在普及中抓提高 在发展中促提升

山西省全面贯彻落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》和《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》精神，按照全国青少年校园足球工作领导小组办公室的统一部署，多措并举，以足球为抓手、以竞赛为载体，普及与提高相结合，创建了一批全国青少年校园足球特色学校，建立了资源共享的工作机制，巩固了改革创新的良好势头，近年来，山西省校园足球工作取得了明显进展。

一、基本情况

2011年7月，太原市成为山西省唯一的全国校园足球布局城市。2014年，全国青少年校园足球工作电视电话会议明确了校园足球工作由教育部门牵头推进。会后，经山西省政府批准，山西省成立了省级青少年校园足球工作领导小组，统筹全省青少年校园足球工作。随后，省教育厅会同5部门出台了《山西省加快发展青少年校园足球的实施意见》。2015—2019年，山西省累计有837所中小学校被教育部命名为全国青少年校园足球特色学校，占全省中小学校总量的10.2%;大同市城区和运城永济市先后成功申报全国青少年校园足球试点县（区），太原迎泽区、吕梁市、孝义市在成功申报全国青少年校园足球试点县（区）的基础上，又被教育部认定为全国青少年校园足球“满天星”训练营。

二、主要做法

（一）积极推动校园足球教学改革发展

《山西省“十三五”教育事业发展规划》中明确提出：“广泛开展校园足球活动，推动青少年校园足球特色学校建设……大力培养学生运动兴趣、运动技能，强健学生体魄，提高学生身体素质。”山西省坚持特色示范引领普及的发展思路，鼓励有基础有条件的学校先行先试，以《全国青少年校园足球教学指南（试行）》《学生足球运动技能等级评定标准（试行）》为指导，规范开展校园足球教学活动，充分发挥全国青少年校园足球特色学校的示范引领作用，带动校园足球活动的普及和推广，深化校园足球教学改革工作。

1.全省中小学校均能将校园足球与“体育、艺术2+1项目”“一校一品”有机结合起来，并将足球项目作为体育课必选项目进行推广，让更多的学生了解足球、热爱足球。

2.全省的全国青少年校园足球特色学校都在开齐开足体育课的同时，把足球课作为体育课必修内容，开设面向全体学生的足球课，保证每周至少1节足球课，为学生提供更多学习足球的机会。

3.鼓励各学校结合本地实际，编撰校园足球校本教材，开设特色课程。山西省太原市在“十三五”期间实现所有全国青少年校园足球特色学校具备体系完备、内容科学、特色鲜明的校本教材;有的学校创编足球基本技术动作组合，作为全校大课间活动内容;有的学校组建了足球社团，组织学校课余开展各种足球活动，让足球真正成为学校教育的一部分。

（二）广泛开展校园足球竞赛活动

1.组织开展校园足球竞赛。实行赛事省级统筹管理，市、县（市、区）分级组织的稳定赛制，基本实现不同学段青少年校园足球联赛全覆盖;坚持每年举办省级青少年校园足球联赛。2019年10月，山西省校园足球赛在山西大学城举办，本次足球赛设置了9个组别，共有113支队伍的近3000名足球队员、教练员参加了为期16天的比赛。比赛全程共调用6块足球场地、130余名裁判员，累计比赛208场。各县（市、区）、学校均按要求开展了校级联赛和阳光体育足球班级联赛，各级足球赛事累计达到4000余场，全年参加校园足球小学、初中、高中各级联赛的学生累计13万余人次。通过几年的坚持和努力，全省四级足球联赛体系基本建成。

2.丰富校园足球活动形式。小学低年级学生以趣味性足球活动为主，从小学三年级开始，组织班级、年级联赛，开展校际邀请赛、对抗赛等竞赛交流活动。高等学校组织开展院系学生足球联赛和校际交流活动等。在山西省太原市市级小学组足球比赛中，要求各学校至少有1名女队员上场参赛，并在比赛中专门增设了颠球集体比赛项目，不仅调动了全体学生参与足球的积极性，而且促进了基本功的训练。此外，山西省还成功举办了“校园足球新长征”山西站和国际足联Live Your Goals第二片区的活动，积极参加全国青少年校园足球特奥融合总决赛、“我爱足球”中国民间争霸赛，并取得优异成绩。

（三）不断规范校园足球夏令营选拔程序

严格按要求组织校园足球夏令营的选拔测试活动。自2015年全国青少年校园足球夏令营活动启动以来，山西省高度重视并结合实际情况，本着“以青少年综合素质培育为中心，活动育人、发现优秀足球后备人才”的基本策略，充分激发基层学校师生的参与热情和积极性的基本原则，制订了《山西省全国青少年校园足球夏令营选拔活动方案》，选拔程序公开透明，做到专家名单公示、选拔成绩公示、录取名单公示，所有专家跨省选调，测试过程全程录像。选拔出的“最佳阵容”在各级夏令营活动中表现突出。在教育部的各省参营情况统计中，山西是唯一连续4年分营区报到率100%的省份。2018年，山西省小学、初中、高中全国青少年校园足球夏令营总营“最佳阵容”入选率分别排在全国第20名、第16名、第7名。在全国青少年校园足球冬令营活动中，山西省的梁书墉、吕吕和马淑婷表现突出，入选全国青少年校园足球欧洲训练营，前往德国参加集训和学习。

2019年7月，山西省共选拔228名学生队员、78名教练员分别赴包头、西安参加全国青少年校园足球夏令营分营。同年8月，72名学生入选全国青少年校园足球夏令营总营，分别赴秦皇岛、上海、青岛三地参加了全国青少年校园足球夏令营总营。

此外，山西省各市也積极开展校园足球集训选拔活动，仅太原市一年就举办了4期青少年校园足球夏令营，共有735名11～17岁的中小学生、50余名校园足球教练参加。

（四）持续加强校园足球骨干队伍建设

1.坚持组织校园足球骨干队伍培训。经专项调研统计，山西省足球师资力量整体薄弱，缺口较大，兼职足球体育教师占一多半。针对这些情况，山西省自2015年以来，每年举办山西省校园足球骨干队伍专项研修班，累计培训校园足球骨干4000余人次;2017年开始，专门举办全国青少年校园足球特色学校校长培训班，对当年新获批的校园足球特色学校校长进行培训。5年来，通过教育部的校园足球教练员留学项目，累计推荐了37名足球教练员赴法国、英国学习。