新形势下加强消防监督执法的策略研究

姜政廷

摘要：在全新社会形式下，消防工作开展难度逐渐增大，究其原因，主要源于社会经济、城市结构复杂化，影响消防部分执法工作开展。为确保消防部门监督与执法工作充分落实，在实际工作中应结合消防部门执法工作重难点问题加以优化，在制定消防监督执法策略同时，最大限度提升消防监督执法力度，维护社会生产、群众生活有序开展，降低火灾事故带来的不良影响。

关键词：消防监督;执法工作;有效方式

要想使消防监督执法作用充分发挥，除去应做好的消防执法监督工作，还应加大公共场合管理力度，使公共场合的消防工作达到标准要求。但是在实际消防部门监督与执法工作中发现，由于社会形式、大众思想出现变化，消防监督执法工作出现全新问题，部分群众与企业，甚至对消防监督执法工作产生错误认知，究其原因，主要源于消防监督执法工作政策不完善，难以使监督执法作用充分发挥，因此，在全新社会形式下，应结合社会发展需求，避免消防监督执法工作与社会管理出现冲突，最终解决消防监督执法过程中可能遇到的问题，使消防部门的监督与执法工作有序开展。

一、新形势下做好消防监督执法工作的重要意义

要想使消防部门监督与执法工作有序开展，在实际工作中应结合相应法律与政策，对消防监督与执法等多项工作进行分析与处理，进而在这一过程中，确保消防工作得到合理安排[1]。例如，在消防部门监督与执法工作中，应结合未来城市发展与规划工作，构建专用消防通道，进而提升城市内部消防水准与能力，降低火災所造成的人员与财产伤亡等现象。其次，在消防监督与执法工作中，不断强化消防监督与执法质量，有利于规范消防执法工作，提升群众满意度。与此同时，确保消防监督执法方式合理应用，有利于营造良好执法环境，解决以往消防监督执行管理过程中存在的问题，确保消防监督执法工作有据可依。

二、国内消防监督执法工作存在的不足点

（一）监督执法人员数量短缺

社会集约化程度逐渐提升，这也意味着城市更加繁荣，在当前城市中，多涵盖中心区域，在这些中心区域中，无论是人流，还是建筑物，整体密集度极高。人流与建筑物密集度提升，在一定程度上增加消防监督执法管理难度。再加上，城市迅速发展，集约化发展趋势[2]，势必会增加消防工作难度，增大消防工作量。绝大部分消防监督执法工作者，在日常工作中需要处理大量问题。但是，日益加剧的消防监督任务，导致消防监督执法人员数量短缺。很多基层工作者，不仅要处理消防部门内部工作任务，更面临大量监督执法工作，这些工作的存在，都在增加消防执法工作人员的负担，导致消防监督执法工作开展受到阻碍。

（二）消防监督执法环境更加复杂化

在新形势社会背景下，逐渐呈现媒介融合，诸多新媒体出现在大众视野中，推动媒体信息传递速度，在自媒体出现后，信息传递速度进一步增快。但是，部分自媒体，为获得流量与大众视线，只抓“热点”，对事实关注度极低，部分自媒体即使在后续发现错误，其所带来的影响也难以消除。受到复杂环境影响，在一定程度上增加消防监督执法工作难度。再加上，随着“人权”意识提升，执法部门在工作过程中，更应注意自身言行，避免执法方式不当，导致反弹问题出现，一旦出现此类问题，既不利于营造良好形象，也难以维持后续消防监督执法工作的开展。

（三）消防监督执法体系善不完善

《消防法》[3]作为消防监督执法依据，其部分内容却存在滞后性，难以紧跟社会环境变化，应对自身消防监督执法工作内容加以优化。此种现象，一旦导致消防事故问题出现，极易出现“无责任人”的问题。此外，针对《消防法》加以分析，由于其滞后性，很多消防监督执法问题难以得到规范管理，缺乏明确管理规定，极易导致投诉出现。对消防监督管理执法过程中存在的问题加以分析，主要源于消防监督执法体系不完善，导致消防监督执法工作难以充分贯彻落实，不利于后续消防监督工作的开展。

三、如何在新形势背景下做好消防监督执法工作

（一）构建专业队伍，解决人员短缺

针对消防监督执法人员数量不足问题，在实际工作中应做好人才引进工作，引入高素质人才，打造更为专业的消防监督执法队伍，避免以往“一人多岗”的问题[4]。只有这样，才能使消防监督执法工作有序开展。其次，在增加人员的同时，还应做好内部管理工作，以培训方式为主，进一步提升人员综合素养，使其法律意识、执法能力得到全面提升。再次，应重点关注文明执法工作，树立良好消防监督执法形象，使更多群众主动配合消防监督执法工作开展，确保消防监督执法工作有效性。最后，应增大消防监督执法投入力度。在日益复杂的执法环境下，配备更多先进设备，在执法过程中采取全程录像的方式，此种方式不仅能强化执法规范性，更能在一定程度上解决后续可能出现的争议问题，为执法工作开展打下坚实基础。

（二）做好消防监督执法宣传工作

针对日益复杂的消防监督执法环境，在实际工作中应做好消防监督执法工作，使消防监督执法工作得到全面管理。首先，在群众心中树立良好形象，使消防监督执法工作得到群众广泛支持，进而在面对不同舆论时，能理智对待，不被舆论所牵引。其次，可以举办竞赛活动，引导群众参与其中，并在不同活动中，评选出优秀群众与工作者，使更多群众、消防管理者重视消防监督执法工作，了解消防监督执法工作，主动关心消防事务，最大限度解决投诉问题。最后，应打造第三方监管平台，以匿名方式，对消防监督执法工作存在的问题进行检举，或是提出意见，而消防监督执法部门对群众指出的问题与意见，应保持“有则改之，无则加勉”的心态，以此提升消防监督执法水准，在潜移默化中将更多消防知识进行传递，降低消防施工问题出现频率，维持现代社会稳步发展。

（三）不断完善立法，做好消防监督执法工作

针对《消防法》存在的问题，在实际工作中应结合时代发展趋势，对消防监督管理工作存在的问题加以分析，综合多方意见与实际情况，做好《消防法》变革工作。其次，在《消防法》逐步完善过程中，应结合第三方监管平台，对《消防法》合理性进行验证，确保《消防法》有效性充分发挥。最后，在《消防法》进一步完善过程中，还应结合立法对其增减内容进行分析，并构建完善奖励机制，以法律为基础，为消防监督执法各项工作开展打下坚实基础，促进消防监督执法工作更加透明化。

四、结语

在全新社会形式下，要想使消防监督执法作用得到充分发挥，应针对时代发展趋势、消防形式、社会形式变化，探寻消防执法工作存在的问题，进而在实际工作中，针对消防执法工作中的不足点，制定科学且完善消防监督执法工作，进而解决消防监督执法存在的大小问题，为后续消防监督执法工作开展打下坚实基础。

参考文献：

[1]吕星昱.探讨新形势下加强消防监督执法规范化建设的几点措施[J].今日消防，2020，5（09）：85-86.

[2]李天宇.如何加强消防法制与消防监督执法规范化建设[J].今日消防，2020，5（09）：103-104.

[3]朱传奇.当前消防监督执法规范化建设存在的问题及改进办法[J].今日消防，2020，5（08）：78-79.

[4]沈翔.新形势下消防监督执法工作面临的挑战及加强执法工作开展的策略[J].今日消防，2020，5（07）：102-103.