符合校园规定的（校闹免责事件）要求中教学，才能享有免责事由，这样可以很好地减轻教职工的后顾之忧，将更多的精力投入到教学工作中，从而促使教育事业的发展（如下图所示）。

（二）明确规定教职工的侵权职责

首先在对学校的管理过程中，学校可以通过制定规章制度，给学校内的教职员工树立明确的规定，避免教职员工发生侵权行为。而教职工在实施教学过程中造成不可避免的侵权应该进行免责，但需要根据实际情况具体针对；但如果学校未尽监管职责的，学校需要承担相应的责任；如果学校已经尽到监管职责，但无法避免的侵权，那么学校则可以以此为由进行抗辩，主张对学校进行免责。其次是学生在校期间对其他学生造成人身伤害的过程中，学校应该承担连带责任，这主要是学校没有完全尽到教育责任和管理职责。学校如果缺乏对学生的监督保护，就说明学校并没有尽到应有的责任，在这个问题上，学校要承担侵权责任，只有做好对学生的监督管控，才能使学生的合法权益受到保护。

（三）明确校园的管理职责

在对校园侵权责任的管理职责汇总中，对校园的教育管理实行公开化和透明化的安全教育，从而使校园在对学生定期进行安全教育的过程中，按照学生的年龄为标准制定严格的管理制度［4］。学校给学生的生活和学习制定相应的管理措施，在管理学生的过程中，学校还应该加强自身证据收集意识，并做好对应的记录，同时在发生事故时，保护现场证据，做好现场事故人员的记录，这些都是校园为自身辩护的证据条件。校园在教育教学管理中，为了进一步督促校园教育管理活动的进行，确保未成年人在校的生命安全不受威胁，加强管理是必不可少的一项措施。在我国《中华人民共和国侵权责任法》中，对教师的严格教育和管理义务都有明确的规定，如对在教育教学中，因为教师的失职而致人损害、变相体罚学生致残、侮辱学生人格等进行了明确的规定，从而确保学生在校园的权益，也逐步促使教师素质和能力的提升。

四、结束语

虽然我国制定了《中华人民共和国侵权责任法》，确保了校园侵权责任制，但在校园实际的运作中，依旧会出现各种各样的侵权事件，所以随着社会的发展，应该加大对公民法制观念的提升，从而迎合时代的步伐，使法制的推行变得更加实际化和具体化，确保校园在教育教学中的权利和义务，使校园的教学既要承担自身的责任，同时也要对不合理的地方进行抵制，使其免责，最终确保校园的发展。