探究如何加强事业单位会计内部控制的有效策略

际情况来看，会计内部控制管理工作的开展关系到事业单位的发展。为此，文章在阐述强化内部控制管理对事业单位发展重要意义的基础上，立足当前事业单位会计内部控制管理存在的问题，就如何强化事业单位内部控制管理进行探究，目的是为事业单位的长远发展提供支持。

关键词：事业单位;财务会计;内部控制;策略

在新的历史时期，我国事业单位财务管理工作质量和管理工作效率得到了提升，社会各个领域也对事业单位财务管理工作的开展予以了高度的重视。财务管理工作在事业单位发展中占据十分重要的地位，会计内部控制是财务管理的重要内容，这项工作的顺利开展关系到事业单位发展风险的防范成效，且积极有效的内部控制管理能够为事业单位的顺利运转提供支持。为此，文章立足事业单位发展实际情况和基本要求，就如何优化事业单位会计内部控制进行探究，旨在能够为事业单位的长远发展提供有力的支持。

• 加强事业单位会计内部控制工作的重要性分析

第一，会计内部控制工作的顺利开展，能够提升事业单位资产管理科学性和有效性。事业单位发展者资金来自于国家财政拨款，如何高效率的利用这些资金保障，资金安全，准确对事业单位的发展来讲，有着十分重要的一岁。通过强化会计内部控制管理，事业单位可以通过积极有效的手段来审批资产预算和使用渠道，提升资产配置的合理性和有效性。另外在实施会计内部控制的过程中，事业单位财务管理部门还能够对所有的会计账目进行盘点清算，由此来保证每一笔资金都能够发挥其应有的作用。第二，会计内部控制工作的顺利开展，能够提升事业单位会计工作质量。会计工作信息质量影响事业单位会计核算的精准性，通过持续性的强化会计内部控制能够提升事业单位会计信息资料，并为事业单位各项工作的顺利进行，提供重要支持。第三，会计内部工作的顺利开展，能够提升事业单位应对财务风险的能力。风险管理是事业单位发展过程中的一项重要内容，从发展实际情况来看，不管是各项经济活动的开展还是各个资金的支出，以及项目推进，都有可能在不同程度上出现风险，如果事业单位没有足够的应对会计风险的能力，那么在教育会计风险的时候，就容易出现各类事物，最终影响事业单位经济活动的开展。通过强有力的内部控制管理，能够积极有效的控制各项技术资金的管理应用。提升事业单位低于风险的能力。

• 行政事业单位会计内部控制工作开展现状

行政事业单位运营工作的顺利开展离不开对会计内部控制工作的清醒认识，在清醒意识的引领下能够充分提升行政事业单位的运营发展效率。但是从在事业单位运营发展实际情况来看，事业单位财会人员没有对内部控制工作的顺利开展予以清晰的认识和了解， 最终导致行政事业单位在工作中是出现了内部控制管理差错，最终损害了事业单位的发展效益。

会计内部控制工作开展的主要职责是提升事业单位行政人员的工作效率，并在事业单位会计内部控制工作开展的过程中制定出严格的监督管理机制，在机制的约束和规范作用下来提升行政事业单位的运营发展水平。通过实施内部控制工作能够帮助事业单位的行政人员在工作中发挥出自身的职能效用。但是从当前发展实际情况来看，一些事业单位行政工作人员因为个人私欲会抛弃整个事业单位的集体利益，最终对事业单位的公共财产带来了损害。

在开展事业单位会计内部控制管理的过程中如果出现了缺乏理论依据的现象，就会使得财务运算的实际结果和真实的财会数据存在较大差距，最终影响到事业单位的运营情况。

• 事业单位会计内部控制工作发展存在的问题

• 缺乏对事业单位内部控制工作顺利开展的认识

从发展实际情况来看，一些事业单位虽然在内部打造了会计内部控制制度，但是现有的事业单位会计内部控制成员，没有对会计内部控制制度，以及流程形成科学的认识也无法保证会计内部控制措施的顺利执行，导致事业单位会计内部控制制度，形式化表面化。在制度体系不完善的情况下，也严重影响了事业单位会计内部控制工作的顺利开展。会计工作的基本功能是核算和监督，但是在实际发展中一些事件类，仅仅向财会部门看作是获取经济利益的一个重要手段，事业单位的会计人员在工作中仅仅扮演的是“付款员”的角色，没有在真正意义上参与到事业单位的各项决策和业务管理活动中。内部控制人员在处理日常工作的时候仅仅是按照传统的办法进行，先审批后审核的流程影响到了财会人员审核把关的制度效能，在出现管理漏洞的情况下会使得财务会计工作的开展流于形式、秩序混乱。

