2021年全国两会推进应急管理六大关键词

3月4日、3月5日，全国政协十三届四次会议、十三届全国人大四次会议先后开幕。近3000名全国人大代表、2000多名全国政协委员，肩负人民的重托、怀揣人民的期盼，齐聚一堂，共商国是，共绘蓝图。

今年是“十四五”开局之年，我们将迎来中国共产党百年华诞。新征程已经开启，开好今年全国两会，必将为开好局起好步增进共识、凝聚人心、汇聚力量。向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进，建设更高水平的平安中国，推进应急管理体系和能力现代化是题中应有之义。

今年是全国应急管理部门组建到位后全面履职的第三年，各级人大、政协对应急管理工作一如既往地关心支持，一批助推应急管理事业发展的真知灼见密集出现。

关键词1 应急处突能力

2020年10月10日，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。

在这七种能力中，“应急处突能力”对于应急管理战线的干部来说，是重要的专业能力，更是基本的技术能力。在全国两会期间，不少代表委员就“提高应急处突能力”展开热烈讨论，积极建言献策，相关内容达365篇。

代表委员灼见

关键词2 全民安全素质

随着我国经济快速发展，人口和财富高度密集，人们的生活生产场景发生很大变化，已知和未知的各类风险正高度聚集。由于公众安全意识不强、风险防范和处置能力缺失、安全素质不高所导致的生产、生活事故屡屡发生，有的触目惊心，有的损失巨大。

要实现安全发展，不仅需要安全生产，也需要安全生活，需要全社会每个人树立安全意识，提高安全素养。要构建安全共治的格局，既需要自上而下的行政发力，更需要自下而上的社会应答和行动。在全国两会期间，不少代表委员就“全民安全素质”展开热烈讨论，积极建言献策，相关内容全网报道量达341篇。

作为“全民安全素质”的重要组成部分，今年两会中“消防安全教育”备受舆论场关注，相关内容全网报道量达136篇。话题#建议消防安全教育纳入中小学课堂#引发微博网友关注，阅读量达155.1万，网友评论称“好建议”“消防意识，真的很重要”。

代表委员灼见

关键词3 科技助力应急

“十四五”开局之年，数字治理、5G技术、人工智能的应用场景还将得到进一步丰富拓展。在全国两会期间，不少代表委员就“科技助力应急”积极建言献策，相关内容全网报道量1451篇。

民建中央建议，加快推进化工园区安全生产信息化建设；

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾建议在应急管理的“数字化”领域，系统化推广政务公开；

全国人大代表、中国移动副总经理赵大春提倡运用5G技术助力防控传统高危行业风险；

全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟则认为，运用新一代信息技术来推动应急管理创新和动力变革是大势所趋；

全国人大代表、河南理工大学发展规划与学科建设处处长李东艳聚焦“智慧矿山”建设，提倡培养新型“数字人才”。

代表委员灼见

关键词4 农村安全

2020年我国安全生产工作取得好成绩，但农村安全生产形势不容乐观，在农村地区发生多起生产安全事故，损失惨重，教训深刻。一定程度上，安全水平低下是制约乡村振兴、美丽乡村建设的一块短板。2021年全国两会期间，不少代表委员就“农村安全”展开讨论。

全国政协委员、中国安全生产科学研究院院长张兴凯带来《关于加强农村安全生产工作的提案》；

全国政协委员、江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚带来《关于围绕农民之关切，尽快理顺农房建设管理机制的提案》；

全国政协委员、江西省南昌市副市长龙国英呼吁勿让“翁丁火烧连营”悲剧重演，并为古村寨消防安全支着；

全国人大代表、河南移动总经理杨剑宇提出强化农村数字化建设，提升农村治理现代化水平的建议，提出加快推进“平安乡村”建设。

相关提案受到关注与报道，“农村安全”相关内容全网报道量达470条，成为舆论场热议关键词。

代表委员灼见

关键词5 防灾减灾抗灾救灾

今年政府工作报告提出，在加强和创新社会治理方面，今年要“加强应急救援力量建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力，切实做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务”。

在全国两会期间，不少代表委员就“防灾减灾抗灾救灾”建言献策，相关内容全网报道量3642篇。

全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成表示，近3年来的实践证明，组建应急管理部是适应灾情变化和推进综合防灾减灾救灾的科学举措，相关报道获舆论场关注；

全国政协委员、中国安能建设集团有限公司安全环保部部长张利荣的提案聚焦“中央企业应急救援力量”，相关内容全网报道量132篇；

全国人大代表、北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司总工程师田春艳的提案聚焦“城市道路塌陷灾害防治”，相关内容全网报道量达70篇；

全国政协委员、中国气象局公共气象服务中心气象服务首席朱定真就“减免防灾预警短信资费”相关议题积极建言献策，相关内容全网报道量达54篇。话题#建议减免防灾预警短信资费#阅读量达16 万。

代表委员灼见

关键词6 安全生产责任

今年政府工作报告提出，完善和落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。不少代表委员就“完善和落实安全生产责任制”积极建言献策，相关内容全网报道量180篇。其中民进中央提出《进一步落实安全生产责任 建设更高水平的平安中国》受到舆论场广泛关注。

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