西藏耕地质量等级现状及提升对策研究

胡 俊

(西藏自治区农业技术推广服务中心，西藏 拉萨 850000)

目前，我国比较系统的耕地质量评价工作主要有两个部门开展，一是自然资源部门的耕地质量等别评价，主要用于土地管理；二是农业农村部门的耕地质量等级评价，是以土地利用现状图、土壤图、行政区划图叠加形成的图斑为评价单元，选取耕地立地条件、剖面性状、耕层理化性状、养分状况、土壤健康状况和土壤管理等方面指标对耕地质量进行综合评价，主要用于耕地质量的保护与提升。本文以西藏的耕地质量等级评价结果为切入点，通过全面分析耕地质量等级结果与各项指标的关系，力图找到西藏耕地质量存在的主要问题，提出解决方案，为全区耕地质量保护与提升工作提供技术支撑。

1 西藏耕地质量等级现状

全区60 个农业县(区)耕地按质量等级由高到低依次划分为一至十等(表1)，平均等级为8.36。其中评价为一至三等的耕地面积为1 660 hm2，占耕地总面积的0.38%。这部分耕地基础地力较高，障碍因素不明显，应按照用养结合方式开展农业生产，确保耕地质量稳中有升。评价为四至六等的耕地面积57 700 hm2，占耕地总面积的13.04%。这部分耕地所处环境气候条件基本适宜，农田基础设施条件相对较好，障碍因素较不明显，综合生产潜力较高，应补齐短板，确保耕地质量的提升。评价为七至十等的耕地面积382 890 hm2，占耕地总面积的86.58%。这部分耕地所处环境气候条件较恶劣，基础地力相对较差，生产障碍因素突出，应持续开展农田基础设施建设和耕地内在质量建设。通过表1 可以看出，西藏质量较好的耕地大都集中在西藏东部，等级较低的耕地多分布在西藏中西部地区。

表1 西藏不同质量等级耕地面积、比例及主要分布区域

2 耕地质量等级评价结果解读与分析

2.1 耕地质量等级评价结果解读

全区耕地平均质量等级为8.36。据进一步测算，全区35 个粮油主产县耕地面积306 530 hm2，平均等级为8.65。全区52 个粮食生产功能区耕地面积406 990 hm2，平均等级为8.53。

2.1.1 与全国耕地质量等级对比情况

全国2019 年耕地质量平均等级为4.76，2014年耕地质量平均等级为5.11，5 年间耕地质量平均等级提升了0.35，平均每年提升0.07。西藏耕地质量平均等级在全国垫底，比全国平均等级低3.6。

2.1.2 与青藏区其他省份耕地质量等级对比情况

青藏区(西藏全境与青海、甘肃、四川、云南4省藏区)耕地质量平均等级为7.35，在全国九大区中等级最低。比全国平均等级低2.59，比西藏高1.01。其中，青海评价区平均等级为等6.36，比西藏高2.00；甘肃评价区平均等级为7.04，比西藏高1.32；四川评价区平均等级为6.40，比西藏高1.96；云南评价区平均等级为7.06，比西藏高1.30。

2.2 耕地质量等级低的原因分析

2.2.1 土壤有机质含量低

长期以来，西藏存在饲料、燃料、肥料“三料”矛盾，青稞、小麦等主要粮食作物秸秆主要用作牲畜冬季的饲料，过腹后的牛粪主要用作燃料，作物秸秆不能实现还田，长期处于只出不进的状态；其次西藏绿肥种植面积极小，西藏耕地海拔较高，热量不足，有很大面积的地方≥10 ℃年积温不到500 ℃，甚至不出现≥10 ℃的温度[1]，作物普遍一年一熟，仅有极少海拔低的地方满足复种条件，绿肥使用量严重不足。与二次土壤普查结果相比，土壤有机质降低30%左右，土壤有机质含量亟待提升，传统耕作方式亟待改变。

2.2.2 土壤养分不平衡

一是营养元素含量低。据此次调查评价结果显示，全氮、有效磷、速效钾等大量元素含量较低，均居青藏区5 省第4 或第5 位。二是营养元素比例不协调。西藏长期以来种植青稞、小麦等麦类作物，种植结构单一，几乎不轮作倒茬，单一作物长期对土壤营养元素的持续利用，造成土壤营养元素间比例失调。三是土壤营养元素效能低。西藏海拔高，气候冷凉干燥，受气候影响，土壤养分矿化和供应能力弱，与全国相比，西藏土壤营养元素在同等指标下的实际效能低很多。四是长期投入不足。全区每667 m2耕地N，P2O5，K2O投入量分别为3.78 kg，1.56 kg，0.82 kg，施肥水平仅相当于内地主产区化肥用量的1/3 左右，长期投入不足加剧了土壤有机质矿化，导致土壤养分消耗和肥力降低。

