疫情常態下澳門就業市場面面觀

長江

誰也沒有料到，一場席捲全球的新冠肺炎疫情已沒完沒了地折騰了一年多，因防控疫情造成遊客的大量減少，給以旅遊博彩業為經濟支柱的本澳社會帶來的是產業的蕭條，稅收的大幅減少，政府財政的負增長。而更為嚴重的是，與此相對應的是勞動就業市場遭遇20年沒見過的寒冬，令從未見過“雪”的澳門好似領略了一番刺骨的寒風，攪亂了人們的正常生活，破壞了行業的生存環境，給本澳經濟和社會穩定帶來諸多複雜因素，給政府和各行各業造成前所未有的挑戰。

面對複雜的社會現狀和還在持續延續的新冠疫情，需要特區政府和廣大市民正視現實，調整心態，認清形勢，以客觀、理性的態度面對這場百年不遇的人類災難，用人類應有的相互理解，相互包容，換位思考的方式，攜手努力，互助同行，用各自的實際行動面對困難、克服困難、應對災情，一起去譜寫澳門患難與共、人定勝天的凱歌！

首先，我們必須客觀認識、理性分析這場突如其來的災情。既然是突如其來，全球各地事先未知、未預料到的突發事件，故我們當視其為一場非主觀意願的天災人禍，因此不應怨天尤人，也不必憂人自擾，更不能自暴自棄。這場疫情的來臨，已讓全球包括澳門方方面面經受了威脅和傷害，面對這一不爭的事實，作為熱愛澳門、參與澳門建設、自食其力的打工者，因為疫情原因，造成各類企業、單位業務停頓，甚至停業倒閉，失去工作或被放無薪假期，給個人和家庭生活帶來嚴重困擾，現實令人同情，也難以避免。

政府、社會組織、各企業、各家庭到每個親身經歷並將還有可能繼續經歷一段時間這種特殊時期的經歷者，都必須抱著客觀、理性的態度面對這段歷史，審時度勢，發揮各自的主觀能動性，採取積極主動的行動和措施去考慮各自應對之策，尋找破解之路，共度艱難時刻。

第二，特區政府作為本澳社會進步發展的引領者、導向者和父母官，面對這場挑戰人類的新冠疫情，要發揮主心骨和定海神針的作用。具體體現在要充分、客觀、真實地掌握社會情況，體察民情，瞭解民意，本著以人為本，人民利益至上的原則，靈活機動地制定和推出相關政策、應對措施，確保社會穩定，人民安居樂業。繼去年連續面向全澳推出兩輪經濟援助計劃之後，今年3月中旬，特區政府公佈的“2021保就業、穩經濟、顧民生計劃”，又將是一次有針對性的應對、解決本澳就業問題、經濟問題和民生問題的具體實際行動，值得社會各界認真領會、關注、配合和支持。

第三，就業是民生之本，對國家、社會、個人都意義重大。從國家與社會發展角度講，就業對整個社會生產和發展具有重要意義。就業使得勞動力和生產資料相結合，生產出社會所需要的物質和精神財富。就業是實現國家、地區、社會、家庭及個人關係平衡、穩定、可持續生存發展最重要的內容和環節。就業問題關係到社會和生活的各個領域、方方面面，故決不可掉以輕心，敷衍塞則。

本輪新冠疫情，給本澳就業環境帶來嚴重衝擊，讓回歸21年來失業率一直處於低位的澳門，突然間上升至百分之三點多，甚至是百分之四以上，造成全澳出現約萬人失業的狀態。起初盛傳博彩業、旅遊業首當其衝，稱大量賭場員工、導遊、大巴車司機、餐飲、酒店服務人員無事可做，出現失業或放無薪假情況，緊接著建築行業因停工和開工率不足，出現本澳不少建築工人無工可打現象，進入2021年，尤其是春節過後，數月找不到工作的部分建築行業工人，開始焦躁不安，心煩意亂，不斷向相關社團組織和一些議員反映情況，跑到政府部門提出就業呼聲，還喊出外雇勞工搶了本地人飯碗、削減外勞配額保本地人就業吃飯的口號。期間有人情緒激動，衝進勞工局辦公大樓，甚至是堵馬路，與維持現場秩序的警員發生肢體接觸，造成混亂，事件經媒體報道後鬧得沸沸揚揚，成為社會關注的熱點。

事件發生後，政府相關部門除積極主動與社團機構和失業工人面對面溝通解決問題，還通過政府網站和傳媒機構，傳遞積極正面資訊，表達負責任態度，令事態趨於緩和。

那麼如何看待疫情持續一年後本澳出現的就業失業問題，政府、企業、社會和勞動者應該如何認識、面對和解決特殊時期出現的問題，為此本刊邀請了澳門工會聯合總會、澳門建造商會、澳門旅遊業議會和澳門勞工事務局相關負責人及部分議員，就此展開討論和分析，並提出各自見解，以期探尋解決本澳勞動就業的辦法和出路。