以创意产业集群推动区域经济发展的路径

尹崟 衣保中

【摘要】随着经济全球化脚步日益加快，区域经济开始呈现集群化发展态势。创意产业以其较强的融合性和关联性，促使创意产业集群的出现，进而推动区域经济的繁荣发展。创意产业集群有较强的规模经济效应、创新连锁效应、区域品牌效应、产业竞合效应，有助于从转变经济发展方式、形成区域乘数效应、实现城市功能转换等三方面推动区域经济发展。以创意产业集群推动区域经济发展，要加快创意人才队伍建设，激发创意产业区域发展活力;发挥科技创新支撑作用，抢占区域创意产业发展高地;打造区域创意产业品牌，推进经济规模化、差异化发展;持续推进产业集群升级，促进区域经济的可持续发展。

【关键词】创意产业集群  区域经济发展  空间效应

【中图分类号】G124                            【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.03.015

创意产业作为最具商业价值和文化内涵的朝阳产业，在我国国民经济发展中发挥着越来越重要的作用。我国高度重视创意产业发展，2019年国家司法部公布的《中华人民共和国文化产业促进法（草案送审稿）》为我国创意产业发展指明了方向，之后由前瞻产业研究院发布的《2020～2025年中国文化创意产业园区域发展模式与产业整体规划研究报告》对当前我国创意产业发展现状进行了梳理并提出解决对策。创意产业集群，又叫创意产业集聚区，是创意产业集群化发展的结果，是创意产业发展的载体，为产业进步营造了良好空间，其本身较强的规模性、创新性、品牌性及竞合性，对推动区域经济发展具有重要意义。

创意产业集群的区域空间效应研究

对区域经济发展来说，经济空间是指以相似的地理形态、资源内容及产业结构为载体而形成的经济关系。[1]创意产业集群则是这种经济关系的外在表现形式，是指基于文化资源差异化分布，通过实现人才、信息、技术、交通等要素关联，从而实现协同共赢的经济形式。创意产业集群与区域经济发展具有根源统一性，创意产业集群以其空间组织及资源配置，在区域经济发展中体现了较强的空间效应，主要表现在其较强的规模经济效应、创新连锁效应、区域品牌效应及产业竞合效应。

第一，较强的规模经济效应。创意产业集群本身就是创意产业规模化发展的重要表现，其通过内在资源共享与明确分工，推动产业链各环节企业的纵深发展，同时带动服务业、旅游业、信息咨询、金融保险等多方面进步，促使产业集群规模进一步扩大。第二，较强的创新连锁效应。作为知识密集型产业形态，创意产业产品附加值较高、更新迭代较快，科技成果转化率较高。同时，由于创意产业具有很强的传导性和渗透性，区域内某一产业升级往往会带动其他关联产业变革，在巨大的市场竞争压力下，企业会加快新产品的研发和新技术的升级，完成自身系统革新。此外，在创意产业集群内，由于企业间存在较大关联性，因此，创新成果及技术很快会外溢到其他企业，实现创新成果的转移和渗透。第三，较强的区域品牌效应。创意产业集群是基于区域文化创意资源而形成的产业形态，是区域特色的生动呈现，具有较强的区域品牌特征。比如，巴黎时装、好莱坞电影等，这些集群都是区域经济产业的体现，具有很强的品牌效应，因而在竞争中更具优势。第四，较强的产业竞合效应。创意产业集群内的各企业间是合作共赢、互相竞争的关系，一方面，从竞争角度来看，面对激烈的市场竞争，企业只有不断革新技术、优化服务，才能更好地获取市场主动权;另一方面，从共赢角度来看，实力雄厚的企业作为集群中的佼佼者，在开发市场、扩大需求方面具备优势，这往往能够给其他企业带来一定的机会，实现集群内各企业的共赢发展。

创意产业集群对区域经济发展的推动作用

创意产业集群以规模优势、创新优势、品牌效应及联动作用，对区域经济发展产生重要促进意义。具体而言，创意产业集群对区域经济发展的推动作用主要体现为三方面，有助于转变经济发展方式，实现区域跨越式发展;形成区域乘数效应，提升经济核心竞争力;实现城市功能转换，促进经济可持续发展。

有助于转变经济发展方式，实现区域跨越式发展。传统经济发展主要以自然资源开发为主，对生态环境、能源土地等需求较大，因而传统经济在客观上受到自然环境、资源种类等方面的制约，对区域经济发展产生较大阻碍。而创意产业则以较强的整合优势和关联优势，实现与文化要素、自然资源、技术要素、创意元素等的融合，延伸了传统产业发展的空间，激发了产业活力。创意产业处于产业价值链的核心位置，可以实现产业再生，让更多富有创意的元素与传统产业发生碰撞，从而实现产业结构优化和经济发展方式转变。[2]此外，创意产业也刺激了第三产业发展，提升了服务产业水平，拓展了大众消费领域，触发了新的经济增长点。创意产业集群以其较强的规模化优势和联动效应，能够实现创意资源和内容的整合，加速新生产业形态的发展进程，也促使企业经营管理由粗放式向精细化方向转变，实现传统劳动密集型产业向知识密集型产业过渡，这对推动区域经济跨越式发展具有重要作用。