2.2.3 田间基础设施差

西藏是青藏高原主体，地形地貌复杂，农业生态环境脆弱，自然灾害频繁，需要有较高的田间基础设施保障水平。西藏藏东地区地形为峡谷地带，耕地分散，坡度大，田间灌排条件差，土壤有机质流失较严重，宜机化程度低。藏中地区季节性风沙大，对耕作层破坏严重，土壤养分贫瘠，田间机耕道标准低，农田林网措施不配套。藏西地区耕地海拔高，积温低，有效土层薄，土壤生物活性弱，砾石含量高，季节性风沙大，土壤贫瘠，田间灌排设施差。

2.2.4 耕地先天条件差

一是海拔高，热量不足。西藏地处高原，耕地平均海拔3 455 m，海拔这一评价指标平均指数值仅为0.37(满分为1)。海拔3 000 m 以上的耕地占比达到近80%，其中海拔3 000^3 500 m 耕地占比6.14%，海拔3 500^4 000 m 耕地占比45.05%，海拔4 000^4 500 m 耕地占比27.05%，海拔4 500 m 以上耕地占比1.41%。二是耕层质地和质地构型差，土壤过砂或过黏。土壤耕层质地为黏土和砂土的面积占比约为20%，质地相对较好的中壤土占比极少；同时土壤质地以松散型为主，不保水保肥，而相对较好的上松下紧型和海绵型的耕地面积占比较少。三是地形部位差，影响土壤理化性状。西藏耕地地形部位普遍较差，地形部位平均指数值为0.63(满分为1)。河流宽谷阶地、河流低谷地、洪积扇前缘等相对较好的耕地面积占比较少，地形部位会影响土壤发育、土壤理化性状进而影响耕地质量等级。

2.2.5 耕地重用轻养，出现退化

一是土壤盐渍化较重。据统计，西藏耕地土壤盐渍化程度较重的占22%左右，分布范围广、面积较大。二是土壤瘠薄。受全区海拔高、温度低、空气干燥等因素影响，土壤微生物活动弱，有机质含量低，土壤耕层薄，耕地土壤普遍较贫瘠。三是土壤出现板结。由于有机物料投入少，土壤理化性状变差，影响了土壤团粒结构的形成，加之长期施用单一化肥品种，大水漫灌等粗放耕作方式，造成部分耕地出现了板结现象，广泛分布于全区耕地土壤质地黏重的区域。

3 耕地质量提升的技术措施

3.1 技术路径

重点是“改、培、保、控”四字要领。“改”即改良土壤。针对耕地土壤障碍因素，通过客土改良、深耕深松改善土壤理化性状，改进耕作方式。“培”即培肥地力。通过增施有机肥，开展测土配方施肥，提高土壤有机质含量、平衡土壤养分，通过粮豆轮作套作、固氮肥田、种植绿肥，实现用地与养地结合，持续提升土壤肥力。“保”即保水保肥。通过耕作层深松耕，打破犁底层，加深耕作层，推广保护性耕作，改善耕地理化性状，增强耕地保水保肥能力。“控”即控污修复。控施化肥农药，减少不合理投入数量，阻控重金属和有机物污染，控制农膜残留。

3.2 技术思路

3.2.1 围绕评价指标，有的放矢

立足耕地的生产性能，将16 项指标中的有机质、有效磷、速效钾、灌溉能力、排水能力、有效土层厚、耕层质地、土壤容重、土壤盐渍化、生物多样性、障碍因素等指标调优和提升作为重点，以耕地质量评价结果为支撑，做到有的放矢，补短板、强弱项，实现耕地质量等级提升的目标。

3.2.2 软硬兼施，综合施策

耕地质量可以分为内在质量和外在质量，内在质量是土壤质量，是耕地的软件，主要是土壤协调“水、肥、气、热”的能力表现，包括土壤的物理、化学、生物特性等，一般通过农艺耕作措施或工程和农艺措施结合加以改良。外在质量是工程质量，是耕地的硬件，主要是保证内在质量发挥作用的各种基础设施条件的满足程度，包括灌排条件、田块平整度、防护设施、耕种设施等配套情况，一般通过工程措施加以改造。只有综合施策，全面提升软硬件水平，才能实现耕地质量等级提升目标。