• 事业单位内部控制预算约束力度缺乏

在发展的过程中，事业单位需要每年定期向政府财政部门上报预算，但是从当前发展实际情况来看，一些事业单位的财务预算管理工作没有严格按照规范的预算标准、预算核定范围来执行，最终导致预算工作的开展失去了规范性、可控性，预算管理工作的约束力度降低。在预算工作开展的过程中年度预算也没有充分发挥出自身的约束和控制作用，最终导致事业单位的预算开销加大，突出表现在会议召开费用、会议招待费用成本想消耗大，資金使用混乱，最终导致事业单位出现了超支的现象。

• 事业单位内部控制制度不完善

当前，事业单位的内部控制制度不健全，特别是在实施内部控制管理等时候没有 形成一套具备约束力的法律法规，导致事业单位内部控制工作开展效果不理想。一方面，事业单位在实施财会内控管理的时候没有打造出完善的内部控制制度，也没有建立健全一个完善的组织架构，在岗位设置不科学的情况下使得各项会计事务的处理流域形式，效果不理想。另外一个方面，事业单位相关财务控制制度不完善，使得内部控制工作的开展没有得到规范规程制度的约束，各个制度的执行也缺乏基础保障支持，最终限制了内部控制制度的顺利实施。

• 财务会计工作基础发展薄弱，缺乏监督管理机构

内部控制工作人员的素质以及内部控制制度的建设关系到财会内控工作的发展成效。从当前发展实际情况来看，一些事业单位的财务会计基础处于薄弱的状态， 甚至在从事财会内控监督工作的时候没有形成一个专门的财务管理机构，财会内控工作人员仅仅是依靠以往的惯例来管理各项财务事项，在制度缺乏的情况下无法对财会人员的工作行为做出约束和规范，财务会计的运算管理也呈现出较大的随意性，最终不利于事业单位内部财会管理工作的长远、可持续发展。

• 事业单位审计人员的素质有待提升

财务会计管理人员是事业单位会计内部控制的重要力量支持，其工作能力、职业素养直接影响事业单位审计工作发展成效。在事业单位的内控管理工作中，财会人员的专业素质也是影响事业单位能否进步发展的重要因素。从当前发展实际情况来看，当前多数事业单位的财会人员素质不符合事业单位工作发展需要，从事财会工作的人员多数是临时聘用的人员，这些人员甚至没有会计从业资格证书，在工作中的专业素质较低，对内部控制制度缺乏了解，最终导致会计内部控制工作的开展效果不理想，会计工作的开展失去了本有的核算、监督功能。

• 事业单位会计内部控制工作发展的优化对策

• 事业单位领导要强化对事业单位会计内部控制的重视

领导人员是事业单位各项发展活动的主要负责人，事业单位领导人员在工作中会发挥自身职能作用来对各项财务工作进行监督和控制，而想要提升财务会计监督控制的精准性，需要打造出一个完善、合理的财务会计报告。针对事业单位财会人员缺乏对内部控制工作开展重要性认识的情况下， 需要引导事业单位的领导能够在思想层面上强化对事业单位会计内部控制的重视，发挥自身领导带头作用，对事业单位的财会工作人员开展法律法规、内部控制知识的灌输和培训。与此同时，政府部门还需要加大力度组织事业单位的全体成员学习内部控制相关知识，通过学习来提升内部控制人员的工作能力和工作水平。

• 强化预算管理，加大预算控制的约束力度

预算管理是事业单位内部控制工作的重要内容，在开展预算管理的时候要仔细分析当前事业单位预算管理的基本办法，根据预算管理工作发展存在的问题在其中补充预算管理内容，由此来完善事业单位的预算管理。

