英政府决定削减95%对华援助

本报记者　侯佳欣　●宇扬

美国政治新闻网22日称，英国外交大臣拉布当地时间21日在一份议会书面声明中介绍了英国外交、联邦和发展办公室（FCDO）2021-2022年海外发展援助拨款情况。根据这份声明，英国将把对华援助预算削减95%，仅剩不到100万英镑。

拉布称，由于受新冠肺炎疫情影响，英国财政状况严峻，将把援助资金按照目前的战略优先级别进行分配。其中，英国对华援助计划将从1800万英镑减少至90万英镑（约合813万元人民币），用于“资助开放社会和人权的项目”。

对华援助减少后，那些资金将流向哪里？拉布说，英国的援助资金将在非洲作为有益力量发挥最大影响力，还将在战略上向印太地区倾斜。关于援助资金的具体情况，报道援引拉布的话介绍称，在接下来一年，FC⁃DO将花费81亿英镑用于海外发展援助，其中约一半将用于支持非洲的项目。此外，还有1/3将用于印太地区和南亚，支持应对气候变化和开放社会相关项目，以及加强英国“脱欧”后与该地区的贸易联系。

对于政府的最新决定，包括下议院国际发展委员会主席、工党议员莎拉·钱皮恩、保守党议员鲍勃·西里在内的一些英国政客表示欢迎，称越来越富裕的中国本就不该再从英国拿钱。一些中国网友则对英国的决定讽刺道“好怕”，缺了这笔援助“活不下去了”。

事实上，英国很早以前就已开始酝酿削减对华援助。去年7月，英国就曾公布数据称，英国政府于2018年向中国提供7160万英镑援助资金，引发英国民众不满，拉布当时就表示要拿中国“开刀”。

中国外交学院教授赵怀普22日接受《环球时报》记者采访时表示，可以从两方面来看待英方举动。一方面，在不少西方国家看来，作为世界第二大经济体，中国的国家实力不断提升，影响力也在不断加强，已不再属于发展中国家。因此，不少西方国家都在调整对华政策，在对外领域适当减少或者大幅减少对华援助。另一方面，“脱欧”之后，英国无法像以前一样依托欧盟，而需要凭借自身力量去开拓或者加强其在世界其他地区的影响力。在这期间，对外援助就成了一个“很重要的工具”。至于资金流向的地区，比如非洲等，基本是传统上与英国存在利益关系的地区。

谈及英国方面对于印太地区的资金倾斜，赵怀普认为，这反映出英国希望加强在该地区的存在感及影响力，从而加强对华竞争。这与英国近期的对华政策整体保持一致。▲