创新“三四五六”工作法推动“两新”组织党建提质增效

伍义兵

“两新”组织党建关系到党在“两新”组织领域的影响力，更关系到党执政的阶级基础和群众基础。近年来，谷城县委针对“两新”组织党建面临的问题，创新形式，丰富内容，探索推行“三四五六”工作法，全面提高了“两新”组织党建质效。谷城县先后被确定为中国创新百强县、全国电子商务进农村综合示范县、中部地区县域经济百强县，连续4年入围全省县域经济20强。

谷城县探索“两新”组织党建的背景

“两新”组织党建作为基层党建的重要领域，但因“两新”组织在体制之外，所以一直存在着党组织覆盖难、建设乏力、作用难发挥、党建工作体制不顺等问题，一直是推动全面从严治党向基层延伸的薄弱环节。在简政放权、优化营商环境的大背景下，如何破解这些问题？关键是实现党组织与“两新”组织结构与功能上的深度融合，全面提升党组织对“两新”组织的有形覆盖和有效覆盖。首先，要解决党组织在“两新”组织的植入问题，在“两新”组织业主思想多元的情况下，让他们从内心接受党组织，主动认识到党建的重要性，进而支持“两新”组织党建，听党话、跟党走、感党恩。其次，要提高“两新”组织党建的同心同向度，以发挥党组织和党员作用为目标，坚持党建帶群建，把党建工作融入企业文化，促进企业的生产经营。基于以上两点考虑，谷城县委明确了“两新”组织发展到哪里，党的建设就根植到哪里的指导思想，把“三四五六”工作法作为“两新”组织党建的主要内容，进行了大胆的实践与探索。

主要做法及成效

“三四五六”工作法具体来讲，就是做好“三个谈心”，付出“四颗真心”，开展“五比五看”，办好“六个现场”。

（一）做好“三个谈心”。

办公室里交心谈。从与企业家成为“铁朋友”破题，采取“请进门”的方式，聚焦产业发展政策、发展规律、发展需求、发展基础等，让思想引领春风化雨、润物无声，赢得企业家的信赖、信任、信服，引导企业紧跟新兴产业发展步伐，加快转型升级，保持核心竞争优势。谷城县委先后组织召开青年企业家座谈会15次、非公企业座谈会20余次，为谷城产业发展出谋划策、建言献策、谋篇布局。

傍晚散步并肩谈。邀请企业家傍晚一起散步夜谈，为他们讲党史、谈理念、正方向，筑牢企业家思想防线和遵纪守法底线。认真听取企业家面临的困惑和难题，及时疏通堵点，提振信心。一次散步并肩谈中，了解到有企业面临疫后招工难的问题，县委马上协调牵线，先后举办3场招聘会，为企业招聘员工300多人。

深入基层促膝谈。利用到乡镇开展“两天一夜”精准扶贫、深入乡镇检查等时机，与扎根在农村基层创业的企业家进行交心谈心。深入基层调研，针对难点，为企业做精准指导。一家蜜蜂食品公司产品不错但销路一直打不开，通过促膝谈心，深入了解企业的痛点，建议好产品应配上合适的广告，并为企业拟定广告语“石头缝里抠出来的蜂蜜”，这句广告推出后，帮助该企业打造野生蜂蜜品牌，形成亮点，很快成为市场紧俏产品。

通过与“两新”组织业主交朋友，加强思想引领，提高了“两新”组织业主对党建工作的认识。截至目前，谷城县纳入台账管理的“两新”组织有241家，其中非公企业197家，社会组织44家。

（二）付出“四颗真心”。

用爱心强引领。按照“两个全覆盖”的要求，谷城县一手抓“两新”组织党组织建设，一手抓党的工作对“两新”组织的正向引导。根据青年特点，分类搭建平台，引导联谊交流，推动抱团发展。成立谷城县青年企业家联合会，同步成立党支部，吸纳民营企业各领域年轻会员60名。优先吸收32名年轻民营企业家为各级商会会员，在青年大量集聚的电子商务、互联网等新兴领域产业园区建立统战工作实践创新基地3个。

