对农业和农村档案管理规范化研究

江 波

（湖南省张家界市永定区农业农村局，湖南 张家界 427000）

农业和农村档案当中全面真实地记录着一个地区农业农村的实际生产生活状况、科研状况以及教育状况等，能够对农村和农业的发展发挥出重要的价值和作用。为了可以更好地对农村以及农业作出服务，必须要注重加强农业和农村档案管理工作力度，促使其发挥出应有的价值，推动农村和农业不断向好发展。

1 分析农业和农村档案管理实现规范化发展的必要性

对于农业来讲，属于农村地区经济发展的重要产业也是最为根本的基础性产业，其不但可以为当地农民群众提供生产生活当中需要用到的各种最为基本的生活资料，同时也属于农民群众经济收入的主要来源[1]。农村地区经济的发展，不但需要推广应用各种先进技术，同时还需要普及各种先进的知识和经验，对于这些活动来说，在实际开展的过程中能够产生大量的农业以及农村数据信息，对其展开收集、整理和归档便能够形成极为重要的农业和农村档案。这些档案当中不但记录了一个地区农业和农村发展历程，同时还记录了大量农村各项工作以及农民生产生活的真实情况，可以为农业科学研究提供丰富、精准、可靠的依据，从而为更好地维护农村地区农民群众的权益留下了极为重要的凭证。

结合近几年各个地区农村农业档案管理工作现状来看，尽管都能够做到百分之百的建档，然而依然存在着一定的完善和提升空间，需要进一步推动农业农村档案管理不断向着标准化以及规范化的方向发展。现阶段，农业和农村科技档案的积累以及归档工作仍然存在着相对较为严重的问题和不足之处，与一些其他门类以及专业档案管理相比仍有巨大的差距。例如：目前很多地区农业和农村档案的管理依然在沿用经验式管理，这种方式可以说是自讨方便，流于形式，完全达不到立卷标准以及管理规范。除此之外，一些个别的档案仍然存在各业务部门以及个人手中，尽管很多乡、村都建立了档案室，但是实际上收集保管的档案门类并不够完善和健全，大部分都是文书、会计以及村民档案。在这种背景下，想要保证农村地区的农业和农村档案可以真正地为“三农”建设作出切实有效地服务，便非常有必要对农业和农村档案管理开展标准化以及规范化的提升工作。

2 分析农业和农村档案管理实现规范化的价值

首先，方便查找。借助系统全面的收集、整理以及分类等，可以更有规律地对档案进行存放，当相关使用者需要查询相应的档案材料时，便可以快速准确地将档案材料提取出来，不但能够有效节省寻找档案材料的时间，同时还可以节省人力，切实保证档案使用的便捷性以及有效性。

其次保证查找准确。对所有收集上来的各种档案文件材料展开规范化的整理之后，能够保证分类清楚、组卷合理以及案卷标题拟制准确，在实际使用时仅需借助档案检索工具，便能够准确找到使用者需要用到的档案资料，可以切实保证档案提取的准确性[2]。

3 分析农业和农村档案管理的规范化

对于农业和农村档案来讲，在完成建档工作之后，不断加强规范化管理属于一项重要的工作内容，具体的规范内容主要包括以下几点：一是档案管理制度，二是保管利用，三是人员素质，四是收集、整理、分类以及组卷和编目等[3]。

3.1 注重建立健全农业和农村档案管理制度

农村地区的农业和农村档案涉及的内容非常多，这导致其具备着档案量大、覆盖面广以及信息资源丰富等特点，在这种特点下，想要全面系统地管理好农业以及农村档案，便需要注重从上到下制定一个较为完善严格的规章制度以及岗位责任制度，不但要建立健全档案工作领导小组，同时还需要建立和配置档案室机构以及档案人员。除此之外，还应该建立健全业务基础设施设备，例如：档案用房以及用柜等。以此来保证多种档案都可以得到切实有效的集中统一管理，比如：一是农业技术推广档案，二是良种繁育供应档案，三是农业气象档案，四是农业机械档案，五是农村环境治理档案，六是农村文化档案等等。对于这些档案来讲，还需要对农业和农村档案形成的时间、具体内容以及归档份数等作出较为严格的要求，同时配备专人负责立卷、归档以及保管和利用等等，要充分做到制度健全、标准一致以及管理规范化。

3.2 注重加强农业和农村档案各种基础材料的收集以及整理力度

对于农业和农村档案来讲，必须要切实围绕以下几点开展资料的收集以及整理：一是“三农”，二是基层民主选举，三是村务公开，四是科技兴农，五是农村精神文明建设，六是农业产业结构调整，七是乡镇企业经营，八是农产品购销，九是体制改革减轻农业社会化服务体系以及农产品市场体系等。对于这些重点工作当中逐渐产生的一些具有较强保存价值的各种门类以及各种载体材料信息等开展广泛收集和整理。同时对于这些材料形成的用纸、用水以及案卷的分类、组卷，还有各种目录的填写等方面都必须要切实依照机关业务建设规范来开展，同时还要给予严格的要求和标准。对于业务指导工作来讲，必须要做到基础业务建设应起点高以及一步完善到位。

3.3 注重优化农业和农村档案材料的实际保管条件

为了保证农业和农村档案的安全性以及完整性，并且有助于农业、农村发展等各方面的使用，应该要求当地各单位、各部门以及各专业户等形成的文件材料在完成整理以及立卷之后，还必须要存放在能够切实满足要求和标准的专房、专箱子以及专盒当中，同时还需要切实做好防火、防盗以及防潮和防虫等相应防范工作，以此来切实保证农业和农村档案的安全性与完整性。

4 结语

综上所述，对于农村地区农业以及农村档案管理工作来讲，其属于一项非常艰巨而且极为复杂的工作，长期以来由于重视程度不够等原因，导致很多农村地区的档案管理工作一直未能实现规范化以及标准化，这使得档案管理工作质量和效率难以提升，从而无法切实发挥出农业和农村档案的价值和作用。因此提升农村地区农业和农村档案管理工作的规范化已经成为一项不容忽视的工作，尤其是在新时期农村和农业高速发展的状态下，更要给予足够重视，通过各种科学合理的途径以及措施来不断地提升其规范性，促使其更好地为农业以及农村的健康发展提供更为优质的服务。