会计人员个人工作积极性和工作能力直接关系到预算信息的精准与否，为此，在强化预算管理的过程中需要加快打造出一个完善的预算管理激励机制，在事业单位内形成一个赏罚分明的预算管理工作体系，引导预算人员能够积极主动的参与到资金预算工作中。在实施事业单位预算管理的过程中还需要立足实际，加快打造出一套完善的资金预算反馈制度，确保预算管理工作能够适应整个事业单位的发展要求、精准的反馈事业单位的运营发展情况，及时发现和解决事业单位会计内部控制存在的问题，从而不断提升事业单位内部控制质量。

• 完善会计内控制度

事业单位会计内控制度的完善可以着重从以下几个方面进行：第一，改善治理结构，加快打造完善的财务监督管理控制系统。事业单位财务监督管理系统包含财务检查和内部审计，在监督控制系统的作用下能够帮助财会管理人员更为全面的了解事业单位内部的资金利用情况，根据资金利用情况来制定出对应的会计内控策略。第二，加大对内部控制的发展投入。当前，事业单位内部控制机制建设薄弱的一个重要原因是事业单位没有为内部控制工作的开展提供足够的资金支持，在资金缺乏的情况下会使得内部控制工作无法解决实际问题。因此，为了能够更好的促进内部控制工作的开展，需要强化对会计内控建设的资金投入。第三， 采取积极的措施防范内部控制风险。在事业单位实施财会内控管理的时候需要相关人员能够在制度层面上打造出一个完善的风险识别和防范管理机制，在内部机制的作用下 采取科学有效的风险防范措施来降低事业单位内部风险发生的可能。第四，积极推进内部控制的执行。事业单位内部控制制度的制定和实施要结合事业单位内部实际活动。为了能够保障这项工作的顺利开展，需要在具体的工作中细化内部控制执行标准，立足实际加大对内控执行的推进力度。

• 打造完善的事业单位财会监督管理机制

有效的监督管理机制是确保事业单位内部控制制度顺利实施的重要基础，为此，事业单位在推行内部控制管理的时候需要加大对内部控制工作的监督管理力度，协同内外部因素来开展内部控制监督管理工作。在对会计工作实施内部监督管理控制的时候，事业单位需要结合自身发展实际情况来制定出科学规范的财会管理制度，为会计人员所从事的各项工作提供合法支持，保障其基本权利不会受到侵犯。在对会计工作实施外部监督的过程中要注重引进外部审计力量来提升事业单位内部财会监督管理工作效率。在外部监督工作的影响下会规避事业单位内部审计独立性差所引发的财会管理效率低下问题，并在内外部审计检查的协作下就当前事业单位内部控制监督管理工作存在的问题来提出对应的解决措施，找到当前事业单位财会审计监督管理和其他同行之间的发展差距，针对差距来采取适合的解决对策。

• 提升行政事业单位财会人员的专业素质和业务能力

会计工作人员是影响会计内部控制顺利执行的重要因素，在新时期，想要提升事业单位内部控制工作的有效性，需要采取积极的措施来提升会计人员的职业素养和专业能力。第一，对于进入到事业单位从事财会工作的财会人员，要注重引导其学习更多的专业知识和财务管理办法，在学习中使得财会人员能够更为全面的了解、熟悉会计内部控制的知识，强化对事业单位发展情况的了解。第二，事业单位财会人员还需要具备较强的职业道德感，在工作中通过学习来掌握更多的财会法律法规知识。第三，事业单位在实施人才招聘的过程中要做到严谨对待。事业单位在招聘财会人员的过程中需要对招聘人员的专业能力进行全面的考查、考量， 对从业人员的职业素养开展综合测评考核，在财会人员经过严格的审核后正式录用。

结语

综上所述，事业单位会计内部控制工作的顺利开展能够有效提升事业单位人员的工作效率，全面调动行政事业单位人员的工作积极性，使其能够在良好的约束和规范作用下来开展财会实践管理，从而为事业单位的稳定、可持续发展提供重要参考支持。

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作者简介：解珍品（1985-），男，汉族，山东莒县人。主要研究方向：行政事业单位会计和水利工程会计。

摘要：在社会经济的快速发展下，如何强化事业单位的内部控制成为相关人员需要思考和解决的问题。从发展实