产业结构调整驱动专业设置与改革实践探索

张静静 于欣杰 国冬梅 李强

[摘 要] 通过产业结构调整驱动专业设置与改革、生产和技术进步驱动课程改革，有效整合培养培训资源，创新培养培训模式，扩大培养培训规模，缩短培训培养周期。我国经济已进入转型升级的重要时期。根据我国城市轨道交通人才需求组建并成立城市轨道交通系，以产业结构调整驱动专业设置与改革、产业技术进步驱动课程改革，推进高等职业教育改革和发展。

[关键词] 产业结构调整;产业技术;专业设置;课程改革

[基金项目] 2014年度河北省人力资源和社会保障研究课题“高校教师工作量及薪酬研究”（JRS-2014-209）;2017年度河北省人力资源和社会保障厅技工教育和职业培训教学研究课题“一体化课程开发教学资源建设研究”（jykt2017011）;2018年度河北省人力资源和社会保障课题科研合作项目“职业院校构建‘全要素五对接，一体化六融合现代学徒制育人体系研究”（JRSHZ-2018-07003）;2017—2018年中国职业技术学会教学工作委员会、中国职业技术教育学会教材工作委员会教学改革与教材建设课题“基于校企合作的职业院校校本教材建设的研究与实践”

[作者简介] 张静静（1981—），女，河北石家庄人，硕士，河北轨道运输职业技术学院讲师，主要从事交通运输工程、城市轨道交通运营管理等研究。

[中图分类号] G642.0     [文献标识码] A     [文章编号] 1674-9324（2021）08-0108-04    [收稿日期] 2020-08-20

按照教育部《高等職业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》河北轨道运输职业技术学院以产业升级本质上是人的升级为核心理念，组建并成立城市轨道交通系，进而以产业结构调整驱动专业设置与改革、产业技术进步驱动课程改革，推进了我院高等职业教育改革发展。

一、我国城市轨道交通人才需求

（一）我国城市轨道交通的发展现状

城市交通拥堵和城市环境污染是目前城市最突出的矛盾，决定了必须优先发展公共交通。城市轨道交通是城市公共交通的骨干力量，是绿色出行的保障。目前，我国城市轨道交通（以下简称城轨）正逐步进入稳步、有序和快速发展阶段。

1.城轨运营线路长度。我国城轨运营的城市，在2014年有22座，城轨运营线路长度约3200公里;截至2019年底，我国城轨运营城市39座，运营总里程约6000公里。到2020年底，新增里程1349.7公里，总运营里程达到7715.31公里。因此，城轨的发展进入了爆发阶段。如表1所示。

2.城轨运营客运量。2000—2014年，我国城轨建设迅猛发展。2015—2019年，我国城轨客运量年均增长率为12.5%，如表2所示。

3.城轨客运量占比。在五个城市中，城轨在整个城市公共交通中的客运量占比分别为上海51%、北京41%、广州46%、南京32.6%、深圳31.5%。通过分析不难看出，全国各主要城市，城市轨道交通已成为公共交通骨干力量。

（二）城轨行业人才需求

1.城轨运营公司每公里配备从业人员。我国城轨运营公司每公里配备从业人员的统计表明，全国平均水平为57人/公里，如表3所示。

2.城轨各类专业人才需求。2020年底，我国地铁运营里程达7000公里，新增4000公里，按照每公里57人用工需求量，全国城轨需各类专业人才20余万人。

（三）调整城轨专业设置满足城轨专业人才需求

1.高等职业教育城市轨道交通类专业设置。教育部原颁布城市轨道交通类专业目录，分别为城市轨道交通运营管理、城市轨道交通车辆、城市轨道交通控制、城市轨道交通工程技术四个专业。随着我国城轨行业快速发展，城轨产业在整个国民经济结构中明显处于强势，城轨企业的专业技术种类、职业技能人才种类展现出多样性。

2.产业结构调整驱动专业设置与改革。为了更好服务城市轨道交通行业发展，教育部在2015年修订了高等职业院校专业目录，充分体现了专业设置与产业需要对接，结合城轨企业实际，对接岗位设置的原则，对城轨专业设置进行修订和重点支持[1]。修订后的高等职业院校城轨类专业目录对比见表4。

3.适应城轨企业需求对专业设置、调整、改革。2014年6月，为进一步满足社会对城轨专业技能人才的需求，提升人才培养质量，满足城轨行业用工需求，我院组建了城市轨道交通系，积极进行产业结构调整驱动专业设置与改革的实践。设置了城轨车辆、城轨运营、城轨机电、城轨供电、城轨信号、城轨工程六个专业。

二、对接产业结构调整的专业设置与课程改革实践

我院在对接产业结构调整的专业设置与课程改革实践中，其指导思想是以专业建设为平台，深化产教融合“建专业”，依托校企合作“做课程”，践行知行合一“研教法”。通过深入城轨企业调研，践行了专业设置与产业需要对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的原则[2]。通过深入分析城轨专业与职业岗位对应关系确定了专业设置，见表5。

我院在对接产业结构调整的专业设置与课程改革实践中，坚持以服务经济发展为宗旨，以促进就业为导向，突出城轨专业职业教育办学特色，不断探索“产教融合、校企合作”人才培养模式，增强专业办学活力，全面提高教育教学质量[3]。我院在对接产业结构调整的专业设置与课程改革的实践中进行了如下探索。

