地方高校一流本科专业建设存在问题探析及解决对策研究——以安阳师范学院为例

何恩贵

(安阳师范学院，河南 安阳 455000)

1 一流本科专业建设的提出

随着社会主义事业发展进入新时代，需要更优秀的建设者和接班人，优秀人才的培养需要高质量的教育。新时代高等教育着力实现从规模扩张到内涵提升的伟大历史变革，党和国家审时度势提出实施“双一流”建设，促进高等教育高质量发展，实现教育强国。国务院发布“双一流”实施方案并遴选首批42所一流大学名单和95所一流学科建设高校，开启“双一流”建设新征程。但是，首批入选高校依然是早期国家建设的重点大学和重点学科。对于地方高校来说，一方面想抓住“双一流”建设带来的发展机遇，另一方面又面临与世界一流大学和学科建设之间巨大的差距，要完成肩负立德树人的使命，出路何在，一流本科专业建设成了必然选择。

习近平在全国教育大会上强调必须坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。新时代全国高等学校本科教育工作会议指出“以本为本”“四个回归”，振兴本科教育。一流人才培养需要“一流本科专业”做基础。教育部启动一流本科专业建设“双万计划”，通过建设涵盖中国高等学校专业数量40%的一流本科专业“国家队”和“省队”，扎实练好“内功”，实现高等教育内涵式发展，培养一流人才，为建设高等教育强国提供人才支撑。

一流专业建设是打造高水平人才培养体系，建设一流本科教育的关键要素，是一流人才培养的载体。可见，建设一流本科专业成为地方高校提高人才培养质量和能力的出路，在建设过程中必须吃透国家政策，清楚自身定位，找准一流本科专业建设的重点、难点、痛点、堵点，以“一流人才”培养为目标，建设一流本科专业，提升学校内涵发展水平。

2 一流本科专业怎么建

2.1 厘清“四个一流”的关系

从国家启动“双一流”建设，到“六卓越一拔尖”计划2.0“双万计划”的实施，在边建设边深化的过程中，大家认识到一流本科教育是世界一流大学和世界一流学科建设的重要组成部分，一流本科人才培养是一流教育的根本任务。要建设一流本科专业，就要厘清一流本科人才、一流本科教育、一流本科专业、一流本科课程之间的关系。

教育的根本任务是立德树人，是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，本科层次一流人才是知识型劳动者的主体，他的培养离不开一流本科教育，一流本科教育是一流人才培养的主渠道，一流本科专业支撑起来的本科教育才堪称真正的一流本科教育，完成一流本科人才培养的任务。一流本科专业建设，必须由一流本科课程做支撑，某种意义上讲，一流本科专业就是一流本科课程的排列、聚合。可见一流本科人才、教育、专业、课程之间是有内在逻辑联系的，它们之间是互相支撑、相互作用的逻辑闭环。因此一流本科专业建设必须正确处理“四个一流”的关系。

2.2 确立一流本科专业建设点标准

教育部陈宝生部长说：“质量为王、标准先行。”教育部在实施一流本科专业建设“双万计划”中指出建设一流的专业需具备“专业定位明确、专业管理规范、改革成效突出、师资力量雄厚、培养质量一流”等5个方面的条件[1]。 教育部一流本科专业建设有指导性标准，但没有给出具体、可量化、统一的国家标准。经过规模扩张办学阶段的地方高校一般举办专业数量在60个左右，如何精准识别、遴选出本校内涵殷实的优势专业，打造一流本科专业，需要有一套可量化可操作的指标体系。学校在一流本科专业建设标准指标体系确定过程中，梳理了教育部、河南省教育厅关于专业建设的系列文件、通知等，从文件中摘选关于专业建设质量的要素及观测点(见表1)，结合学校办学特色，形成了包括师资队伍、教学改革项目及教学成果奖、学生培养、专业特色4个要素12个观测点的一流本科专业建设的指标体系。

