坚持党的全面领导是实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标的根本保证

桂汉良

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确指出：实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导。这是对党史、新中国史、改革开放史和社会主义史科学总结得出的深刻结论，也是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦必须恪守的根本原则。

一、历史是最好的教科书，建党99年和新中国成立71年来波澜壮阔的伟大历程，充分证明了中国共产党是历史和人民的必然选择，是中华民族的主心骨和指路明灯。

从鸦片战争到新中国成立这100多年，是中华民族最动荡、最屈辱的历史时期，是中国人民最悲惨、最痛苦的历史时期。一代又一代仁人志士在苦难中觉醒和奋起，积极探索中国救亡图存的正确道路。十月革命一声炮响，给中国送来了活生生的马克思列宁主义，并在同中国工人运动的深度结合中诞生了中国共产党。从此，中国这艘在汪洋大海中颠簸前行的航船确立了正确的航向。党在血与火的考验中带领人民找到了一条武装夺取政权的正确道路，历经28年浴血奋战夺取了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国，占世界人口四分之一的中华民族从此站起来了。

我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须合乎时代潮流、顺应人民意愿。十一届三中全会以后，我们党深刻分析了社会主义社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾，从而大胆解放思想、实事求是，团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代。

党的十九大作出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断，科学标定了我国发展新的历史方位，标志着中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，开启了习近平中国特色社会主义新时代。99年来，为了实现中华民族伟大复兴的历史使命，我们党初心不改、矢志不渝，团结带领人民历经千难万险，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。

二、有比较才有鉴别，当今世界百年未有之大变局，鲜明昭示了只有伟大光荣正确的中国共产党，才能引领中华民族于危机中育先机、于变局中开新局，实现民族伟大复兴。

回首过去五年，中国经济发展书写下浓墨重彩的篇章。尤其是令人刻骨铭心的2020年，既是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是疫情大考的特殊之年。新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度极快、病毒复杂多变、感染范围极广、防控难度极大的一次重大突发公共卫生事件。在突如其来的灾难面前，中国共产党领导的中国人民没有惊慌失措，而是明确及时地提出了“武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜”的战略目标，制定了“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的指导方针，不但及时阻断了疫情的传播，更是为中国乃至国际抗疫斗争赢得了从容应对的宝贵时间。这次疫情大考，让中国人民、世界人民再一次见证了中国共产党卓越的领导力和中国特色社会主义制度的显著优势，充分展示了“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的新时代伟大抗疫精神。

与此同时，今日之中国还处于世界的另一重“百年”背景之下，即“百年未有之大变局”之中。新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，保护主义、单边主义上升，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。但是，具有超强政治定力、以不变应万变的中国共产党，在经济复蘇和加快发展上同样让世界刮目相看。国际货币基金组织（IMF）预计2020年全球经济将萎缩4.4%，而中国经济将增长1.9%，是全球唯一实现正增长的主要经济体。

三、沧海横流，方显出英雄本色;波涛汹涌，更需要舵手领航。过去的中国离不开中国共产党的英明领导，未来的中国更需要坚持党的全面领导开启伟大新征程。

当前，中国正处在一个承先启后、继往开来的关键时期，要确保“十四五”规划和二〇三五年远景目标顺利完成，必须始终如一地坚持党的全面领导。

坚持党的全面领导，必须强化党对各行各业的领导地位。在新时代党的建设总要求中，摆在最重要位置的是“坚持和加强党的全面领导”。在新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略中，摆在第1条的是“坚持党对一切工作的领导”。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。没有中国共产党的领导，民族复兴必然是“缘木求鱼”“南柯一梦”。

坚持党的全面领导，最根本的是必须坚持党中央权威和集中统一领导。这是马克思主义政党的本质属性，是我们党在长期实践中形成的优良传统和独特优势，是中国特色社会主义政治发展道路的历史必然，是推进新时代党和国家各项事业的根本原则。全党要以党的十九大精神为指导，坚持政治信仰的高度统一性、组织体系的高度严密性、实践活动的高度一致性、纪律约束的高度自觉性、维护核心的高度坚定性，强化维护党中央权威和集中统一领导的各项制度落实，让“四个意识”“四个自信”“两个维护”成为新时代广大党员干部坚定不移的政治立场和始终不渝的行为准则。

坚持党的全面领导，必须坚持“人民至上”的执政理念。全心全意为人民服务，是中国共产党的性质和宗旨所在，也是我们党治国理政的根本出发点和落脚点。回顾我国13个“五年规划”的历史，从解决温饱问题到总体小康，再到全面建成小康社会，“人民至上”这一理念贯穿始终。在十九届五中全会上，“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”，被写入“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则之一。倾听“民声”，采纳“民意”，关照“民心”，一份贯穿“人民至上”理念的“十四五”规划和2035年远景目标，再一次完美诠释了中国共产党的本质属性。

坚持党的全面领导，必须不断提高党的凝聚力和战斗力。“独行疾、众行远”。“能用众力，则无敌于天下;能用众智，则无畏于圣人”。全党同志一定要充分认识到，只要党领导的伟大事业没有完成，最终目标没有完全实现，就要始终坚持统一战线这个克敌制胜的重要法宝，坚持一致性与多样性相统一的根本方针，追求最大公约数，画出最大同心圆，最充分地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，形成实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴伟力。

坚持党的全面领导，必须加强社会主义民主政治建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。要坚持民主集中制这个党的根本组织制度，努力营造一种既有集中又有民主、既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅那样一种生动活泼的政治局面。要深入推进以“党的领导、人民当家作主、依法治国”三者有机统一的民主政治建设，尤其是建立健全自上而下、自下而上、上下贯通、纵横交错的协商民主制度，健全政策法规规划制定和落实机制，让全体人民的意志通过党的治国理政充分彰显出来。

坚持党的全面领导，必须坚持新时代党的建设总要求。“打铁必须自身硬”，我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保我们党永葆其蓬勃旺盛的生机与活力。