用关心助成长。坚持在政治上给地位，对影响大、社会形象好、履行社会责任多的企业家，不是党员的优先发展成党员，是党员的优先推荐选举为“两代表一委员”。坚持在培训上给座位，优先安排有潜力的企业家参加现代企业管理培训，到发达地区考察交流。近两年，仅中国有机谷电商产业园就有26名电商青年向党组织递交了入党申请书，9名电商企业家被推荐担任市县党代表、人大代表和政协委员。谷城县先后组织500余名企业家、创业青年到上海、江苏等地开展业务交流和培训。

用暖心促发展。认真落实湖北省优化营商环境30条，经常开展政企面对面座谈会，定期组织青企联会员走进司法机关、行政部门、金融机构，围绕企业亟待解决的困难，主动作为、靠前服务，现场解决问题30多件。为缓解小微企业融资难，先后6次组织7家银行与企业举行洽谈会，为小微企业成功融资3000多万元，累计授信签约金额过亿元，坚定了企业家发展的信心。

用专心保质效。采取政府购买服务方式，每年从财政经费中拿出20万元，建立谷城县“两新”组织党建工作服务站，选聘6名专职党务人员分区域联系指导、协调督办全县“两新”党建工作，接受服务站与乡镇党委双重领导，就地帮忙企业解决问题。暂不能解决的由服务站汇总后提请县委“两新”工委协调解决，近两年先后帮助“两新”组织党组织解决问题91个。

（三）开展“五比五看”。

比学习，看谁的理想信念最坚定。广泛开展《习近平的七年知青岁月》研读活动，引导创业青年、企业家、企业党员深入思考、踊跃讨论。县委领导带头为他们讲党课、谈心得、提建议，帮助创业青年、企业家们立大志、做大事、成大才。先后组织80余名“创客”和企业家到习仲勋同志故里、延安等地参观学习，引导“创客”树立远大理想，确立人生信念。

比孝心，看谁最有社会公德家庭美德。引导青年企业家、企业党员发扬孝道文化，传承家庭美德，弘扬社会主义核心价值观，富而不奢，富而思进;组织广大企业党员忆初心、问初心、思初心、践初心;集中推介谷城“老一辈”企业家创业精神，鼓励引导他们继承优良传统，弘扬正能量。

比创业，看谁带领企业发展得最好。大力推进商务联谊会、同心·创客沙龙、新时代文明实践中心等阵地建设，搭建“创客咖啡”“青年夜话”等交流平台。每周办1次“创业读书会”，每月办1次“青年夜话”，每半年办1次“经营成果分享会”，每年办1次“评先表彰会”，激励企业比学赶超，做大做强，打造更多行业和领域的头部企业。

比奉献，看谁的企业对社会回馈最大。引导广大创业青年、企业家增强社会责任感，义利兼顾，积极回馈社会，参与脱贫攻坚行动。華夏创谷、赵湾故事等电商企业采取“基地建在贫困村、攀亲结对贫困户、帮扶帮到具体人”的做法，先后建立金丝黄菊、胭脂米、无花果等电商产业扶贫基地12个。谷城电商扶贫的做法先后被中央电视台、新华网、湖北日报等媒体报道。

比感恩，看谁的企业与党最同心同德。积极引导创业青年、企业家与党站在一起、干在一起，与党同心同德、同向同行。疫情防控期间，在谷城青年企业家联合会党员的带动下，全县“两新”组织党员主动出击，志愿参与物资运输、消杀等任务，累计捐款捐物1000多万元，发挥了“红色尖兵”作用。疫后120多家“两新”组织新吸纳3000多人就近就业。

（四）办好“六个现场”。

办成学思践悟新思想的好现场。把联合支部主题党日活动作为“两新”组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体，让县直机关领导干部直插基层、直达一线，宣讲党的新发展理念，引导“两新”组织党员理解和认同党的方针政策，凝聚思想共识;引导企业家们面对面交流，联系工作抓学习，带着问题找思路，真正学上心，思入脑，践对路，悟出道。