表1 关于专业建设相关文件及主要要素和观测点

本着既紧扣一流专业建设内涵的核心要素，又便于量化比较、可操作，有助于精准识别一流本科专业，构建地方高校一流本科专业建设指标体系，体系包括4个要素、12个观测点(见表2)，形成一把“尺子”并对学校一流专业建设基础进行度量考察、识别判断。

表2 安阳师范学院一流本科专业建设指标体系构成表

3 一流本科专业建设存在问题及解决对策

3.1 一流本科专业建设存在问题

1.师资队伍建设。师资是专业建设的第一资源，是国家级、省级一流专业建设的核心要素、硬性指标。据调查学校高层次教师达25%的有17个专业，生师比达标的有17个专业，有13个专业的生师比超过了35：1。可见，师资队伍方面存在博士学位教师数量不足，学院、专业分布不均衡。专任教师总量不足、分布不均衡问题仍然存在(全校本科专业师资队伍达标情况见图1)。

图1 全校本科专业师资队伍达标情况

原因在于，第一，学校地域优势不明显，缺乏高层次人才吸引力。第二，学校科研水平整体还比较低，各类研究平台少，能够为高层次人才提供发展空间较发达地区高校太小，科研资源不足。第三，近年来高校间人才竞争明显增强，为引进高层次人才带来了一定困难。第四，升本以来，本科办学规模快速扩大，师资队伍数量增量相对滞后，职称学历结构矛盾显现。

2.教学改革项目及教学成果奖。教学改革项目和教学成果奖是衡量一流本科专业建设改革成效的重要指标。据统计全校共有教学质量工程项目77项，平均每个专业1.2项，省级以上教学改革项目17项，教学成果奖8项，与申报国家级一流本科专业要求比较起来，三个方面都仍有较大差距(全校本科专业教学改革项目和教学成果奖达标情况见图2)。

图2 全校本科专业教学改革项目和教学成果奖达标情况

原因在于，第一，本科教学质量工程项目、教学改革项目及教学成果奖由省教育厅统筹安排，分指标限项申报，数量突破存在困难。第二，任课教师偏重于上课，科研和教学融合的意识不强，效果不好，学术研究成果对教学的反哺量小面窄，不深不广。第三，任课教师存在重视科学研究，轻视教学研究，甚至个别教师满足于完成教学任务，发现教学问题、研究教学问题的意识淡薄，再加上教学研究产出周期长，导致教师对教学研究的积极性不高，精力投入不够。

3.学生培养。学生培养是大学的根本任务，是检验一流本科专业建设成效的第一标准，也是影响学校社会声誉的主要因素。据统计，全校本科学生取得省级三等奖、国家级铜奖1个以上专业39个，占比62%。应届毕业生年终就业率低于90%的专业有37个，占比59%。各专业建设基础也存在不平衡现象，理工科专业学科竞赛成绩相对文科类专业有较大优势。应届毕业生就业率最大差距达到38个百分点，反映出专业建设成效不显著。

原因在于，第一，部分专业办学历史短，甚至有的专业只有一届毕业生，专业积淀薄弱。第二，日常教学偏重理论讲授，实践训练少，学生缺乏在“做”中学的体验经历，没有做到学以致用。第三，专业建设和产业对接不够紧密，培养的学生与行业企业实际需求有偏差，学生就业综合能力不足。

4.专业特色。专业特色凝练是防止专业同质化的关键，是一流本科专业建设的重要观测点。专业特色的形成需要长期积累，经过不同发展阶段的涵养沉淀，才能形成鲜明的、相对稳定的专业特色。据调查，近40%的受调查者对一流本科专业建设点指标体系、内涵、核心要素等缺乏系统研究，对专业定位的理解也较为表象。原因在于，第一，工作思维定式，把一流本科专业建设当成了一项一般性工作，缺乏深度思考，对专业建设内涵理解缺乏应有的高度，更是没有把专业建设作为持续推进的事业看待。第二，对国家政策浅层次阅读较多，深度思考较少，没有真正吃透精神实质。第三，客观上学校本科办学仅仅20年，仍有较多本科专业办学历史短，文化积淀不厚重，缺乏足够的经验总结和优势积累。