有助于形成区域乘数效应，提升经济核心竞争力。创意产业集群的深度发展能够促使集群内的企业进行合理分工、密切合作，通过高度整合内部资源、节约生产成本，实现规模经济效益的最大化。创意產业集群的这种运作模式具有低风险、高回报的优势，能够在短时间内聚集大量资本，从而拓展产业规模、实现社会就业增长。而产业规模的扩大无疑会吸引区域的经济要素、优势资源等，实现了创意产业的进一步扩张。通过上述连锁反应，扩大了创意产业集群的体量，易于形成区域乘数效应，实现经济核心竞争力的提升。此外，创新是区域经济发展的力量之源，是促进创意产业不断发展的内驱力。在创新能力的引领下，创意产业集群能够产生较强的知识溢出效应，刺激区域技术和知识更迭，推动产业升级，有助于塑造区域文化品牌，是区域经济进步的重要体现。

有助于实现城市功能转换，促进经济可持续发展。创意产业集群的形成和发展，实现了城市产业整体升级，催生了创意城市的出现。一方面，城市空间的有限性使得大量传统产业走出城区，创意产业集群则取而代之成为城市经济发展新的触角，这个过程即为城市功能的转换。与此同时，由于创意产业具有绿色化、高附加值等优势，加之其较强的渗透性和延伸性，使得传统产业被赋予了创意产业元素，完成了两大产业的融合，优化了城市功能及产业结构。另一方面，创意产业的不断发展，让城市迈入以创意经济为核心的发展道路，创意产业集群越来越成为城市竞争力的重要表现。对于城市建设而言，要想在激烈的竞争中占据优势，应以发达的创意产业集群为基础，充分发挥创意产业优势捍卫城市经济脉搏，从而更好地完成城市发展迭代，实现区域经济可持续发展。

以创意产业集群推动区域经济发展的路径

加快创意产业人才队伍建设，激发创意产业区域发展活力。创意产业作为知识密集型的产业形态，对于人才要求较高，针对当下我国创意产业人才缺失的现实，应加快人才队伍建设，不断优化人才结构，从而更好地满足创意产业发展需求，从根本上激发创意产业区域发展活力。第一，政府应从宏观层面调整用人机制，制定完备的创意产业人才发展规划，营造和谐的人才发展环境。首先，要成立专门的创意产业人才鉴定机构，负责人才政策制定及颁布、人才类别统计、职业资格评定及市场准入认证等，确保创意产业人才合乎市场发展标准。其次，国家应增加资金支持，成立创意产业人才扶持基金，对于专业能力突出、实践能力较强、为区域经济发展作出杰出贡献的创意产业人才进行奖励;同时，还应该重点培养一批具备国际视野、专业素养及管理能力的复合型人才，从而为区域经济发展提供人才支撑。最后，应整体统筹社会各方力量，充分发挥相关管理部门、企业、高校、职业院校、培训机构的资源优势，有针对性地进行多层次、复合型的创意产业人才培养，从而实现人才培养与市场用人的无缝对接，让优秀人才真正发挥自身价值。第二，构建专业有序的创意产业人才流通机制。可依托人才交流中心，建立创意产业人才信息资源库，对专业人才的基本信息、发展动向及市场供求情况进行实时动态管理，这样有助于实现创意产业人才与市场发展的双向选择，为优秀人才提供更多发挥自我价值的渠道，更好地推进区域经济发展和进步。第三，不断完善区域创意产业基础设施，集中打造老工业艺术区、博物馆、美术馆等在内的城市人文景观，营造崇尚艺术文化、包容性较强的区域氛围，提升对优秀人才的吸引力。总之，创意产业人才是推进创意产业集群发展和区域经济进步的重要条件，只有加快创意产业人才培养，才能够发挥人才集聚效应，为区域经济发展保驾护航。

发挥科技创新支撑作用，抢占区域创意产业发展高地。科技创新是创意产业集群发展的重要推动力，充分发挥科技优势，借助于多元化的技术手段来进行创意产业的开发与传播，能够更好地推进创意产业变革，从而抢占区域创意产业发展高地。第一，运用现代化技术手段来进行文化资源整合。[3]积极运用先进的数字化技术、新媒体手段、5G技术、大数据技术、人工智能手段等，开发与利用区域文化资源，并有效实现文化资源与传统产业的转型升级，以此优化创意产品结构、实现创意产业集群资本增量的不断扩大。第二，重视技术研发，提升创意产品附加值。针对目前我国区域创意产业集群规模小、科技含量低、竞争力不足等现实问题，相关企业应重视技术研发，不断增强核心技术研发水平，努力提升创意产品技术含量，从而有效提升市场竞争力;同时，还应增强研发投入，培植具备核心研发技术和自主知识产权的创意产业企业，不断强化企业内部的交互与沟通，从而提升创意产业企业的技术识别能力，共筑充满创意感和科技感的企业文化环境。第三，强化技术攻关，推进科技与文化的深度融合。利用区域创意经济发展条件，积极推进文化科技企业的技术攻关工作，打造一批文化创新重点科技项目，以专利等形式对研究成果进行保护，以此更好地推进区域创意产业发展迈上新的台阶。

