网盘行业经济学思考

在工业和信息化部信息通信发展司指导下，中国互联网协会、中国信息通信研究院组织首批8家网盘企业共同签署《个人网盘服务业务用户体验保障自律公约（以下简称“公约”）》，承诺2021年内推出“无差别速率”的上传/下载服务。

由于《公约》的组织系工信部牵头，因此具有国家“准管制”的内在含义。这是一次解决“外部性”问题的“准干预行为”。那么，网盘行业的“外部性”问题是什么？

从“外部性”对社会影响程度，又分为“外部经济”和“外部不经济”，前者是企业对社会成员积极贡献，而无法获得补偿;后者是对社会成员带来损害，自己却不必为这种损害进行补偿。

《公约》总则的第一句话“为保护互联网用户的合法权益”，这就意味着，在当前的网盘消费中，互联网用户的合法权益被损害了（尚未到严重程度），如果任此行为过度，可能超出目前《公约》所辖范畴，会被直接管制。

《公约》很明确：一方面要求网盘企业不损害互联网用户的合法权益，另一方面，也鼓励网盘行业健康发展。

需要反思的是，为什么网盘行业最初为解决用户在文件、图片、视频存储、下载等使用过程中不能随取随用的痛点，而提供的部分免费科技便利服务，演变成了如今的“外部不经济”呢？涉及三个问题：网盘企业属性、《公约》中的标的对象、网盘企业商业模式。

网盘企业有两个属性，一是互联网;二是作为企业，有“经济人假设”的存在。特别是后一种存在，在现实市场竞争和运营中大多是悖“德鲁克理论”的。现阶段的很多企业，内部均有严格的KPI。特别是互联网企业，通过流量、数据、财务指标形成的强化版KPI，更促使内部组织及成员在开发各种商业模式上，无所不用其极。

《公约》中标的对象，主要在第七条倡议：在同等网络接入条件下，个人网盘服务业务经营者为各类用户提供无差别的上传/下载速率服务等。

网盘业务主要为存储和上传/下载服务。《公约》未提及存储业务，而是针对“上传/下载速率服务”——即，网盘企业今后不能进行有差别服务。事实上，“有差别”正是网盘企业汲取收入和不合理收费的关键。

从历史发展角度，网盘行业之初，采取的是免费经济模式，2016?2017年时期，改为收费模式后，对所有服务入口进行收费设置，如：不同存储容量收费、不同上传/下载速率收费，特别是针对这两项业务的服务质量，完全通过收费性会员和非会员进行“有差别”对待。

尽管基于后台各项运维成本，网盘企业收取费用具有一定依据，但如果籍此将“网盘”演化成商业化极致工具，那么，网盘行业市场失灵问题也会随时而来，特别是对待消费者在使用上传/下載文件的速率“有差别”待遇，最终损害的是网盘企业的声誉，以及恶化行业秩序。

只要是正常注册的用户，都是互联网企业的合法用户，如何让用户信任、激发用户的购买欲望，当前的网盘企业需要探索出新的技术、新的商业模式，以抵消成本并重塑和谐的交易环境。