“新冠”疫情对榆林养羊业发展的影响及建议

文│李向琴 胡忠昌（陕西省榆林市羊产业发展中心）

高海兰（陕西省靖边县动物疫病预防控制中心）

新冠肺炎疫情对畜禽养殖企业（场户）是一次挑战，也是一次“机遇”。笔者就榆林市各地区养殖企业、规模养殖场和养殖户的养殖现状，以及受此次新冠肺炎疫情影响下所面临的各种挑战提出对策和建议，减少养殖企业（场户）减少养殖风险和进一步加强榆林市羊产业健康、稳定、高效及可持续发展提供参考依据。

一、榆林市羊产业发展现状

陕西省榆林市地处黄土高原和毛乌素沙地交界处，是黄土高原与内蒙古高原的农牧交错地带，土地辽阔。2019年，榆林市畜牧业产值135亿元，在全国326个地级市中排名46名，羊饲养量为非牧区首位。据统计，2019年榆林市羊饲养量达888.25万只，其中存栏549.1万只、出栏339.1万只，羊肉产量5万吨、山羊绒产量1370吨、绵羊毛产量2826.4吨。全市累计实名登记备案的规模羊场有4082家，种羊场有36家。截至2020年6月底，全市羊存栏609.35万只，其中山羊存栏521.09万只，绵羊存栏88.26万只，分别占总存栏量的85.52%和14.48%。

榆林市养羊业集中在长城沿线向两侧延伸的区域，其中榆阳区、神木市、定边县、靖边县、横山区等5个县（市、区）羊的存栏量占到总存栏量的81.67%，主要饲养品种是陕北白绒山羊。绵羊主要分布在榆阳区、神木市、定边县、靖边县等4个县（市、区），占全市绵羊总存栏量的88.14%。榆林市饲草料资源充足，开发利用潜力大，适宜种植牧草土地资源达3200余万亩，主要的饲草饲料包括苜蓿、沙打旺、柠条、玉米、黄豆、豆腐渣、青贮玉米等。

榆林市是畜牧养殖业大市，全市从事畜牧养殖业的农户有36.5万户，占农村常住人口的70%，畜牧业是榆林市大部分农户经济收入的主要来源，其中养羊业已成为农民脱贫致富的重要的产业之一。

二、新冠肺炎疫情对榆林市羊产业发展的影响

1.养殖成本增加。养羊业是一个周期较长、高投入、见效慢的行业，前期的场地租赁、场棚建设、羔羊的购买、饲草饲料等成本投入都比较高。新冠肺炎疫情暴发时间刚好是羊的出栏期，受疫情影响，市场价格较低，羊只无法买卖，饲草饲料价格上涨，无形中给养殖户造成饲养成本的增加。

2.羊只异地调运受阻。近年来，榆林市养羊业积极贯彻落实榆林市委、市政府羊子“双千万”工程战略，陕北白绒山羊和湖羊饲养规模分别达到1000万只。在防控新冠肺炎疫情初期，因道路封锁，导致异地调运羊只严重受阻，育种场无法购买羔羊，种羊场断奶羔羊销售困难，养殖户存在羊只到出栏期而无法出栏等问题。

3.饲草饲料短缺。新冠肺炎疫情暴发初期，为了防止疫情蔓延，部分区域高速道路、乡村道路被封，饲草饲料等生产物质运输严重受阻，多数规模养殖企业（场户）都存在饲草、饲料和药品短缺等问题，甚至有些养殖场面临断草断粮和倒闭的状态。饲草饲料是一个养殖场的根本，此次疫情给养殖企业（场户）带来前所未有的挑战。

4.屠宰加工厂停工停产或暂缓开工。受新冠肺炎疫情影响，畜禽屠宰加工厂停工停产或暂缓开工。造成的主要原因有：一是餐饮行业大面积停业，市场消费大量减少；二是道路被封，羊肉销路被阻，外地消费者进不来，当地养殖户羊只卖不出去；三是畜禽屠宰加工厂员工复工难。

三、对策建议

此次新冠肺炎疫情给榆林市养羊业带来较大挑战，养殖企业（场户）应理性分析市场变化，减少经济损失。自疫情暴发以来，羊肉价格由短期下降到持续上涨，总体分析自2019年年底到2020年5月是疫情防控严峻阶段，存栏的活羊无法出栏，市场消费能力严重下降，5～11月是疫情的平稳期，我国有效控制了疫情的蔓延，存栏的活羊加快出栏，市场短期内供给量增加，但是受到其他因素的影响，如饲草饲料价格的上涨，导致羊肉价格并未下降反而还在上涨。

1.合理购买饲草饲料和适当调整饲料配方。尽管各地方政府采取了严格的疫情防控措施，但是此次疫情的持续时间还不能确定。提倡养殖企业（场户）结合当地现有饲草饲料资源，尽可能在当地选择价格合理、营养全面的饲草饲料，根据各自养殖规模积极筹备饲草饲料，适当调整日粮配方，优化精粗料配比，防止饲草饲料未充分利用而浪费饲草资源。

2.加强饲养管理水平。在防控新冠肺炎疫情新形势下，养殖企业（场户）应注重的饲养管理水平。饲养员进出养殖场应注重个人卫生，做好消毒措施。饲草饲料在饲喂过程中要减少浪费，尽量做到少量多喂。养殖场必须定期进行消毒和清粪，保持圈舍卫生干净。同时，要加强疫病防控，在国家强制免疫的基础上，对其他易传染疾病进行补免，如“三联四防”和传染性胸膜肺炎等。

3.增强宣传力度。地方行业主管部门和畜牧业专业技术人员要做好新冠肺炎疫情防控宣传服务，让养殖企业（场户）理性分析判断在疫情影响下羊产业发展形势，提前做好养殖规划、饲草饲料采购、疫病防控等工作。严格按照国家和地方关于疫情防控的政策和要求，正确认识疫情所带来的负面影响，协助养殖企业做好疫情防控。对养殖企业（场户）存在的重点问题，如饲草饲料短缺、防疫药品短缺等，做好指导和服务，可通过线上和线下进行指导（微信、QQ、腾讯会议等媒体平台），切实解决养殖企业（场户）在疫情防控下，养殖面临的各种挑战，提升羊产业可持续发展态势。

4.加大政策扶持力度。政府制定政策要向养殖企业（场户）倾斜，对养羊企业（场户）实施补贴政策，探索建立种羊和繁殖母羊保险制度，减少养殖企业（场户）的投资风险，要积极引导龙头企业与养殖户建立风险共担、利益共享的联合体，将家庭适度规模的散户联合起来形成专业合作社，实现联合生产，发挥整体优势，减少经济损失，提高养殖场户参保比例、降低养殖风险。完善羊产业从业人员或企业信用等级评价制度体系建设，增加贷款额度，并对有保险、信用好的养殖企业、合作社、村集体经济等弱势产业群体采取贴息、免息等优惠措施加大扶持。