办成优化营商环境的好现场。以“百名干部进百企”活动为契机，组织相关部门与“两新”组织联合开展支部主题党日活动，引导党员干部弯下腰来问需求、沉下心来听建议，深入服务企业，转变工作作风。今年5月，县行政审批局、发改局在与湖北三环锻造有限公司联合开展主题党日活动中，了解到因疫情不能召开项目评审会，影响了企业项目进度。县行政审批局积极转变工作思路，迅速组织了一场远程视频“云”评审，实现了服务企业不断档。

办成学先进学经验的好现场。在联合支部主题党日活动中，安排先进支部讲经验做法，优秀党员讲党课，搭建了学习先进、对标典型的平台。2019年7月，谷城县委组织部与中国有机谷电商产业园开展联合支部主题党日活动中，发现企业用“五问五答”对党员进行“不忘初心，牢记使命”主题教育效果明显。县委将“五问五答”做了进一步提炼，总结为“三忆三问三思”在全县开展，接连被中央电视台、人民日报等媒体报道。

办成比学赶帮超的好现场。把联合支部主题党日作为“两新”组织党员的“竞技场”，看哪位党员谈体会深刻，看哪个企业家贯彻落实党的路线方针政策好，达到表扬先进、带动一般、提升后进、整体前进的目的。

办成心灵交融的好现场。通过党员领导干部为“两新”党组织讲党课、与党员谈心谈话等，增强教育党员的针对性和带入感，引导企业家和企业党员进一步坚定理想信念、明确发展思路、校正奋斗航向。

办成培养干部、发现人才的好现场。为培养、发现优秀干部和专业人才，“两新”组织党组织在联合支部主题党日活动中，通过活动组织、畅谈体会、实践锻炼等环节，近距离发现表现突出的干部，了解企业需要的干部。

经验启示

（一）真重视，“两新”组织党建工作就不难。“两新”组织党建工作虽然是基层党建的“木桶短板”“麻绳细处”，但并不是“高精尖”科技工程，一些工作落实不到位，并不是工作难抓，而是日常没有认真抓、真正抓，关键是重视不够、落实不力。谷城县要求主要领导亲自示范，亲自到企业讲党课，到企业参加支部主题党日活动，亲自包保联系，倾情服务，层层传导压力，建立“两新”组织党建“非抓不可、非大抓不可、非抓实不可”的共识。必须与“两新”组织建立密不可分的关系，才能把党建工作做好，需要真抓实干，要“用心一点点暖出来，用实事一件件堆出来”。

（二）真落实，“两新”组织党建才会有活力。抓党建要坚持问题导向，不贪大求全、不搞大呼隆，对发现的问题紧抓不放，一项一项推进、一个一个解决。比如，针对“两新”党组织作用发挥难，谷城县以“五比五看”“三忆三问三思”等活动，实现了“两新”党组织作用发挥由“边缘被动”向“主动作为”转变。谷城中国有机谷电商产业园党支部以“四个同步”“三先三后”抓党建的做法，成为全省园区非公党建暨互联网党建交流座谈会上的典型经验。实践证明，只要坚持从具体问题入手，不喊口号，抓一件成一件，就能积小胜为大胜，促量变为质变。

（三）真服务，“两新”组织党建才会有阵地。服务企业是“两新”党组织的使命和担当，抓“两新”组织党建就是抓发展，抓“两新”组织的组织力就是抓竞争力和生产力。谷城县开展“百名干部进百企”活动，常态化宣讲落实政策、收集企业诉求、解决发展难题，在倾情服务企业、服务职工中，把党的政治优势和组织优势转化为发展优势，推动了企业健康发展。大部分业主尝到了抓党建的甜头，增强了“党建工作不再是政治安排，而是发展需要;不再是外部强加，而是内生诉求”的认同感，使“两新”党组织在企业之中找到了立身之本。

（作者系谷城县委书记）