打造区域创意产业品牌，推进经济规模化、差异化发展。打造区域性创意产业品牌，是扩大创意产业集群影响力的重要方式，也是开拓市场、提升效益的关键所在。一方面，要推进区域创意产业规模化发展，通过集群化联动打造完整的创意产业链条，提升市场占有率和行业竞争力;另一方面，要突出区域品牌的差异化特色，依托区域特色文化资源及优势产业内容，坚持走差异化发展道路，完成对于品牌的塑造。具体而言，第一，明确创意产业集群的发展目标。地方政府应在年度总体规划中对于区域创意产业集群的品牌定位、发展规划、整体思路和具体执行等方面进行研究，藉此实现有效的品牌配置和产业集聚，从而大力发展区域创意产业品牌。在此基础上，应通过多种媒体渠道来进行品牌宣传，提升受众认知度和市场占有率，从而更好地推动区域创意经济的不断发展。第二，推动区域创意产业规模化发展，打造完整的产业运作链条。应积极进行文化体制改革，实现创意产业结构调整，通过重组、联合等途径进行产业集中化运作，不断扩大创意产业的规模效应。[4]由此，充分发挥龙头企业的引领作用，实现创意资源整合，鼓励企业资本扩张，打造集创作、生产、宣传、销售于一体的产业集群，这对提升品牌优势、带动区域经济发展具有重要推动作用。第三，推进区域品牌走差异化发展道路，提升品牌竞争力。既要做好特色化的形象设计，确保创意产业品牌的个性化特色，又要集合相关优势企业，齐聚合力实现资源整合及产业链打造，从而不断提升区域创意产业集群的品牌效益。

持续推进产业集群升级，促进区域经济的可持续发展。持续推进创意产业集群升级，坚持走可持续发展之路，以创意产业集群推动区域经济繁荣发展。第一，提升创意产业在区域经济发展中的地位。相比于传统产业形态，创意产业以精神文化为载体进行产业化运作，具有绿色、零能耗的特点，完全符合当下可持续发展的要求。因此，应充分发挥创意产业在统领区域经济发展中的作用，着力整合文化资源、开发文化产品、延伸产业链条、提升产业附加值，使之在区域经济发展中发挥越来越重要的作用。第二，充分发挥政府的调控和指导作用，助力创意产业集群更好更快地发展。政府应发挥主导作用，出台相关的优惠政策，鼓励优秀文化创意企业入驻产业集聚区，从而构建创意产业网络集群，形成较好的产业示范效应，有效拉动区域文化产业发展。第三，发挥科技优势，整合数字内容，强化创意产业集群竞争力。在数字化时代背景下，应运用新兴科技丰富文化创意内容，大力发展数字创意产业，提升产业的科技价值;同时，应助推传统产业形态朝着科技发展方向转型，打造一批具备竞争优势的科技型企业，为区域经济发展奠定基础。第四，提升文化创意产品原创性，进而强化产业集群竞争力。对创意产业而言，其本身是以创意为核心的产业形态，创意赋予了产品独特性和原创性，决定了整个产业的竞争力。为了更好地发挥创意产业集群在区域发展中的优势，必须注重产品原创设计，并加大对原创产品的保护力度，比如，可以设立原创产品保护基金，完善版权、著作权、专利权等保护制度。此外，应构建鼓励原创的社会环境，从而真正促使以原创为根本的创业企业获取市场主动权，为区域经济可持续发展注入活力。

（本文系国家社科基金重点项目“吉林老工业基地创新驱动发展与结构调整问题研究” 的階段性成果，项目编号：16AZD008）

注释

[1]解学芳、李琳：《全球数字创意产业集聚的城市图谱与中国创新路径研究》，《同济大学学报（社会科学版）》，2020年第5期。

[2]江瑶、高长春、陈旭：《创意产业空间集聚形成：知识溢出与互利共生》，《科研管理》，2020年第3期。

[3]解学芳、胡晨楠：《全球城市数字媒体产业集聚机理与中国路径——基于全球数据的实证研究》，《社会科学研究》，2020年第2期。

[4]徐谷波、董克、汪涛：《创意产业集聚、技术创新能力与区域经济增长研究——基于安徽省的实证分析》，《华东经济管理》，2016年第1期。

责 编/郭 丹