3.2.3 循序渐进，持续发力

土壤是一个复杂动态的系统，其培肥改良周期长，见效慢，需持续发力，久久为功。例如增施商品有机肥可以有效提升耕地地力，但如果一次性施入量过大，也会造成作物烧苗、贪青晚熟等问题，建议每667 m2增施300 kg 左右，持续施用。“十四五”期间对耕地质量持续进行提升，确保高标准农田建设区耕地质量等级提升1.0 以上，全区耕地质量平均等级提升0.3以上。

3.3 技术模式与要点

3.3.1 提升土壤有机质技术模式

(1)增施有机肥。在测土配方施肥基础上，施用商品有机肥300 kg/667 m2左右，做到有机无机配合施用，既保证高产出，也实现耕地地力水平的持续和提升。据试验数据显示，667 m2增施商品有机肥300 kg 以上，可显著提升作物产量与耕地质量水平。

(2)种植绿肥。根据当地实际情况，选择适宜的绿肥品种，采用混播、间播、套种、复种等种植方式，种植绿肥并适时翻压还田。

(3)高温堆肥。对农家肥实施高温堆沤处理，利用多种微生物的作用，将植物有机残体进行矿质化、腐殖化和无害化，使各种复杂的有机态养分转化为可溶性养分和腐殖质，同时利用堆积时所产生的高温(60^70 ℃)来杀死原材料中所带来的病菌、虫卵和杂草种子，达到无害化的目的。

(4)秸秆还田。秸秆还田一般分为堆沤还田、过腹还田、直接还田等方式，应根据农田气候条件、耕作方式、作物种类，选择适宜的秸秆还田技术模式，实现秸秆综合利用，提升土壤有机质，培肥地力。

3.3.2 平衡土壤养分技术模式

(1)测土配方施肥。通过土壤理化性状分析、田间试验、农户调查等提出施肥建议，指导农户合理选择肥料种类、精准施肥数量、改进施肥方法，保证耕地土壤中养分的供需平衡，防止不平衡施肥造成的地力退化。

(2)新型高效肥料。通过引进新型高效肥料、土壤处理剂、肥料增效剂等产品，集中改良土壤板结等突出问题，优化土壤团粒结构；同时，通过提高肥料利用效率，降低土壤有效养分消耗，保持土壤养分有效供给，提升土壤肥力水平。

(3)轮作种植。合理轮作可使土壤中的养分、水分得到合理利用，充分发挥生物养地培肥增产的良好作用。各地农田在作物布局上，应尽量考虑实施轮作倒茬，优先选择豆科作物与麦类作物轮作，切忌高标准农田常年种植一种类型作物。

3.3.3 田间工程技术模式

(1)高标准农田建设。着重于田间基础设施和土壤培肥改良两项建设内容，全面提高基础设施配套程度，改善农业机械化、规模化生产条件，增强抵御自然灾害能力，改善生态景观，提高粮食生产保障能力，落实土地整治规划确定的高标准基本农田建设目标任务，促进高标准基本农田持续利用。

(2)客土改良。对土壤质地过黏或过砂的农田，采用客土法在土壤耕层中均匀地掺入砂土+基质或黏土+基质进行改良。对占用耕地实施表土层剥离，剥离土壤用于高标准农田建设，以增加耕作层厚度。

(3)深松深耕。深耕深松能够使土壤耕作层结构得到良好改善，使得土壤的缝隙度、疏松度、透气性都明显增强，对提升耕地质量有良好的应用效果。高标准农田应定期开展机械深耕深松作业，改善土壤物理结构，提升耕地地力。

(4)占用耕地耕作层土壤剥离利用。耕作层土壤是耕地的精华和不可再生的资源，剥离后重点用于中低产田改造、高标准农田建设和土地复垦，以增加耕作层厚度、改善土壤结构。

3.3.4 退化耕地治理技术模式

以土壤盐碱化治理为重点，开展退化耕地治理试点，与高标准农田建设相结合，集成示范施用碱性土壤调理剂、耕作压盐、增施有机肥等治理模式，探索应用土壤改良、地力培肥、治理修复等综合技术模式，从而提升耕地质量。