本报驻美国特约记者 郑可 本报特约记者 王逸
白宫新闻秘书普萨基13日在记者会上证实,美国总统拜登计划于14日正式宣布在“9·11”20周年前撤出所有驻阿富汗美军。普萨基说:“总统一直都认为,阿富汗问题不存在军事解决的方案,而且我们在那里已经待了太久。”这一决定立即在华盛顿引发巨大争议。美国《国会山报》称,上述期限较此前阿富汗塔利班与特朗普政府商定的5月1日撤军期限又推迟了数月。如果拜登能够完成撤军,那将是此前两任美国政府承诺完成但未能实现的历史性一步。
一名白宫高级官员13日在吹风会上说,拜登“将宣布推动美国利益的最佳途径是在20年之后终止阿富汗战争,以便能够处理当今美国面临的全球威胁,而不是20年前的威胁。”该官员还透露,北约部队将在同一时间从阿富汗撤出。据美国媒体报道,在周三正式宣布这一决定之前,拜登政府官员已向国会议员简要介绍了该计划。与此同时,美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀周三抵达布鲁塞尔的北约总部,他们晚些时候将与北约盟友共同商议撤军的具体进程。德国国防部长卡伦鲍尔14日表示,德国支持有序从阿富汗全面撤军。英国《泰晤士报》14日援引消息人士的话称,英国也将跟随美国的脚步,撤出在阿富汗的750名士兵。因为没有美国的基地和基础设施,英国士兵将难以生存。2020年2月底,特朗普政府曾与塔利班签署协议,承诺分阶段撤军,2021年5月前全部撤出。但拜登今年3月在接受媒体采访时表示,美国“很难”在今年5月1日前从阿富汗全部撤军。
《纽约时报》称,拜登无视五角大楼关于恐怖主义威胁可能卷土重来的警告,宣布结束美国持续时间最长的战争。但一位白宫高级官员透露,9月11日是拜登对政策进行严格审核后确定的。根据拜登的决定,5月1日之后,将有2500名美军继续留在阿富汗,直到9月11日前全部撤离。参议院共和党领袖麦康奈尔要求拜登公开解释为什么要“放弃我们的伙伴并在塔利班面前退缩”。他在参议院发言时称,迅速从阿富汗撤军是一个严重的错误。“这是当着尚未消灭的敌人作出撤退,是对美国领导地位的放弃。”众议院外交委员会首席共和党成员迈克尔·麦考尔表示,撤军计划“不仅会使阿富汗人处于危险之中,还会危及海内外的美国公民”。尽管国会两党有为数不少的议员支持拜登的这一决定,但有不少民主党人认为这其实是无奈之举。参议院军事委员会主席、民主党人杰克·里德称,阿富汗撤军问题“没有简单的答案”。另一位参议员帕特里克·莱希则表示,他支持拜登的决定,但“他还有什么其他选择?”
拜登撤军计划浮出水面的同时,美国情报界13日对美国支持的阿富汗政府前景深表关切。美国国家情报总监办公室公布的一份解密报告称,阿富汗达成和平协议的前景将很渺茫。如果联军撤出,阿富汗政府将难以在战场上牵制塔利班。《华盛顿邮报》14日称,在阿富
汗,由美国主导的和平谈判未能如预期那样取得进展,尽管美国为击败塔利班并建立稳定、民主的政府进行了20年的努力,但塔利班仍然是一股强大的力量。塔利班驻多哈政治办事处发言人穆罕默德·纳伊姆13日在社交媒体上发表声明说,除非所有外国军队完全撤离阿富汗,否则塔利班不会参加决定阿富汗前途的任何会议。土耳其13日早些时候宣布,阿富汗问题国际会议将于本月24日至5月4日在土耳其伊斯坦布尔举行。纳伊姆的最新表态表明,塔利班将不会参加此次国际会议。
“拜登结束了阿富汗噩梦。”美国《国家利益》杂志14日称,拜登已经放弃美国不仅能击败塔利班、还能重塑阿富汗的幻想。奥巴马和特朗普都未能将美国从阿富汗的泥潭中解救出来,拜登此举可以说是一项重大成就。但是,美国很久以前就被打败了。即使在塔利班谈判人员参加和平谈判的时候,阿富汗政府也没能从塔利班的攻势中获得应有的喘息机会。美国与塔利班之间发生更多冲突的风险也从未消退。事实上,阿富汗的未来是不稳定的,只是美国没有能力掌控局面。《华盛顿邮报》称,这一决定凸显出拜登政府希望做出权衡,将美国的全球重心从“9·11”后主导世界的反恐运动中转移到其他优先事项上。▲