（一）基于校企合作平台进行专业建设

1.课程建设。注重职业，以注重学生职业操守和道德修养，增强学生职业能力、培养学生创新意识为目标，进行“德能并蓄、课证通融”的课程开发。

2.师资队伍建设。聘请城轨行业专家，按照职业教育教学特点，打造“善教、会做、能研发”的专兼结合教学团队，提高教学质量。

3.实训基地建设。利用地域优势，建设装备先进、设备对接产业、技术对接企业的多功能、共享型、示范性城市轨道交通专业实习实训基地。按照城轨交通真实生产场景，建设城市轨道交通实训场，包括一个综合实训场（三站两区间）和六大专业24个理实一体的实训室（场）。

实训基地建设的核心建设思想为“6-40-3-1”，即建设六大专业：城运、城车、城供电、城机电、城信号、城工程;满足城轨交通运营40个核心工作岗位（关键工种）实训;实现三大培训任务：职工、师资、学生培训;拥有一大功能：一套完整的技能鉴定功能。

（二）基于工作过程的课程体系建设

职业教育基于工作过程的课程，是以一个职业的典型工作任务为基础，以工作过程为导向，以项目教学为典型表现形式的任务引领式的学习领域课程，有着针对来源于企业实践、典型的职业工作任务，具有工作过程的整体性;学生在完整、综合行动中思考和学习，完成从明确任务、制定计划、实施检查到评价反馈的整个过程;以学生为中心，关注每个学生的特殊需要，尊重每个学生的职业成长体验。

课程建设思路是：目标职业群→职业调研/职业资格研究→核心岗位群→行动领域典型工作任务→学习领域课程开发→学习情景（课程内容）设计→教学组织设计。

课程方案的设计理念是：以能力培养为主线，以行动为导向，以工作任务为载體来构建各专业的课程体系方案。基于工作过程的课程学习情境设计建立在“以职业能力为主线，以岗位需求为依据，以职业生涯为背景，以工作结构为框架，以工作过程为基础，以工作任务为起点”的理念上。

（三）以素质为核心进行专业课程设计

在课程建设中，围绕城轨企业岗位要求和以素质为核心的课程设计思路如下：①社会能力、方法能力锻炼。采用理实一体、工学结合教学模式，能力本位、行动导向的教学方法，培养学会做人、学会做事的方法能力，学会学习、学会工作的社会能力。②职业标准、岗位规范融入。通过校企共同组成的教学团队进行课程开发，将行业标准、岗位规范与知识技术有机融合。③岗位职业能力塑造。以城轨公司对员工的能力要求为依据，探究通过教学有效培养学生具备相应职业能力的方法。④企业文化进校园。将企业文化引入校园，是培养城轨专业学生职业素养的有效途径[4]。

通过围绕城轨企业岗位要求和以素质为核心的课程设计，解决了教学任务与生产任务的矛盾、教学过程与生产流程的矛盾。学生技能实训紧贴企业生产实际，企业文化直接融入学习过程，突出了人才培养的职业性，丰富了人才素质内涵，提高了人才培养的质量。

三、城轨专业设置与课程改革的发展方向

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出明确的要求：以校企合作、体制机制创新为重点，健全校企合作、社会支持和监督学校发展的长效机制，探索高等学校与行业、企业密切合作共建的模式，推进高等学校与科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力。为此，我院城轨专业设置与课程改革，今后主要开展以下工作：一是完善校企管理架构。在系部中设立专门负责校企合作管理的岗位，负责组织协调校企合作联合培养过程中教育教学、学生管理、工作实习、企业对接等方面的工作。二是提升教师职业素养。积极提升专业教师的业务水平，定期安排教师到企业顶岗实习。有条件的情况下，探索与企业进行员工互换，组织骨干教师脱岗进入企业任职1年，学习企业文化、管理模式、业务知识等，更好地提升专业水平，提高教学质量。三是强化产教融合模式。针对企业用工需求，与企业合作开发系列培训教材。既包括在校订单学生培养、现代学徒制学徒生培养，也要涵盖企业职工的再培训需求。深化与企业合作，建立长期、全面的人才培养模式[5]。四是实现校企资源共享。加强校外实训基地建设，建立企业、学校实训资源共享机制，学校重点在基础理论实践课程方面加大投入力度，企业提供专业实训条件，双方共同合作，培养高素质城轨专业人才。

总之，应对我国城轨行业快速发展，通过产业结构调整驱动专业设置与改革、生产和技术进步驱动课程改革。有效整合培养培训资源，创新培养培训模式，扩大培养培训规模，缩短培训培养周期，满足行业不断增长人才需求是高等职业教育的使命。

参考文献

[1]国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知[EB/OL].（2019-01-24）.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

[2]赵志群.支撑工业4.0的职业教育课程建设[J].江苏教育，2019（4）：29-33.

[3]赵志群，陈俊兰.现代学徒制建设——现代职业教育制度的重要补充[J].北京社会科学，2014（1）：28-32.

[4]章鸿雁，赵鹏飞，杨敏，等.现代学徒制企业课堂的定位、构建和评价研究[J].中国职业技术教育，2019（2）：24-29.

[5]教育部.关于印发《开展现代学徒制试点工作的意见》的通知[Z].2014.