3.2 一流本科专业建设策略

1.科学规划，做好顶层设计。树立并坚持一流本科专业建设的原则。坚持“以本为本”，围绕立德树人根本任务，突出“五育并举”高水平人才培养体系构建，把一流学科专业建设作为打造高水平本科教育的关键，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。以教育部一流专业建设“双万计划”为引领，结合学校办学实际，科学谋划，做好一流专业建设顶层设计，分期分批建设，稳步提升专业建设质量。

2.强化学习，持续提高认识。专业建设可以把教师、学生、课程等要素聚合起来，形成一流人才培养的合力，瞄准一流本科建设目标，抓住国家级、省级一流专业点立项建设机遇，有计划、有目标、有步骤地进行一流本科专业建设，进一步优化专业结构，调整布局，提升专业内涵。

1)持续学习。通过专题学习、集中学习等多种形式，深刻领会习近平总书记关于高等教育的重要论述，使广大师生深刻认识专业是教学相长、人才培养的焦点，通过一流专业建设，促进专业内涵发展。

2)常态培训。高等教育进入高质量发展阶段，教学观、人才观、育人观都发生了变化。从高校建设和布局看，地级市一般高校数量少，高等教育资源相对缺乏，本地高校做法雷同，校校间相互借鉴较少，理念更新相对滞后。为促进地方高校一流本科专业与国家一流本科教育建设同步调进行，须有计划、分批组织培训，使得教学管理人员及时更新管理理念，教师及时更新教学理念，通过常态化集中培训，促进教学管理水平、教学水平持续提升。

3.开展专业认证，强化示范引领。一流本科专业建设，就是要围绕预设的一流本科专业建设指标体系，对照每一个指标把每项教学工作做到极致，通过定性和定量的指标体系判断，达到预期目标，促进一流本科专业建设质量，培养一流人才。为此国家启动以专业认证为导向，“六卓越一拔尖”计划2.0为抓手，推进一流本科专业建设。学校须以专业认证条件为目标导向，遴选基础好、资源丰富、质量好的师范类传统优势专业，率先开展二级专业认证，同时遴选1～2个工科专业参加工程教育专业认证。实施卓越教师培养计划、卓越工程师培养计划、卓越新闻人才培养计划、卓越法治人才培养计划、卓越甲骨文特色人才培养计划，增强专业的核心竞争力、综合影响力和社会贡献力。

4.深化教学改革，持续提质增效。本科教学质量工程建设是深化教学改革、提高教学质量的重要举措，是一流本科专业建设重要考察指标。把本科教学质量工程项目作为学校教学重点工作，常抓不懈。教学改革涉及教学资源的调配，所以要做好教学改革，各级领导要重视教学改革，为质量工程建设提供坚实的组织保障、制度保障。本科教学质量工程项目建设围绕一流本科专业建设要素展开，做到重点突破、特色发展。在高层次、高质量教学改革项目立项和教学成果奖培育、凝练方面下功夫。针对地方高校普遍存在的“重项目申报、轻项目研究，重申报结果、轻研究过程”现象，建立项目建设定期检查、中期报告审查等制度。投入专项资金，对能按进度完成的高质量项目给予奖励，有效激发项目负责人和团队的责任感、积极性。

5.培育凝练特色，充分彰显优势。教育部陈宝生部长说，学校办学特色看学科建设。学科是专业建设基础，有特色的学科建设为培育专业特色奠定基础，一流专业建设要有意识培育专业特色，没有特色的专业，就没有优势建设一流专业。专业建设主体在二级学院，要提高二级学院一流专业建设的自觉性、紧迫性、责任感，通过“院长说专业”等特色活动、“一院一精品”特色策略，促进地方高校二级学院专业建设的主动性、创新性。以优势特色培育为主线，校内外、课内外联合联动，强化实验实训基地建设，系统开展科教融合，创新协同育人模式等途径，培育专业特色，彰显专业优势，促进一流本科专业建设。